Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Армянские правозащитники предупреждают об ужесточении ситуации

В День защиты прав человека, активисты заявили, что после вступления страны в российский политический проект, положение вещей, вероятно, ухудшится.
By Arevik Sahakyan
  • Председатель Хельсинкского комитета Армении Аветик Ишханян. (Фото: Media Centre, Ереван)
    Председатель Хельсинкского комитета Армении Аветик Ишханян. (Фото: Media Centre, Ереван)
  • Руководитель Ванадзорского представительства Хельсинкской Ассамблеи Артур Сакунц (Фото: Media Centre, Ереван)
    Руководитель Ванадзорского представительства Хельсинкской Ассамблеи Артур Сакунц (Фото: Media Centre, Ереван)
  • Председатель Комитета по защите свободы слова Ашот Меликян. (Фото: Media Centre, Ереван)
    Председатель Комитета по защите свободы слова Ашот Меликян. (Фото: Media Centre, Ереван)

Армянские правозащитники предупреждают, что после вступления страны в возглавляемый Москвой Евразийский союз гражданские свободы и свобода прессы могут быть ущемлены. Одним из первых признаков этого стал план по копированию российских ограничений деятельности неправительственных организаций.

«Мы стоим на пороге больших вызовов», – сказал председатель Хельсинкского комитета Армении Аветик Ишханян. 

Армения станет членом Евразийского экономического союза, присоединившись к трем государствам – России, Казахстану и Беларуси, которые были членами его предшественника – Таможенного союза. Пятая страна - Киргизия – завершает работу над вступительными соглашениями. Официально организация похожа на Европейский союз – у ее членов единые торговые тарифы и упорядоченное законодательство. Однако многие аналитики считают, что это еще и политическая структура, которая неизбежно будет управляться Москвой. После того как Россия взялась за Украину и разругалась с Западом это ощущение стало только усиливаться.

В Армении есть опасения, что правительство будет следовать линии принятия ряда ретроградских законов как в России. Рассмотрим один пример, Киргизия, которая в течение последних двух десятилетий была самым либеральным государством Средней Азии, представила на рассмотрение парламента законопроект, предусматривающий  введение жестких ограничений в отношении, процветающего до настоящего времени, неправительственного сектора. Законопроект был инспирирован российским законом, принятым в 2012 году, и он принуждает организации гражданского общества регистрироваться в качестве «иностранных агентов». (Смотрите: Kyrgyzstan Follows Russia Backwards on NGO Rights). В Киргизии и Казахстане предпринимаются шаги по копированию российского закона от 2013 года, запрещающего «гей пропаганду».

Министерство юстиции Армении уже подготовило алогичный законопроект, направленный на ограничение свободы деятельности общественных организаций.

«Закон полностью ставит под вопрос самостоятельную и независимую деятельность общественных организаций, – сказал Ишханян IWPR. – Это весьма созвучно с политикой ограничения деятельности неправительственных организаций на территории ЕАЭС».

«ПОЛИТИЧЕСКИЕ» АРЕСТЫ

Руководитель Ванадзорского представительства Хельсинкской Ассамблеи Артур Сакунц считает, что перспективы соблюдения основных прав человека после того как Армения вступит в Евразийский блок далеко не радужны. 
Он утверждает, что этот год ознаменовался ухудшением положения дел в сфере защиты прав человека и, что Армения вновь стала страной, в которой есть политзаключенные.

Сакунц привел в пример два дела, одно из которых касается полковника запаса Володи Аветисяна, который был обвинен в махинациях и в июле приговорен к шести годам тюремного заключения. Его сторонники заявляют, что настоящей причиной приговора стала организация акции протеста с требованием предоставления больших социальных льгот армянским участникам войны за Нагорный Карабах в начале 90-х годов прошлого века. 

Второе дело – Шанта Арутюняна, который в прошлом году принял участие в небольшой антиправительственной демонстрации, прошедшей в Ереване. В октябре суд также приговорил его к шести годам тюремного заключения. Обвинительные приговоры были вынесены и другим участникам, в том числе и несовершеннолетнему сыну Арутюняна, который был осужден условно.

Две оппозиционные партии Наследие и Армянский Национальный Конгресс объявили Арутюняна политическим заключенным.

