Изменение позиций в армяно-азербайджанском противостоянии

На публичных дебатах, организованных армянским офисом IWPR, говорилось о том, что политическая нестабильность приводит к эскалации боевых действий вдоль границы с Азербайджаном и была рассмотрена развивающуюся геополитическая обстановка вокруг конфликта в Нагорном Карабахе.

Несмотря на то, что на линии соприкосновения вооруженных сил вокруг Карабаха и вдоль армяно-азербайджанского государственной границы часто случаются перестрелки, более интенсивные периоды боевых действий всегда вызывают опасения об эскалации и даже полномасштабном возобновлении конфликта начала 90-х. Стороны обвиняют друг друга в нарушении перемирия 1994 года, после подписания которого конфликт был заморожен, но не урегулирован.

Вспышки насилия были отмечены в июле-августе 2014 года и в январе 2015. Возобновление боевых действий в сентябре этого года было крайне серьезно воспринято в Армении из-за заявлений о том, что азербайджанцы применяли более тяжелое вооружение, чем раньше – артиллерию, ракеты и тяжелые минометы. Армянская сторона заявила, что ее вооруженные силы ответили применением аналогичного оружия. Смотрите нашу статью: Армения-Азербайджан: перестрелки – чаще, оружие – мощнее) 

Участники дебатов, которые состоялись 2 октября в ереванском офисе IWPR, пытались понять причины повышающегося уровня насилия и его возможные последствия. Прямая трансляция дебатов велась в эфире армянского телеканала A1+.
К дебатам по видеосвязи из Лондона присоединился ведущий эксперт по Кавказу Фонда Карнеги за международный мир Томас де Ваал, который предупредил о сохраняющейся опасности «войны по неосторожности».

Он отметил, что в Азербайджане грядут тяжелые времена из-за падения цены на нефть, основным поставщиком которой она является, а у президента Армении Сержа Саргсяна истекает второй и последний срок пребывания в должности. В связи с этим, он сказал: «И в Ереване, и в Баку у властей задача номер один – сохранить свою власть, и есть опасность, что и там и там есть заинтересованность разыграть ‘карабахскую карту’, что вносит элемент непредсказуемости».

Директор по научной части Армянского Центра стратегических и национальных исследований Манвел Саргсян заявил, что успех переговоров зависит от Азербайджана, но он считает, что страна придет к этому, когда поймет, что другие варианты – наращивание вооружений и создание напряженности на линиях соприкосновения вооруженных сил – не работают.

Де Ваал согласен с тем, что статус-кво с армянами, которые осуществляют де-факто контроль над Нагорным Карабахом и прилегающими территориями, не устраивает Азербайджан, и не способствуют принятию им примиренческого подхода. Но это не означает того, что Азербайджан склоняется к войне.

«Крупномасштабные боевые действия являются огромным риском для режима в Азербайджане, неизвестно, чем это закончится. Я не думаю, что у них достаточный военный потенциал для начала войны, – сказал он. – Непонятно как будет реагировать Россия в этой ситуации».  

Региональные устремления России в свете ее действий в Украине, а сейчас – в Сирии, естественно, были учтены во время дискуссии.

Москва является историческим союзником Армении и продолжает оставаться основным партнером страны в вопросах безопасности и экономики. Но она также продает высокотехнологичное вооружение Азербайджану, который богат нефтяными ресурсами и таким образом обладает большей покупательской способностью, чем Армения.

Кроме того, Россия является одним из трех сопредседателей (наряду с Францией и Соединенными Штатами) Минской Группы ОБСЕ, которая наблюдает за переговорным процессом по Карабаху. Несмотря на обязательство о дипломатической нейтральности, которое налагает сопредседательство в Минской группе, Россия вызвала переполох, предложив в одностороннем порядке отправить миротворцев для патрулирования линии соприкосновения вооруженных сил вокруг Карабаха.

Это предложение пока не подтверждено и некоторые армянские аналитики обеспокоенны его последствиями особенно из-за того, что после нескольких отказов от этой идеи, в данный момент Азербайджан, по всей видимости, ее одобряет.

«Люди прекрасно понимают, если в зоне находятся войска третьих стран, то они ведут конкретную политику, – сказал Саргсян. – То есть, это не разъединительные силы, а силы, которые берут в свои руки ситуацию в регионе и начинают диктовать. Тем более, что постановка вопроса такова, что они, по сути, входят на территорию, которая признается международным сообществом частью Азербайджана, и будут находиться под его диктатом». 

Третий участник дебатов директор Армянского центра политических и международных исследований Агаси Енокян заявил, что президент Саргсян «фактически согласился» на ввод миротворческих сил. Енокян предполагает, что Азербайджан может рассчитывать на присутствие миротворческих сил, чтобы «оттяпать кусок Карабаха», зная о том, что российские войска не останутся на долгое время.

«Мы видим, что Россия заморозила конфликт в Донбассе и начинает серьезную экспансию в Сирии, а затем, возможно, в Закавказье, – сказал он. – Поэтому сейчас Россия может ввести ограниченный контингент миротворцев, это не потребует больших затрат, но обеспечит огромный политический дивиденд».

По словам Саргсяна, недавние события являются демонстрацией того, что правительство Армении заняло новую более активную позицию по военным операциям, согласно которой Россия может пересмотреть планы по развертыванию войск в регионе или отказаться от них.

Участники пришли к единому мнению о том, что интерес запада к Южному Кавказу, в том числе участие в работе Минской группы, уменьшается. Этому способствует и тот факт, что у Запада сейчас сложности во взаимоотношениях с Москвой. 
«На фоне украинского конфликта, мы видим расхождения у стран по вопросу достижения  цели. То же самое в Карабахе: мало доверия друг к другу, несмотря на то, что все хотят достичь мира», – сказал де Ваал. 

Де Ваал заявил, что общие контуры решения карабахского конфликта уже известны, но требуют взаимного компромисса.
«К сожалению, мы видим, что международное сообщество на данный момент не готово взять на себя ответственность за Карабах, и никто не доверяет России, чтобы предоставить ей ответственность, – сказал он. – Я боюсь, что ситуация, к сожалению, будет ухудшаться, но Запад пока не обращает на это достаточного внимания».