АМЕРИКАНСКАЯ БАЗА В КЫРГЫЗСТАНЕ СНОВА В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
Новая волна сопротивления присутствию американского военного контингента набирает силу, однако есть мнение, что этим процессом руководят из Москвы.
АМЕРИКАНСКАЯ БАЗА В КЫРГЫЗСТАНЕ СНОВА В ЦЕНТРЕ ВНИМАНИЯ
Новая волна сопротивления присутствию американского военного контингента набирает силу, однако есть мнение, что этим процессом руководят из Москвы.
За последние два года возникали единичные случаи проявления недовольства по поводу размещения американской военной базы в Кыргызстане, однако за последние недели это недовольство переросло в главный политический вопрос.
В парламенте поднимался вопрос о закрытии базы, хотя правительство выступает за ее сохранение. Некоторые комментаторы полагают, что одновременно с народным сопротивлением размещению американской базы Кыргызстан испытывает давление со стороны более крупных региональных соседей, которых не устраивает присутствие американского военного контингента в Центральной Азии.
2 июня около 50 человек из разных политических партий и НПО Кыргызстана провели митинг у здания американского посольства в Бишкеке. Размахивая плакатами с надписями «Янки кетсин» - «Янки, убирайтесь», - протестующие требовали пересмотра условий, на которых американцы используют базу «Ганси», расположенную в международном гражданском аэропорту «Манас» под Бишкеком, и назначить дату ее закрытия.
Они также требовали от властей разработать закон о статусе военнослужащих и гражданских лиц иностранных государств, находящихся на территории Кыргызстана.
С согласия тогдашнего президента Аскара Акаева американская коалиция, возглавляемая США и проводящая операции в Афганистане, открыла базу «Ганси» в конце 2001 года, после террористических актов 11 сентября.
МЕСТНЫЕ ОПАСЕНИЯ
Рост антиамериканских настроений в Кыргызстане усилился после того, как в декабре прошлого года водитель грузового автомобиля Александр Иванов был застрелен американским военнослужащим. По условиям соглашения 2001 года, американский военный контингент не подпадает под юрисдикцию Кыргызстана; и когда американский военнослужащий, стрелявший в жителя Кыргызстана, был вывезен из страны на родину вместо того, чтобы предстать перед обвинением, это вызвало значительное недовольство.
Есть еще один момент, который волнует граждан, выступающих против американского присутствия в стране. По их мнению, 50 000 долларов, предложенных в качестве компенсации вдове Иванова, не достаточно.
Митингующие также говорили о том, что люди, живущие около базы, имеют проблемы со здоровьем, так как американские самолеты сбрасывают излишки топлива перед приземлением. Митингующие призывали к проведению экологического исследования на местности в радиусе 50 км от базы «Ганси».
ЧЛЕНЫ ПАРЛАМЕНТА ПРИСОЕДИНЯЮТСЯ К МИТИНГУЮЩИМ
Недавние протесты последовали за резолюцией, принятой пятью парламентскими комитетами 23 мая, в которой к американскому военному контингенту обращаются с призывом покинуть Кыргызстан.
«Кыргызская сторона проявляет беспомощность в вопросе гибели Александра Иванова, - сказал депутат Рашид Тагаев в интервью IWPR. - Мы, большие люди… но ничего не можем поделать с одним американским солдатом, который расстрелял нашего гражданина».
Еще один вопрос, поднятый депутатами, касался предположения, что база «Ганси» может использоваться как стартовая площадка для операций против Ирана в случае обострения конфликта. По их мнению, это может представлять прямую и недопустимую угрозу безопасности Кыргызстана.
Парламентарий Исхак Масалиев, сопредседатель партии коммунистов Кыргызстана, высказывает опасения, что страна против своей воли может быть втянута в крупные глобальные конфликты.
