Армения готовится к масштабной налоговой реформе
Скептики задаются вопросом - сможет ли ведомство нынешняя адмнистрация страны поймать «крупных рыб», которые уклоняются от уплаты налогов.
Армения готовится к масштабной налоговой реформе
Скептики задаются вопросом - сможет ли ведомство нынешняя адмнистрация страны поймать «крупных рыб», которые уклоняются от уплаты налогов.
Правительство Армении планирует произвести изменения в налоговой системе, что по его словам позволит в будущем году увеличить объем налоговых доходов более чем на 260 миллионов долларов США и обложить налогами хотя бы часть теневой экономики.
Независимые эксперты, оппозиционные политики и даже некоторые чиновники сомневаются в том, что правительство проявит достаточную твердость для того, чтобы вынудить крупный бизнес платить налоги в должной мере.
Согласно проекту госбюджета на следующий год Комитет по Государственным Доходам должен обеспечить более 870 миллионов от общей суммы государственных доходов от налогов, которые составляют более 1триллиона драм (около 2.7 миллиардов долларов). Это представляет собой увеличение на более чем 100 миллионов драм, что на 13 процентов выше планов на этот год.
По заявлениям правительства, 60 - 70% дополнительных налоговых поступлений появятся в результате экономического роста, поскольку в 2012 году предполагается рост бюджета на 4.2%.
Рост по остальным показателям будет осуществлен за счет изменений законодательной структуры и ужесточения соблюдения законов.
Рассказывая о реформе, премьер-министр Тигран Саркисян подчеркнул: “Представленный нами пакет законодательных изменений предусматривает увеличение подоходных налогов с тех субъектов, которые имеют высокие доходы.… В пакете также представлены более десятка законодательных предложений и поправок, которые упрощают налоговое администрирование и создают более благоприятную среду для малого и среднего бизнеса. Это значит, что мы стремимся уменьшить налогообложение малого и среднего бизнеса за счет увеличения налогового бремени в тех сферах, в которых есть большие прибыли”.
Согласно изменениям, те лица, чей ежемесячный доход превышает 2 миллиона драм - 5,200 долларов - высокий показатель для страны с низким доходом – размер подоходного налога возрастет на 5%, составив не 20, а 25 процентов.
Согласно изменениям, существующий налог на дорогостоящие алкогольные напитки возрастет на 50%, но налоги на более доступные алкогольные напитки останутся неизменными. По официальной статистике, доля алкогольных напитков в общем объеме потребления составляет около 15 процентов. Правительство также намерено увеличить налог на автомобили, рыночная стоимость которых превышает $90 тысяч долларов и на игорные дома.
Перед тем как проект поправок налогового кодекса будет представлен в парламенте, он будет изучен экспертами Европейского Союза.
Сейчас вопрос заключается в том, сможет ли налогообложение обеспечить ту сумму денег, которую правительство определило в своих бюджетных предпосылках.
На правительственном заседании глава Комитета по Государственным Доходам Гагик Хачатрян обратился в Министерство финансов с просьбой уточнить, как его ведомство может привлечь в 2012 году дополнительные 100 миллиардов драм.
«В истории Армении никогда не предусматривался подобный рост налоговых доходов, особенно в период кризиса», - сказал он. «У нас есть серьезные сомнения на счет того, что удастся собрать эти налоги».
Экономисты также бьют тревогу и не только из-за того, если сможет быть достигнуто амбициозное увеличение налогообложения, но также потому, что они опасаются того сможет ли правительство взыскивать налоги с крупного бизнеса вследствие чего бремя “ляжет на плечи” более мелких предпринимателей.
Депутат от парламентской фракции оппозиционной партии Дашнакцутюн и экономист Ара Нранян заявил, что поскольку в Армении теневая экономика составляет 30-40 процентов от внутреннего валового продукта, то для увеличения налогообложения существует много возможностей. Однако он выразил сомнения в том, что правительство сможет выполнить свое общение по налогообложению основных правонарушителей.
«Необходимо бороться с теневой экономикой. Постоянное существование теневых секторов влияет не только на сбор бюджетных средств, но и на осуществление эффективной экономической политики», - сказал он. «В условиях слияния бизнеса и власти, борьба с теневой экономикой означает борьбу против чиновников-олигархов, которые являются частью системы. Поведение нынешней политической элиты не внушает надежды на лучший результат».
Экономист, представитель оппозиционного Армянского Национального Конгресса Ваагн Хачатрян сказал, что он не видит того, как этот план сможет принести результаты.
«[Президент Армении] Серж Саркисян должен собрать всех олигархов за одним столом и сказать – с сегодняшнего дня работаем только с накладными, то есть существенно сокращаем размеры теневого рынка, вы уплачиваете таможенные пошлины согласно ценам, по которым купили товар. Но сейчас правила игры не изменились. Все что они сделали - просто написали на бумаге цифру – 101 миллиард драм [дополнительный подоходный налог]», - сказал он.
Независимые эксперты были более категоричны. Экономист, директор научно-исследовательского центра “Политэкономия” Андраник Теванян предположил, что правительство намерено создать централизованную экономику, в которой оно будет играть роль единственного доминирующего олигарха. «Они делают это под лозунгом борьбы с теневой экономикой», - добавил он.
Правительство обратилось к Всемирному Банку с просьбой об изучении армянской экономики и оценке того, какой объем деятельности осуществляется неофициально
Глава Комитета по Государственным Доходам Хачатрян сказал, что он будет приветствовать все те меры, которые смогут пролить свет на размеры теневой экономики
«Многие из нас говорят о теневой экономике, мы каждый день работаем над этим, разрабатывая новые методы и административные механизмы управления», - сказал он в парламенте во время обсуждения бюджета на 2012 год. «Нет никаких оценок, связанных с теневой экономикой – теневым у нас является и малый бизнес, и крупный. Думаю, в борьбе с теневой экономикой необходимо больше действовать, чем просто говорить о ней».
Сара Ходжоян, корреспондент ArmeniaNow.