По мнению Сакунца, судя по доказательствам, на основе которых были вынесены обвинительные приговоры по обоим делам, наводит на мысль о том, что на самом деле это было «политическое преследование».

Министр юстиции Армении Ованнес Манукян настаивает, что ни один из них не был осужден по политическим причинам.
«Ни один из докладов или оценок не указывает на существование политзаключенных», – заявил он. 

НАПАДЕНИЯ НА ПРАВОЗАЩИТНИКОВ

Тревогу вызывают и нападения на правозащитников, которые кажутся случайными, но очевидно являются целенаправленными.

В ноябре было совершено нападение на члена общественной инициативы Предпарламент Геворга Сафаряна и были сожжены шесть автомобилей, принадлежащих членам организации. Некоторое время назад общественная инициатива Предпарламент объявила о планах по проведению неправительственных демонстраций.

По мнению Ишханяна, «Это был беспрецедентный случай политического преследования и сомневаюсь, что злоумышленники будут найдены».

Его коллега Сакунц подозревает, что для совершения нападений на своих политических оппонентов власти нанимают группы людей, осуществляющих насилие, и эта тактика позволяет им утверждать, что они не совершали преступления.

ПОСЯГАТЕЛЬСТВА НА СВОБОДУ СЛОВА

Медиа-наблюдатели считают, что под угрозой находится и свобода слова.

С января до начала октября правозащитники зафиксировали семь случаев физического насилия в отношении журналистов. Аналогичное число было зафиксирован за весь 2013 год, когда проходили президентские выборы. По мнению председателя Комитета по защите свободы слова Ашота Меликяна, это является существенным показателем.

«Учитывая, что случаи насилия в отношении журналистов растут именно в период выборов, показатели за 2014 год можно расценить как регресс», – пояснил он.

Меликян также указал на попытки властей ограничить свободу слова, например, на законопроект, направленный на то, чтобы источники СМИ несли правовую ответственность за комментарий анонимных интернет-пользователей. (Смотрите : Армения обдумывает закон о запрете клеветы в интернете). Законопроект был заблокирован согласованной кампанией армянских журналистов.

В последнем отчете вашингтонской организации Freedom House Свобода в Интернете у Армении значительно лучший результат, чем у других членов Евразийского союза.

Еще одним тревожным инцидентом стало дело, по которому прокуратура предприняла судебные меры против газеты Грапарак и информационного сайта Ilur.am, обязав их раскрыть источники информации. (Для дополнительной информации смотрите:  Армянские медиа борются за право на свободу от вмешательства и слежки)
«Все это является скрытой попыткой цензуры», – сказал Меликян.

ДРУГИЕ ПРОБЛЕМЫ

Правозащитники, у которых брал интервью IWPR, отметили тревожные тенденции и в других сферах.
По словам Сакунца, полицейские продолжают жестоко обращаться с заключенными и остаются безнаказанными, поскольку судебные преследования в отношении большинства сотрудников полиции были отменены. 

Участники кампании считают основную пенсионную реформу, предусматривающую обязательные взыскания, неконституционным ущемлением личных и имущественных прав. После того как Конституционный суд Армении признал закон неправомерным, правительство вместо того, чтобы отказаться он него, ответило внесением поправок. (Смотрите: Правительство Армении не откажется от пенсионной реформы)

Юрист инициативы Дем ем (Я против) Мери Хачатрян, которая выступала против пенсионной реформы, сказала IWPR, что она надеется, что Конституционный суд отклонит исправленную версию правительства.

Она также указала на еще два закона, которые, по ее мнению, нарушают социальные и трудовые права – сокращение пособия по уходу за ребенком и введение новых налоговых правил для владельцев магазинов. 

Сакунц называет 2014 «плачевным годом» для армянских правозащитников и предупреждает, что после вступления страны в возглавляемый Россией блок положение может только ухудшиться. 

«Если бы правительство Армении намеревалось что-либо изменить в отношении защиты прав человека, то не приняло бы решение о присоединении к ЕАЭС, где уважение к правам человека отсутствует на структурном уровне», – сказал он.

Аревик Саакян, независимый репортер в Армении.