«В Кыргызстане не должно быть ни одной [иностранной] военной базы. Это реальная угроза для нашего государства. Из-за дислоцирующейся на нашей территории иностранной военной базы другие государства автоматически могут посчитать Кыргызстан врагом, - сказал он. - Рано или поздно, если не вывести авиабазу, мы окажемся втянутыми в сферу конфликтов между силами НАТО и восточными странами».
Однако Масалиев считает, что предложение о закрытии базы вряд ли будет поддержано большинством членов парламента. По его мнению, их нежелание предпринять определенные действия является результатом того, что государство получает значительный доход от ренты, которую платит правительство США.
МОЖЕТ ЛИ БАЗА В КЫРГЫЗСТАНЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДЛЯ НАПАДЕНИЯ НА ИРАН?
Джамиля Абдрахманова так же высказывается за вывод базы как из-за потенциального риска, которому подвергаются окрестные жители, так и потому, что ее наличие может сделать Кыргызстан участником ближневосточной политической войны, в то время как он мог бы использовать инвестиции арабских стран.
«Если с территории авиабазы начнутся бомбардировки Ирана или других третьих стран, то это, безусловно, отразится на безопасности нашего государства. Не следует забывать и того, что политика Кыргызстана – это политика малой страны, вынужденной лавировать между супердержавами», - сказала она.
По ее словам, «если возникнут угрозы на границе, то решить их можно будет в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Организации договора о коллективной безопасности. На мой взгляд, этих сил будет вполне достаточно, чтобы пресечь атаки международных террористов».
3 мая посол США Мари Йованович назвала слухи о том, что база может использоваться для атак на Иран, «нелепыми». А премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил в своем выступлении 25 мая, что “ни при каких условиях» база не будет использоваться для подобных атак.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА – ЗА СОХРАНЕНИЕ БАЗЫ
Болот Шамшиев, советник президента Кыргызстана Крманбека Бакиева, считает, что договор с американцами был составлен неправильно и требует пересмотра.
«Я выступаю за пересмотр соглашения, и раз необходимость борьбы с международным терроризмом в Афганистане отпала, такая авиабаза Кыргызстану не нужна», - заявил он.
Однако официальной позицией остается сохранение базы в стране.
«Пребывание на территории Кыргызстана коалиционных сил мы считаем целесообразным, - заявил в интервью IWPR Канат Турсункулов, директор департамента западных стран МИД Кыргызстана. - Доводы тех, кто считает, что в присутствии на нашей территории авиабазы отпала необходимость, неубедительны. Военные действия в Афганистане все еще идут, и в ближайшем обозримом будущем продолжатся».
Турсункулов отверг как «необоснованные» предположения, что база может использоваться для осуществления нападений на Иран.
«В соответствии с мандатом эта база находится здесь только для реализации операции “Несокрушимая свобода” в Афганистане. Это неоднократно официально подчеркивали и кыргызская, и американская стороны», - сказал он.
Президент страны Курманбек Бакиев внес предложение установить окончательный срок вывода американской базы почти сразу же после того, как пришел к власти в 2005 году, однако руководство страны поменяло свою позицию по данному вопросу после визита Дональда Рамсфельда, занимавшего в то время пост министра обороны США. В 2006 году в кыргызско-американских отношениях снова появилась натянутость, однако на этот раз вопрос был в том, каким должен быть размер арендной платы и прочие выплаты. После продолжительных переговоров Вашингтон согласился на единовременную помощь в размере 150 миллионов долларов и ежегодную арендную плату в размере 15 миллионов долларов.
СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ВНЕШНИЕ ИГРОКИ?
Некоторые политики раздумывают над этим вопросом с тех пор, как началась кампания против размещения американской авиабазы на территории Кыргызстана.
«Кампания по выводу американской авиабазы из Кыргызстана набирает силу. Внешнему наблюдателю она представляется проявлениями растущих в стране антизападных настроений, - сказала Роза Отунбаева, сопредседатель партии «Асаба» и экс-министр иностранных дел страны. – Поражают скорость и масштаб новоявленной кампании: не часто пять парламентских комитетов собираются вместе для обсуждения одного вопроса, тем более в области международных отношений».
