Казахстан: Свобода слова под угрозой

Saule Mukhametrakhimova

Central Asia Editor

Thursday, 28 February, 2013

The link has been copied

По словам участников мероприятия в Лондоне, власти в рамках текущего жесткого преследования СМИ в Казахстане используют законы против разжигания социальной розни и экстремизма для дискредитирования критиков и подавления свободы прессы.

Дебаты 25 февраля "Казахстан: Свободу слова в стране, где ее нет" проходили в "Article 19" и собрали медиа активистов и правозащитников для обсуждения последствий трагических событий в Жанаозене для свободы слова в Казахстане.

"Мы хотели показать тенденцию, при которой независимые СМИ и любой критикующий попадают в зону риска", - говорит Натали Лузкут, старший сотрудник программы "Article 19".

Выступая на мероприятии, Тамара Калеева, президент фонда защиты свободы слова "Адил соз", описала трудности, с которыми сталкиваются журналисты недавно запрещенных оппозиционных изданий.

В декабре Алматинский суд запретил восемь газет и 23 вебсайта, связанных с газетой "Республика" вместе со спутниковым телевизионным каналом "К+", "Стан ТВ" и газетой "Взгляд" на том основании, что они озвучивают экстремистские взгляды.

Некоторые из этих изданий связаны с оппозиционной партией "Алга" и бывшим банкиром и оппонентом нынешнего режима Мухтаром Аблязовым, живущим в эмиграции.

Калеева отметила, что эти новостные издания были единственными в Казахстане, которые последовательно описывали месяцы забастовки нефтяников в 2011 году и их жестокую кульминацию в декабре прошлого года, когда правоохранительные органы начали стрелять по толпам митингующих в западном городке Жанаозене, что привело к 16 жертвам.

Последствиями событий в Жанаозене стало то, что нефтяники были заключены в тюрьму, политическая партия "Алга" была закрыта, а ее лидер Владимир Козлов также заключен в тюрьму, а оппозиционные СМИ, связанные с "Алгой" были обвинены в подталкивании к социальному взрыву, сказала Калеева.

Йоханн Бир, директор Восточно-Европейского и Центрально-Азиатского отделения организации "Репортеры без границ", отметил, что не только оппозиционные СМИ, имеющие отношение к Аблязову, стали мишенью. Он сослался на закрытие в январе независимой газеты "Молодежная газета", которая рассказывала о деятельности независимых профсоюзов и протесте рабочих на гиганте медно- и цинкодобывающей промышленности "Казахмысе".

"Это продолжает происходить и с другими СМИ," - говорит Бир.  - "За прошлый год после событий в Жанаозене мы наблюдали такое жестокое преследование повсеместно, что я не уверен, что есть СМИ, застрахованные от давления."

Выступающие на мероприятии в Лондоне отметили, что власти используют существующее уголовное законодательство и принимают новые законы для того, чтобы узаконить давление на свободу слова. (Краткое изложение этих законов см. в статье "Свобода слова в Казахстане: назад в будущее".)

"Журналисты в Казахстане очень обеспокоены и у них на это есть все основания. Их профессиональная деятельность связана различными законодательными оковами", - говорит Бир, посетивший Казахстан в январе. "Закон о разжигании социальной розни используется абсолютно в новом направлении - для подавления несогласия и свободы слова. Раньше такого не было."

Бир отметил, что расплывчатое определение "социальной розни" означает, что закон может быть интерпретирован очень широко.

"Он допускает любую интерпретацию со стороны судов и суды после событий в Жанаозене используют его для подавления свободы слова", - говорит он.

Кроме того, Бир добавил, что использование судами экспертов министерства юстиции с их юридическими заключениями о том, являются ли опубликованные материалы экстремистскими или нет, не внушает доверия.

Эндрю Смит, юрист "Article 19", говорит, что двусмысленное законодательство усугубляется отсутствием реально независимой судебной системы в Казахстане.

"Если судебная система не выполняет [собственные] функции, что уж говорить о правительстве... оно может делать все, что ему вздумается", - говорит Смит.

По словам Бира, преследование СМИ нарушает ряд международных конвенций, участником которых является Казахстан, и попирает базовый принцип о том, что ограчения свободы слова должны быть пропорциональны риску беспорядков и подстрекательства.

"Запрет всех оппозиционных средств массовой информации нельзя назвать пропорциональным", - добавил он.

Калеева отметила, что власти ждали почти год после событий в Жанаозене, чтобы начать борьбу с критикующими изданиями. Судебные преследование против них началось 20 ноября, через восемь дней после объявления о том, что Казахстан обеспечил себе членство в Совете по правам человека ООН.

Она также упомянула случай с журналисткой Татьяной Трубачевой, которая 7 февраля была оштрафована на примерно 200 долларов и обвинена в неисполнении судебного решения. Ее обвинили в том, что она продолжала выпускать закрытую судом газету «Голос республики» - где она была главным редактором - под видом незарегистрированной газеты «Рипаблик». Там Трубачева значится как «главный читатель». Начавшая выходить с конца прошлого года «Рипаблик» издавалась тиражом 99 экземпляров, так как такой тираж не требует юридической регистрации.

По словам Калеевой, медиасообщество в Казахстане рассматривает преследование против Трубачевой, как "запрет на профессию".

В Казахстане был проведен вечер поэзии, посвященный заключенному диссиденту, поэту Арону Атабеку, отбывающему 18-летний срок заключения. Он был обвинен в организации митингов против сноса домов в микрорайоне Шанырак, на окраине Алматы, в 2007 году. В конце прошлого 2012 года его поместили в одиночную камеру тюрьмы строгого режима за публикацию книги, критикующей президента Нурсултана Назарбаева.

"Критика может принимать разные формы. Это не просто СМИ. Люди участвуют в протестах, кто-то выражает свой протест через творчесто, пишет стихи," - говорит Лузкут, добавив, что власти могут реагировать на любую критику.

Сауле Мухаметрахимова - редактор IWPR по Центральной Азии в Лондоне.

Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.