АРМЕНИЯ И АЗЕРБАЙДЖАН СПОРЯТ О ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ ОБСЕ
Зарема Велиханова, Баку. Ара Тадевосян, Ереван
АРМЕНИЯ И АЗЕРБАЙДЖАН СПОРЯТ О ПОСРЕДНИЧЕСТВЕ ОБСЕ
Зарема Велиханова, Баку. Ара Тадевосян, Ереван
, как Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе ведет их переговоры с армянской стороной.
С 1997 года переговорный процесс по карабахской проблеме проходит с участием медиаторов – американского, французского и российского сопредседателей так называемой «Минской группы» ОБСЕ. В конце прошлого года Минская группа пыталась убедить стороны принять документ о базовых принципах и таким образом сдвинуть переговоры по поводу будущего Нагорного Карабаха с мертвой точки. Но никакого соглашения так и не было достигнуто.
Теперь широко разделяемым является мнение, что мирный процесс исчерпал себя.
12 марта посол Азербайджана в ОБСЕ направил генеральному секретарю организации Марку Перрену де Бришамбо письмо, в котором выражалась просьба «прояснить существующие или возможные процедуры» замены или отзыва председателей Минской группы.
Спустя два дня Генеральная ассамблея ООН приняла инициированную Азербайджаном резолюцию, в которой наряду с выражением поддержки Минской группе утверждается тезис о территориальной целостности Азербайджана, чьи международно-признанные границы включают Нагорный Карабах, ныне контролируемый армянской стороной. В документе также излагается требование «немедленного, полного и безоговорочного вывода армянских сил со всех оккупированных территорий Республики Азербайджан».
39 стран проголосовали за принятие резолюции. Среди них – Грузия, Турция и Украина. Большинство стран воздержались, и семь – проголосовали против. В числе последних - Франция, Россия и США, выступающие в качестве главных посредников на переговорном процессе. По их заявлению, документ отражает только позицию азербайджанской стороны.
19 марта было опубликовано заявление сопредседателей Минской группы Юрия Мерзлякова (Россия), Бернара Фассье (Франция) и Мэтта Брайзы (США), в котором, подтверждая поддержку территориальной целостности Азербайджана, они подчеркивают, что «будущее Нагорного Карабаха является пунктом переговоров между сторонами».
Зейно Баран из вашингтонского Института Хадсона в беседе с информационным агентством Mediamax в Ереване сказала, что резолюция ООН принята в ответ на опасения Азербайджана, связанные с недавним провозглашением властями Косово независимости от Сербии.
«Баку, видно, беспокоится, что Косово может быть использовано как прецедент, - сказала она. – Азербайджанцы видят, как решительно США поддерживают территориальную целостность Грузии и, наоборот, как неопределенна их позиция по поводу [территориальной целостности] Азербайджана. Конечно, правительство США и не может занимать иной позиции по Карабаху, ведь Штаты - сопредседатель Минской группы и, следовательно, обязаны оставаться беспристрастным посредником. К сожалению, простому азербайджанцу трудно понять это различие или принять его».
Армянские чиновники обвиняют Азербайджан в подрывании переговорного процесса. Пресс-секретарь министерства иностранных дел Армении Тигран Балаян попенял азербайджанским властям за отвергнутое ими предложение провести встречу между лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым и избранным президентом Армении Сержем Саркисяном в рамках ныне проходящего в Бухаресте саммита НАТО.
«Это лишний раз показывает, что заявления азербайджанских чиновников и предпринимаемые ими шаги не имеют ничего общего с их обещаниями продолжать процесс мирного урегулирования», - сказал Балаян.
В свою очередь заместитель главы азербайджанского внешнеполитического ведомства Араз Азимов, выступая перед журналистами, заявил, что Азербайджан не имеет ничего против нынешнего формата урегулирования. По его словам, тезис о территориальной целостности Азербайджана лежит в основе так называемого Пражского процесса, в рамках которого уже три года ведутся переговоры по разрешению карабахского конфликта.
«Если бы это было не так, официальный Баку отказался бы от переговоров, - сказал он. - В этих предложениях говорилось о том, что Нагорный Карабах остается в составе Азербайджана, и как азербайджанцы, так и армяне, получают право проживать на этой территории. Внесение каких-либо изменений и предположений в эту формулу является недопустимым. Азербайджан не допустит потери части своей территории и любыми путями обеспечит свою территориальную целостность».
Между тем в разных кругах азербайджанского общества начались горячие дебаты по вопросу о том, надо ли менять председательский состав Минской группы.