По ее мнению, на настроения общественности по поводу американской базы влияет «субъективность, незнание сути дела».
«Мы проявляем немало предвзятости, поспешности и близорукости, - продолжает Отунбаева. – Это является губительным и необратимым, когда речь идет о международных отношениях».
По мнению аналитика Валентина Богатырева, волна антиамериканских рассуждений наталкивает на размышления о том, кто вне страны принимает участие в данном вопросе. Он считает, что это выгодно России, Китаю и Узбекистану, которым не нравится присутствие в республике американской военной базы, и напоминает, что следующий саммит ШОС пройдет в августе этого года в Бишкеке.
Алишер Мамасалиев, лидер общественного объединения «Гражданская платформа», высказывает предположения, что на встрече в Бишкеке руководству страны придется столкнуться с давлением относительно вывода американской базы.
«На предстоящем саммите ШОС предполагается рассмотреть вопрос о целесообразности размещения в Кыргызстане американских ВВС и вывода их до конца 2007 года», - отметил он.
По мнению Мамасалиева, Россия оказывает влияние на мнение президента Кыргызстана.
«Москва сегодня использует все рычаги влияния на президента Курманбека Бакиева... Китайские партнеры так же небезосновательно надеются, что бишкекский саммит может стать началом конца западной демократической экспансии в Центральной Азии», - сказал он.
Другие комментаторы отмечают, что последний раунд антиамериканских действий начался после визита парламентской делегации Кыргызстана в Россию 21 мая.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЛНЕНИЯ – ХОРОШАЯ ПРИЧИНА ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ АМЕРИКАНСКОЙ БАЗЫ
Сторонники сохранения авиабазы утверждают, что это нужно, потому что у Кыргызстана опасное соседство и стране нужна любая помощь.
«Эта база нужна не только США, но и всей Центральной Азии и России, так как в Афганистане до сих пор происходят сложные процессы», - считает Мирослав Ниязов, бывший секретарь Совета безопасности Кыргызстана.
«В переговорах нет надобности. Если американцы нарушают условия договора, тогда нужно пересмотреть их поведение и достичь определенных соглашений. Однако я не думаю, что наличие базы противоречит нашим интересам; это соответствует интересам всего центрально-азиатского региона», - сказал он.
Топчубек Тургуналиев, лидер партии «Эркиндик», считает, что поскольку как Москва, так и Вашингтон имеют военные базы на территории Кыргызстана, было бы несправедливым вывести одну базу и оставить другую.
«Совершенно ошибочно односторонне требовать вывода авиабазы имени Ганси с нашей территории. Если Кыргызстан хочет иметь хорошие отношения со всеми странами мира, то тогда надо требовать вывода обеих военных баз – российской и американской. Нельзя налаживать отношения с одной страной в ущерб другой», - сказал Тургуналиев.
«За авиабазу “Ганси” Кыргызстан получает арендную плату, чего нельзя сказать о российской базе, дислоцирующейся в Канте. Почему мы предоставляем привилегии одной стороне, ущемляя интересы другой?» - добавляет он.
ПРОВЕДЕНИЕ САММИТА ШОС МОЖЕТ СТАТЬ ПЕРЕЛОМНЫМ МОМЕНТОМ
Похоже, что с приближением саммита ШОС споры вокруг авиабазы как со стороны общественности, так и со стороны правительства становятся все ожесточеннее.
Новая специальная комиссия, которая рассмотрит условия кыргызско-американского договора о размещении базы «Ганси» и о создании которой Курманбек Бакиев объявил 23 мая, не раскрыла своих планов о том, что является их целью: пересмотр условий договора или принятие решения о будущем базы. Однако то, что создание такой комиссии вообще посчитали необходимым в свете значительных изменений последнего года в плане финансовых договоренностей относительно базы «Ганси», позволяет предположить, что Бакиев испытывает давление со стороны партнеров страны по ШОС, которые призывают его принять решение относительно судьбы авиабазы.
