Проекты ГЭС Кыргызстана снова приостановлены

Будущее крупномасштабного проекта ГЭС Кыргызстана остается под вопросом в то время, как правительство ищет новых инвесторов после срыва сделки с Россией.

Запланированные Верхненарынский каскад и Камбарата-1 на реке Нарын рассматривались не только как средство достижения страной энергетической независимости, но и как способ начать экспортировать электроэнергию.

(Также см. Стоимость приватизации энергосектора Кыргызстана).

В апреле 2013 года было подписано соглашение с российским монополистом «РусГидро», но два года спустя процесс заморозился после того, как «РусГидро» предложил поделить затраты из-за собственных финансовых трудностей.

Формально сделка истекла 9 августа, а 13 августа президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев официально призвал Айбека Калиева, директора Национального энергетического холдинга, активно искать новых инвесторов.

Энергетическая независимость является основным политическим интересом в Кыргызстане. Несмотря на то, что страна контролирует треть водных запасов Центральной Азии, она не может удовлетворить собственные потребности в электроэнергии.

Вместо этого, Кыргызстан частично импортирует электроэнергию из соседних Казахстана и Таджикистана. 

Обвинения в отмывании финансовых средств

Кыргызско-российское акционерное общество «Верхненарынский каскад ГЭС» было создано в рамках соглашения 2013 года о строительстве и эксплуатации гидроэлектростанций.

Российская сторона должна была заняться всеми финансовыми вопросами, а в обязанность кыргызской стороны входило распределение земельных участков.

Первый агрегат Верхненарынской ГЭС должен был начать работу в 2016 году, а остальные гидроэлектростанции Нарынская ГЭС-1, 2 и 3, а также Акбулунская станция должны были начать работу до конца 2019 года.

К моменту распада проекта Россия заявила, что уже инвестировала около 37 миллионов долларов в совместное предприятие.

Хотя Кыргызстан обязался вернуть эту сумму, он заявляет, что денежные средства были растрачены.

Кыргызская государственная счетная палата начала расследование «Верхненарынского каскада ГЭС» и его подрядчиков.

В начале августа Бишкек объявил, что вернет средства России после того, как завершится аудиторская проверка, передало «Радио Азаттык».

Депутат КР Алмамбет Шыкмаматов, который посетил строительную площадку в 2016 году, заявил, что, по его мнению, объем выполненных работ явно преувеличен.

«Даже невооруженным взглядом…видно, что такая сумма [37 млн долларов] не могла быть освоена, - сказал он IWPR. – И это же мы увидели, когда приехали с журналистами».

«Также есть объекты, за которые деньги уплачены, но их по факту нет. К примеру, водоотвод. … Никто из нас его на месте не увидел. На этом месте просто природная река, ничего искусственно там не делали. Отсюда вопрос по этой позиции: где 50 миллионов? Там, конечно, все запутано», - заявил парламентарий.

Чоробай Акунов, член правления ЗАО «Верхненарынский каскад ГЭС» подтвердил IWPR, что подготовительные работы оказались дороже, чем ожидалось, в связи с ростом курса доллара.

Но он отрицает все подозрения в отмывании финансовых средств.

«ТЭО было разработано “РусГидро”, стоимость работ согласована, - рассказал он IWPR. - Наша смета прошла госэкспертизу в Нарынской области. На проведение всех работ проводились тендеры».

«О каком завышении цен идет речь? – вопрошает он. – Если говорить о поездке депутатов на объект, то какие земляные работы можно увидеть зимой?»

«РусГидро» управляет более 70 объектами в сфере возобновляемой энергии в России, но объекты на реке Нарын были бы его первой зарубежной инвестицией.

Свежие источники

Кыргызстан ищет нового инвестора, желающего вновь начать строительство и покрыть все расходы по объекту.

В свою очередь государство предлагает инвестору совместное управление объектами и доходы от будущих проектов.

Общая стоимость Верхненарынского каскада ГЭС оценивается в 727 миллионов долларов. Окупаемость проекта – свыше 12 лет.

Кыргызские СМИ предположили, что переговоры по поводу гидроэнергетики могут пройти во время официального визита немецкого канцлера Ангелы Меркель в Бишкек в июле.

Но этот вопрос не был затронут во время встречи Атамбаева и Меркель.

Китай, второй крупнейший инвестор в Кыргызстан, очень активно помогает своему центральноазиатскому соседу в строительстве дорожной инфраструктуры.

Однако Китай молчит по поводу инвестирования в гидроэнергетические объекты.

Гидроинженер Иван Наитко сказал IWPR, что найти инвестора для каскада ГЭС будет сложно, так как до сих пор необходимо провести подготовительные работы.

«Объекты гидроэнергетики по всему миру – инфраструктурные. Почти всегда они строятся при поддержке государства, ведь позволяют поднять целый район», - сказал Наитко.

«А это позволяет потом привлечь уже других инвесторов в целый ряд сфер [например, транспортную и инфраструктуру]. Что касается Верхненарынских ГЭС, то сейчас, без электроэнергии, без дороги, никто не пойдет туда вкладываться. Тем более, что сфера гидроэнергетики требует “длинных” денег. Всегда», - добавил Наитко.

Продолжающаяся региональная борьба за водные ресурсы только усложняет ситуацию.

Узбекистан категорически против любых гидроэлектростанций в верховье реки Сырдарья в Кыргызстане из-за возможного снижения объема воды, которое может нанести урон сельскому хозяйству Узбекистана.

(См. Central Asia Water: One Step Forward).

Узбекское правительство постоянно призывает провести независимую международную экспертизу таких объектов.

Несмотря на настойчивость Атамбаева в том, что инвестиции необходимо найти немедленно, депутат Шыкмаматов говорит, что вряд ли в ближайший год предвидятся какие-либо изменения.

«Думаю, до президентских выборов [запланированных на осень 2017 года] нового инвестора не будет, поскольку все эти вопросы сильно связаны с геополитикой», - сказал он.

Мария Зозуля – журналист из Бишкека.

Данная статья произведена в рамках двух проектов IWPR: «Формирование практики журналистских расследований для продвижения демократических реформ», осуществляемого при финансовой помощи Европейского Союза, и «Усиление потенциала и налаживание мостов между народами Центральной Азии» при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии.