Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Массовые протесты в Армении против пенсионной реформы набирают силу

Власти утверждают, что, несмотря на возмущение общественности, обязательные пенсионные взносы останутся в силе.
By Lilit Arakelyan

По всей Армении прошли акции против пенсионной реформы, по которой взносы взимаются с заработной платы.

Закон вступил в силу в начале этого года, но в первый раз урезанную зарплату работники получили в феврале.

Новая система вводит обязательные пенсионные взносы, соответствующую пяти процентам от ежемесячной заработной платы, составляющей менее 500 000 драм (1 200 долларов США) или десять процентов от зарплаты, превышающей эту сумму. Государство ежемесячно доплачивает 25 000 драм каждому, кто получает государственную пенсию, но поскольку это не рассчитанная на процентах, а зафиксированная сумма, то из-за инфляции она, вероятно, будет обесценена.

Правила касаются только тех, кто родился после 1974 года и молодые профессионалы, которые пострадали больше остальных, считают себя несправедливо ущемленными. (Смотрите: Армения: пенсионная реформа пугает молодых специалистов).

Протестное движение началось в сфере информационных технологий, где многие получают достаточно хорошую заработную плату, чтобы повышение взносов стало для них ощутимо. Большинство компаний, работающих в этой сфере, соблюдают закон и не выплачивают своим сотрудникам зарплату наличными и не занижают размер выплат перед налоговыми органами.

«Это называется пенсионной системой, но на самом деле это система финансовой диверсии в отношении Армении, – сказал IWPR глава союза компаний информационных технологий Карен Варданян. – Специалисты в области информационных технологий начали борьбу, поскольку есть очевидная несправедливость во всем этом, не считая недостатков закона. Они прекрасно видят, что большая часть экономики находится в тени, и эта ноша возлагается на плечи честно работающих компаний».

Протестное движение Dem.am (Я против), у которого около 44 000 сторонников в социальное сети Фейсбук, началось пять месяцев назад. По словам его участников, некоторые положения закона, в частности, обязательный компонент накопительных пенсионных отчислений является антиконституционным, а возрастной лимит является неправомерным.

К протестом присоединились 80% сотрудников сектора информационных технологий, в котором трудоустроено 12 000 человек, потом за ними последовали юристы, экономисты, медики и учителя. Артисты Ереванского театра оперы и балета отказались выходить на сцену, на улицы вышли тысячи сотрудников ЗАО Электрические сети Армении, Южно-Кавказские железные дороги, метрополитена и Мецаморской атомной станции.

После протестов были уволены трое сотрудников ереванского метрополитена, а директор Театра оперы и балета Камо Оганесян ушел в отставку.
Демонстрации прошли не только в столице, но и в городах Гюмри, Горисе, Капане, Ванадзоре и Алаверди.

У бухгалтеров компаний нет другого выхода кроме, как удерживать пенсионные взносы из зарплат сотрудников, поскольку компьютерная система Комитета государственных доходов делает эту калькуляцию автоматически. Тем не менее, более 70 компаний отказались подчиняться этим правилам и не взимают пенсионных взносов с зарплат своих сотрудников.

Сотрудник ЗАО Электростанции Армении Арам Саркисян сказал, что из его февральской зарплаты удержали 9 000 драмов ($ 22).

«Деньги из наших зарплат стали отчислять, даже не спрашивая нас. Мы против этого, – сказал он IWPR. – Неужели кто-то будет заботиться о нас больше, чем мы сами? Кто может взять из моего кармана деньги без моего согласия?».

Программист Геворк Гергисян, который одним из первых выразил озабоченность в связи с реформой, сказал IWPR, что он рад распространению акций протеста.

«Многие люди, которые несколько месяцев назад просто сидели у себя дома и жаловались, сегодня выходят на улицы в знак протеста и понимают, что все зависит от них», – сказал он.

Конституционный суд Армении пересмотрел закон и приостановил действие положения, по которому нарушение правил является наказуемым. 28 марта суд рассмотрит, является ли обязательное взимание пенсионных взносов правомерным.

«Поскольку мы огласили свои требования и подняли правовые вопросы, Конституционный суд приостановил действие конкретных положений, которые были отмечены нами, – сказал Гергисян. – Однако после решения суда, пенсионные взносы из зарплат были держаны и сейчас идет цепная реакция протестов».

По словам министра труда и социальных вопросов Армении Артема Асатряна, реформа должна быть продолжена.

«Обязательство в силе. В законе было лишь приостановлено положение, предусматривающее выплату штрафов за отказ от выполнения обязательства, – сказал депутат парламента. – Добропорядочные работодатели удерживают обязательные пенсионные отчисления и не ждут, пока их начнут штрафовать».

Набирающие силу протесты побудили четыре парламентские партии – Дашнакцутюн, Процветающая Армения, Наследие и Армянский национальный конгресс к тому, чтобы обсудить реформу.

Депутат парламентской фракции АРФ Дашнакцутюн Арцвик Минасян сказал, что если 28 марта Конституционный суд поддержит закон, то от этого пострадает вся страна.

«Это приведет к росту социальной и политической напряженности, а это повлечет за собой эмиграцию специалистов. На улицу выйдут более агрессивные массы, и стабильность Армении окажется под угрозой», – заявил он IWPR.

15 февраля, выступая по телевидению, президент Серж Саркисян признал, что поправки были непопулярными, но заявил, что в долгосрочной перспективе они улучшат уровень жизни населения. Он также пояснил, что доход будет не храниться для будущих пенсионеров, а использоваться для оплаты текущих расходов.

«Мы доставляем людям временные неудобства и говорим, что им придется экономить пять процентов, но вы получите эти 5% в умноженном виде,– сказал он. – Нам нужны эти деньги, чтобы наша экономика развивалась, а плоды этого развития мы сможем направить на рост пенсий. Мы знаем, что 80 процентов населения недовольны, но мы же не стали бы тратить на нечто бессмысленное столько ресурсов».

Это не успокоило протестующих, которые заявляют, что продолжат борьбу с законом после решения Конституционного суда.

«Естественно, протесты не утихнут, так как люди против этого закона, – сказал IWPR программист Тигран Мартиросян. – Мы должны продолжать борьбу, чтобы закон был признан недействительным, поскольку он не только антиюридический, но и антисоциальный и антиэкономический».

Лилит Аракелян, репортер Araratnews.am в Армении.
 

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.

VIEW FOCUS PAGE >