Жипара Абдрахманова, сотрудник IWPR в Бишкеке.
В парламенте поднимался вопрос о закрытии базы, хотя правительство выступает за ее сохранение. Некоторые комментаторы полагают, что одновременно с народным сопротивлением размещению американской базы Кыргызстан испытывает давление со стороны более крупных региональных соседей, которых не устраивает присутствие американского военного контингента в Центральной Азии.
2 июня около 50 человек из разных политических партий и НПО Кыргызстана провели митинг у здания американского посольства в Бишкеке. Размахивая плакатами с надписями «Янки кетсин» - «Янки, убирайтесь», - протестующие требовали пересмотра условий, на которых американцы используют базу «Ганси», расположенную в международном гражданском аэропорту «Манас» под Бишкеком, и назначить дату ее закрытия.
Они также требовали от властей разработать закон о статусе военнослужащих и гражданских лиц иностранных государств, находящихся на территории Кыргызстана.
С согласия тогдашнего президента Аскара Акаева американская коалиция, возглавляемая США и проводящая операции в Афганистане, открыла базу «Ганси» в конце 2001 года, после террористических актов 11 сентября.
МЕСТНЫЕ ОПАСЕНИЯ
Рост антиамериканских настроений в Кыргызстане усилился после того, как в декабре прошлого года водитель грузового автомобиля Александр Иванов был застрелен американским военнослужащим. По условиям соглашения 2001 года, американский военный контингент не подпадает под юрисдикцию Кыргызстана; и когда американский военнослужащий, стрелявший в жителя Кыргызстана, был вывезен из страны на родину вместо того, чтобы предстать перед обвинением, это вызвало значительное недовольство.
Есть еще один момент, который волнует граждан, выступающих против американского присутствия в стране. По их мнению, 50 000 долларов, предложенных в качестве компенсации вдове Иванова, не достаточно.
Митингующие также говорили о том, что люди, живущие около базы, имеют проблемы со здоровьем, так как американские самолеты сбрасывают излишки топлива перед приземлением. Митингующие призывали к проведению экологического исследования на местности в радиусе 50 км от базы «Ганси».
ЧЛЕНЫ ПАРЛАМЕНТА ПРИСОЕДИНЯЮТСЯ К МИТИНГУЮЩИМ
Недавние протесты последовали за резолюцией, принятой пятью парламентскими комитетами 23 мая, в которой к американскому военному контингенту обращаются с призывом покинуть Кыргызстан.
«Кыргызская сторона проявляет беспомощность в вопросе гибели Александра Иванова, - сказал депутат Рашид Тагаев в интервью IWPR. - Мы, большие люди… но ничего не можем поделать с одним американским солдатом, который расстрелял нашего гражданина».
Еще один вопрос, поднятый депутатами, касался предположения, что база «Ганси» может использоваться как стартовая площадка для операций против Ирана в случае обострения конфликта. По их мнению, это может представлять прямую и недопустимую угрозу безопасности Кыргызстана.
Парламентарий Исхак Масалиев, сопредседатель партии коммунистов Кыргызстана, высказывает опасения, что страна против своей воли может быть втянута в крупные глобальные конфликты.
«В Кыргызстане не должно быть ни одной [иностранной] военной базы. Это реальная угроза для нашего государства. Из-за дислоцирующейся на нашей территории иностранной военной базы другие государства автоматически могут посчитать Кыргызстан врагом, - сказал он. - Рано или поздно, если не вывести авиабазу, мы окажемся втянутыми в сферу конфликтов между силами НАТО и восточными странами».
Однако Масалиев считает, что предложение о закрытии базы вряд ли будет поддержано большинством членов парламента. По его мнению, их нежелание предпринять определенные действия является результатом того, что государство получает значительный доход от ренты, которую платит правительство США.
