Недовольство в связи с одобрением парламентом ограничений на Интернет
Активисты по правам СМИ надеются, что президента удастся убедить наложить вето на новый закон.
Недовольство в связи с одобрением парламентом ограничений на Интернет
Активисты по правам СМИ надеются, что президента удастся убедить наложить вето на новый закон.
Попытки убедить парламент не давать своего одобрения на закон, воспринятый как «цензура на Интернет», завершились ничем 24 июня, когда нижняя палата парламента страны, Мажилис, приняла окончательные поправки Сената в существующий закон о СМИ, национальной безопасности и коммуникациях.
В случае если закон будет принят, Интернет будет регулироваться теми же законами, которым уже подчиняются средства вещания и печатные СМИ. Среди запрещенных для публикации в СМИ материалов - сведения повышенной секретности, пропаганда деятельности террористических и экстремистских групп, порнография и призывы к свержению правительства. Кроме этого, власти смогут блокировать доступ к иностранным веб-сайтам, если их содержание противоречит государственным законам. И, наконец, от провайдеров могут потребовать предоставления персональной информации на их клиентов.
Журналисты, активисты за права СМИ и пользователи сети долго и упорно боролись против внесения поправок. Они проводили специальные кампании и общественные акции, инициированные движением «За свободный Интернет». (Читайте Казахстан: кампания против ограничений в Интернете, RCA № 578, 28 мая 2009 года.)
ОБСЕ, председателем которой Казахстан станет в 2010 году, так же высказалась против принятия подобных поправок.
У несогласных еще осталась слабая надежда, что жесткого интернет-контроля можно избежать, если удастся убедить президента страны Нурсултана Назарбаева не подписывать закон.
26 июня 12 неправительственных журналистских организаций Казахстана направили президенту письмо с просьбой наложить вето на закон.
«Принятый парламентом закон... значительно ухудшит имидж Казахстана как флагмана демократических преобразований в Центральной Азии в преддверии председательства нашей страны в ОБСЕ, - говорилось в письме. – Ни в одной стране мира все содержимое Интернета не называется средствами массовой информации. Только в странах с тоталитарными режимами процветает упрощенная процедура блокировки интернет-сайтов».
Это письмо поступило к главе страны на следующий день после того, как представитель ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Миклош Харашти направил письмо Назарбаеву, призывая его не подписывать поправки к закону. По его словам, изменения ограничивают свободу слова и идут вразрез с обязательствами Казахстана перед ОБСЕ и международными стандартами.
Днем ранее, 24 июня, около пятидесяти журналистов и представителей оппозиционных партий собрались в крупнейшем мегаполисе Казахстана – Алматы, у стен Национального пресс-клуба для проведения митинга против принятия закона. Митингующие в знак протеста повязали себе на рты платки.
Их митинг был несанкционированным, так как организаторам дважды было отказано в разрешении на его проведение.
«Почему нельзя провести митинг в честь республиканского дня журналистов [28 июня]? До чего мы дошли!» - возмущается Тамара Калеева, руководитель международного фонда защиты свободы слова «Адил Соз».
Журналистика в Казахстане находится в «недопустимом, критическом положении», сказала она, перечислив такие случаи, как многомиллионные иски, разорение СМИ, уголовные обвинения в клевете.
Другой ведущий активист по правам СМИ, Розлана Таукина, руководитель фонда «Журналисты в беде», сказала, что ограничения на свободу Интернета являются частью более обширного плана по ужесточению медиазаконов.
«Страна идет к тому, чтобы превратить прессу в пропагандистский, идеологический орган», - сказала она.
В силу того, что установить контроль над средствами вещания и печатными СМИ всегда было легче, Интернет в последние годы стал единственным альтернативным источником информации в Казахстане.
«Сегодня у нас более или менее свободный ресурс – это Интернет, который еще не регулируется так же, как печатные издания, зависящие от типографий», - сказала лидер движения «За свободный Интернет» Евгения Плахина.
Сторонники принятия закона говорят, что изменения нужны для предотвращения возможного использования Интернета в незаконных целях, а также для защиты лиц от диффамации.
Куанышбек Есекеев, глава агентства по информатизации и связи, поддерживает принятие этого закона, и говорит, что владельцы сайтов должны нести ответственность за то, что они размещают.
«Человек может высказывать свое мнение, но оно не должно задевать кого-то лично», - сказал он представительству CNews (электронное издание об информационных технологиях) в Казахстане. «Владельцы блогов также будут нести ответственность за информацию и комментарии, размещенные на их страницах, - добавил чиновник. - Что касается чатов, то у каждого чата должен быть свой модератор, удаляющий “нецензурщину” от того или иного посетителя».
Некоторые аналитики считают, что существует вероятность того, что президент Назарбаев не даст окончательного согласия на этот закон, так как он может создать трудности перед председательством страны в ОБСЕ.
«Разумнее всего не торопиться и подождать, - говорит Эдуард Полетаев, главный редактор журнала “Мир Евразии” и активный блоггер. – С точки зрения международного имиджа – принятие или не принятие закона определит демократическую настроенность власти, но консервативно настроенные представители могут склонить президента к тому, чтобы он подписал [закон]».
Адиль Джалилов, руководитель Центра международной журналистики и активный сторонник движения «За свободный Интернет», опасается, что Назарбаев подпишет закон, хотя и надеется, что этого не случится.
Если это произойдет, сказал он, «это будет означать, что страх перед компроматом на представителей власти, появляющийся в Интернете, сильнее желания соответствовать международным требованиям».
