Проекты ГЭС Кыргызстана снова приостановлены
Запланированный каскад ГЭС, кажется, обречен после инвестиционного кризиса.
Проекты ГЭС Кыргызстана снова приостановлены
Запланированный каскад ГЭС, кажется, обречен после инвестиционного кризиса.
Будущее крупномасштабного проекта ГЭС Кыргызстана остается под вопросом в то время, как правительство ищет новых инвесторов после срыва сделки с Россией.
Запланированные Верхненарынский каскад и Камбарата-1 на реке Нарын рассматривались не только как средство достижения страной энергетической независимости, но и как способ начать экспортировать электроэнергию.
(Также см. Стоимость приватизации энергосектора Кыргызстана).
В апреле 2013 года было подписано соглашение с российским монополистом «РусГидро», но два года спустя процесс заморозился после того, как «РусГидро» предложил поделить затраты из-за собственных финансовых трудностей.
Формально сделка истекла 9 августа, а 13 августа президент Кыргызстана Алмазбек Атамбаев официально призвал Айбека Калиева, директора Национального энергетического холдинга, активно искать новых инвесторов.
Энергетическая независимость является основным политическим интересом в Кыргызстане. Несмотря на то, что страна контролирует треть водных запасов Центральной Азии, она не может удовлетворить собственные потребности в электроэнергии.
Вместо этого, Кыргызстан частично импортирует электроэнергию из соседних Казахстана и Таджикистана.
Обвинения в отмывании финансовых средств
Кыргызско-российское акционерное общество «Верхненарынский каскад ГЭС» было создано в рамках соглашения 2013 года о строительстве и эксплуатации гидроэлектростанций.
Российская сторона должна была заняться всеми финансовыми вопросами, а в обязанность кыргызской стороны входило распределение земельных участков.
Первый агрегат Верхненарынской ГЭС должен был начать работу в 2016 году, а остальные гидроэлектростанции Нарынская ГЭС-1, 2 и 3, а также Акбулунская станция должны были начать работу до конца 2019 года.
К моменту распада проекта Россия заявила, что уже инвестировала около 37 миллионов долларов в совместное предприятие.
Хотя Кыргызстан обязался вернуть эту сумму, он заявляет, что денежные средства были растрачены.
Кыргызская государственная счетная палата начала расследование «Верхненарынского каскада ГЭС» и его подрядчиков.
В начале августа Бишкек объявил, что вернет средства России после того, как завершится аудиторская проверка, передало «Радио Азаттык».
Депутат КР Алмамбет Шыкмаматов, который посетил строительную площадку в 2016 году, заявил, что, по его мнению, объем выполненных работ явно преувеличен.
«Даже невооруженным взглядом…видно, что такая сумма [37 млн долларов] не могла быть освоена, - сказал он IWPR. – И это же мы увидели, когда приехали с журналистами».
«Также есть объекты, за которые деньги уплачены, но их по факту нет. К примеру, водоотвод. … Никто из нас его на месте не увидел. На этом месте просто природная река, ничего искусственно там не делали. Отсюда вопрос по этой позиции: где 50 миллионов? Там, конечно, все запутано», - заявил парламентарий.
Чоробай Акунов, член правления ЗАО «Верхненарынский каскад ГЭС» подтвердил IWPR, что подготовительные работы оказались дороже, чем ожидалось, в связи с ростом курса доллара.
Но он отрицает все подозрения в отмывании финансовых средств.
«ТЭО было разработано “РусГидро”, стоимость работ согласована, - рассказал он IWPR. - Наша смета прошла госэкспертизу в Нарынской области. На проведение всех работ проводились тендеры».
«О каком завышении цен идет речь? – вопрошает он. – Если говорить о поездке депутатов на объект, то какие земляные работы можно увидеть зимой?»
«РусГидро» управляет более 70 объектами в сфере возобновляемой энергии в России, но объекты на реке Нарын были бы его первой зарубежной инвестицией.
Свежие источники
Кыргызстан ищет нового инвестора, желающего вновь начать строительство и покрыть все расходы по объекту.
В свою очередь государство предлагает инвестору совместное управление объектами и доходы от будущих проектов.
Общая стоимость Верхненарынского каскада ГЭС оценивается в 727 миллионов долларов. Окупаемость проекта – свыше 12 лет.
Кыргызские СМИ предположили, что переговоры по поводу гидроэнергетики могут пройти во время официального визита немецкого канцлера Ангелы Меркель в Бишкек в июле.
Но этот вопрос не был затронут во время встречи Атамбаева и Меркель.
Китай, второй крупнейший инвестор в Кыргызстан, очень активно помогает своему центральноазиатскому соседу в строительстве дорожной инфраструктуры.
Однако Китай молчит по поводу инвестирования в гидроэнергетические объекты.
Гидроинженер Иван Наитко сказал IWPR, что найти инвестора для каскада ГЭС будет сложно, так как до сих пор необходимо провести подготовительные работы.
«Объекты гидроэнергетики по всему миру – инфраструктурные. Почти всегда они строятся при поддержке государства, ведь позволяют поднять целый район», - сказал Наитко.
«А это позволяет потом привлечь уже других инвесторов в целый ряд сфер [например, транспортную и инфраструктуру]. Что касается Верхненарынских ГЭС, то сейчас, без электроэнергии, без дороги, никто не пойдет туда вкладываться. Тем более, что сфера гидроэнергетики требует “длинных” денег. Всегда», - добавил Наитко.
Продолжающаяся региональная борьба за водные ресурсы только усложняет ситуацию.
Узбекистан категорически против любых гидроэлектростанций в верховье реки Сырдарья в Кыргызстане из-за возможного снижения объема воды, которое может нанести урон сельскому хозяйству Узбекистана.
(См. Central Asia Water: One Step Forward).
Узбекское правительство постоянно призывает провести независимую международную экспертизу таких объектов.
Несмотря на настойчивость Атамбаева в том, что инвестиции необходимо найти немедленно, депутат Шыкмаматов говорит, что вряд ли в ближайший год предвидятся какие-либо изменения.
«Думаю, до президентских выборов [запланированных на осень 2017 года] нового инвестора не будет, поскольку все эти вопросы сильно связаны с геополитикой», - сказал он.
Мария Зозуля – журналист из Бишкека.
Данная статья произведена в рамках двух проектов IWPR: «Формирование практики журналистских расследований для продвижения демократических реформ», осуществляемого при финансовой помощи Европейского Союза, и «Усиление потенциала и налаживание мостов между народами Центральной Азии» при поддержке Министерства иностранных дел Норвегии.