МОЖЕТ ЛИ БАЗА В КЫРГЫЗСТАНЕ ИСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ДЛЯ НАПАДЕНИЯ НА ИРАН?
Джамиля Абдрахманова так же высказывается за вывод базы как из-за потенциального риска, которому подвергаются окрестные жители, так и потому, что ее наличие может сделать Кыргызстан участником ближневосточной политической войны, в то время как он мог бы использовать инвестиции арабских стран.
«Если с территории авиабазы начнутся бомбардировки Ирана или других третьих стран, то это, безусловно, отразится на безопасности нашего государства. Не следует забывать и того, что политика Кыргызстана – это политика малой страны, вынужденной лавировать между супердержавами», - сказала она.
По ее словам, «если возникнут угрозы на границе, то решить их можно будет в рамках Шанхайской организации сотрудничества и Организации договора о коллективной безопасности. На мой взгляд, этих сил будет вполне достаточно, чтобы пресечь атаки международных террористов».
3 мая посол США Мари Йованович назвала слухи о том, что база может использоваться для атак на Иран, «нелепыми». А премьер-министр Кыргызстана Алмазбек Атамбаев заявил в своем выступлении 25 мая, что “ни при каких условиях» база не будет использоваться для подобных атак.
ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЛИЦА – ЗА СОХРАНЕНИЕ БАЗЫ
Болот Шамшиев, советник президента Кыргызстана Крманбека Бакиева, считает, что договор с американцами был составлен неправильно и требует пересмотра.
«Я выступаю за пересмотр соглашения, и раз необходимость борьбы с международным терроризмом в Афганистане отпала, такая авиабаза Кыргызстану не нужна», - заявил он.
Однако официальной позицией остается сохранение базы в стране.
«Пребывание на территории Кыргызстана коалиционных сил мы считаем целесообразным, - заявил в интервью IWPR Канат Турсункулов, директор департамента западных стран МИД Кыргызстана. - Доводы тех, кто считает, что в присутствии на нашей территории авиабазы отпала необходимость, неубедительны. Военные действия в Афганистане все еще идут, и в ближайшем обозримом будущем продолжатся».
Турсункулов отверг как «необоснованные» предположения, что база может использоваться для осуществления нападений на Иран.
«В соответствии с мандатом эта база находится здесь только для реализации операции “Несокрушимая свобода” в Афганистане. Это неоднократно официально подчеркивали и кыргызская, и американская стороны», - сказал он.
Президент страны Курманбек Бакиев внес предложение установить окончательный срок вывода американской базы почти сразу же после того, как пришел к власти в 2005 году, однако руководство страны поменяло свою позицию по данному вопросу после визита Дональда Рамсфельда, занимавшего в то время пост министра обороны США. В 2006 году в кыргызско-американских отношениях снова появилась натянутость, однако на этот раз вопрос был в том, каким должен быть размер арендной платы и прочие выплаты. После продолжительных переговоров Вашингтон согласился на единовременную помощь в размере 150 миллионов долларов и ежегодную арендную плату в размере 15 миллионов долларов.
СУЩЕСТВУЮТ ЛИ ВНЕШНИЕ ИГРОКИ?
Некоторые политики раздумывают над этим вопросом с тех пор, как началась кампания против размещения американской авиабазы на территории Кыргызстана.
«Кампания по выводу американской авиабазы из Кыргызстана набирает силу. Внешнему наблюдателю она представляется проявлениями растущих в стране антизападных настроений, - сказала Роза Отунбаева, сопредседатель партии «Асаба» и экс-министр иностранных дел страны. – Поражают скорость и масштаб новоявленной кампании: не часто пять парламентских комитетов собираются вместе для обсуждения одного вопроса, тем более в области международных отношений».
По ее мнению, на настроения общественности по поводу американской базы влияет «субъективность, незнание сути дела».
«Мы проявляем немало предвзятости, поспешности и близорукости, - продолжает Отунбаева. – Это является губительным и необратимым, когда речь идет о международных отношениях».
По мнению аналитика Валентина Богатырева, волна антиамериканских рассуждений наталкивает на размышления о том, кто вне страны принимает участие в данном вопросе. Он считает, что это выгодно России, Китаю и Узбекистану, которым не нравится присутствие в республике американской военной базы, и напоминает, что следующий саммит ШОС пройдет в августе этого года в Бишкеке.
Алишер Мамасалиев, лидер общественного объединения «Гражданская платформа», высказывает предположения, что на встрече в Бишкеке руководству страны придется столкнуться с давлением относительно вывода американской базы.
«На предстоящем саммите ШОС предполагается рассмотреть вопрос о целесообразности размещения в Кыргызстане американских ВВС и вывода их до конца 2007 года», - отметил он.
По мнению Мамасалиева, Россия оказывает влияние на мнение президента Кыргызстана.
«Москва сегодня использует все рычаги влияния на президента Курманбека Бакиева... Китайские партнеры так же небезосновательно надеются, что бишкекский саммит может стать началом конца западной демократической экспансии в Центральной Азии», - сказал он.
Другие комментаторы отмечают, что последний раунд антиамериканских действий начался после визита парламентской делегации Кыргызстана в Россию 21 мая.
РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЛНЕНИЯ – ХОРОШАЯ ПРИЧИНА ДЛЯ СОХРАНЕНИЯ АМЕРИКАНСКОЙ БАЗЫ
Сторонники сохранения авиабазы утверждают, что это нужно, потому что у Кыргызстана опасное соседство и стране нужна любая помощь.
«Эта база нужна не только США, но и всей Центральной Азии и России, так как в Афганистане до сих пор происходят сложные процессы», - считает Мирослав Ниязов, бывший секретарь Совета безопасности Кыргызстана.
«В переговорах нет надобности. Если американцы нарушают условия договора, тогда нужно пересмотреть их поведение и достичь определенных соглашений. Однако я не думаю, что наличие базы противоречит нашим интересам; это соответствует интересам всего центрально-азиатского региона», - сказал он.
Топчубек Тургуналиев, лидер партии «Эркиндик», считает, что поскольку как Москва, так и Вашингтон имеют военные базы на территории Кыргызстана, было бы несправедливым вывести одну базу и оставить другую.
«Совершенно ошибочно односторонне требовать вывода авиабазы имени Ганси с нашей территории. Если Кыргызстан хочет иметь хорошие отношения со всеми странами мира, то тогда надо требовать вывода обеих военных баз – российской и американской. Нельзя налаживать отношения с одной страной в ущерб другой», - сказал Тургуналиев.
«За авиабазу “Ганси” Кыргызстан получает арендную плату, чего нельзя сказать о российской базе, дислоцирующейся в Канте. Почему мы предоставляем привилегии одной стороне, ущемляя интересы другой?» - добавляет он.
ПРОВЕДЕНИЕ САММИТА ШОС МОЖЕТ СТАТЬ ПЕРЕЛОМНЫМ МОМЕНТОМ
Похоже, что с приближением саммита ШОС споры вокруг авиабазы как со стороны общественности, так и со стороны правительства становятся все ожесточеннее.
Новая специальная комиссия, которая рассмотрит условия кыргызско-американского договора о размещении базы «Ганси» и о создании которой Курманбек Бакиев объявил 23 мая, не раскрыла своих планов о том, что является их целью: пересмотр условий договора или принятие решения о будущем базы. Однако то, что создание такой комиссии вообще посчитали необходимым в свете значительных изменений последнего года в плане финансовых договоренностей относительно базы «Ганси», позволяет предположить, что Бакиев испытывает давление со стороны партнеров страны по ШОС, которые призывают его принять решение относительно судьбы авиабазы.
Жипара Абдрахманова, сотрудник IWPR в Бишкеке.