Outside government, a fierce debate has begun in Azerbaijan about whether the Minsk Group should now be changed.
Известный проправительственный депутат Анар Мамедханов написал статью под заголовком «А не послать ли нам Минскую группу», в которой он предлагает отказаться от нынешних посредников на переговорах.
О том, что пора заменить председателей Минской группы, говорит и политолог Ильгар Мамедов.
«Процедура замены сопредседателей очень проста, - сказал он. - Вставляешь в принтер бланк с логотипом президента. Набираешь на компьютере текст об отказе от посреднических услуг, подписываешь и отправляешь президентам стран-сопредседателей. Вот и все. А то скоро сами будем сомневаться, кому же на самом деле принадлежит Карабах – Азербайджану или сопредседателям?»
Писатель и политический обозреватель независимой телерадиокомпании ANS Орхан Фикретоглу сказал IWPR: «Никаких серьезных действий от сопредседателей Минской группы ожидать не стоит ни сейчас, ни в обозримом будущем. Посредниками на переговорах должны стать страны, не имеющие интересов в регионе. Например, какие-то мусульманские страны или нейтральные европейские, как Швейцария, Норвегия или Швеция. Всем этим странам не нужны ни наша нефть, ни наши земли».
В Армении, наоборот, одобряют деятельность Минской группы под совместным председательством Америки, России и Франции. В 2006 году президент Роберт Кочарян, выступая по армянскому телевидению, сказал: «Посредники делают максимум возможного в рамках своего мандата. Иногда я спрашивают себя, что бы делал я на их месте, и с трудом нахожу ответ».
На пресс-конференции в Ереване 20 марта Кочарян, которого, согласно результатам февральских выборов, на посту президента страны заменит Серж Саркисян, заявил, что хотел бы, чтобы нынешняя форма ведения переговоров была сохранена.
Далее он предупредил, что «в случае, если Азербайджан продолжит свои неконструктивные шаги, Армения признает независимость Нагорно-Карабахской Республики и подпишет с ней договор о совместной обороне».
Эта угроза озвучивалась – в форме намеков - и прежде, однако дальше слов дело пока не пошло.
«Нагорно-карабахская Республика» в одностороннем порядке провозгласила себя независимой от Азербайджана в 1991 году. Однако Ереван формально не признает ее как суверенное государство. Не пытается он и аннексировать ее.
На деле Армения и Нагорный Карабах тесно интегрированы между собой.
В августе прошлого года оппозиционная партия «Наследие», возглавляемая бывшим министром иностранных дел Армении Раффи Ованисяном, представила в парламент законопроект, призывавший Армению признать Нагорно-Карабахскую Республику. Документ так и не был вынесен на обсуждение депутатов.
Граир Карапетян, который руководит парламентской фракцией националистской партии «Дашнакцутюн», в беседе с IWPR сказал: «Мы продолжаем призывать к объединению Нагорного Карабаха с Арменией, что де-факто уже произошло».
Тут же он оговорился, что «юридическое признание этой реальности станет возможным только в том случае, если невозможным окажется продолжение переговоров по урегулированию карабахской проблемы».
Год за годом в национальный бюджет Армении отдельной статьей включается кредитная линия для Нагорного Карабаха.
По мнению спикера армянского парламента Тиграна Торосяна, «каждый раз одобряя годовой госбюджет, парламент Армении признает независимость Нагорно-Карабахской Республики».
Американский сопредседатель Минской группы Брайза заявил, что формальное признание Арменией Нагорного Карабаха было бы «чрезвычайно ассиметричным ответом» на действия Азербайджана.
«От попыток предвосхитить исход переговоров, которые проводятся в настоящее время и уже достигли кое-каких реальных результатов в том, что касается работы над соглашением о базовых принципах, пользы не будет, - сказал он в интервью газете Armenian Report. – И именно с этой точки зрения мы рассматривали резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН – как одностороннюю резолюцию, не отражающую справедливого и сбалансированного характера представленного предложения».
«Подобным же образом, - добавил он, - если Армения примет одностороннее решение и признает Нагорный Карабах, не дожидаясь окончания переговоров, мирный процесс будет очень серьезно подорван».
Бакинский эксперт-конфликтолог Ариф Юнус согласен с теми, кто считает, что переговоры в их сегодняшней форме неэффективны:
«Вопрос об изменении формата Минской группы нужно поставить ребром. А то сопредседатели превратились уже просто в лиц, присутствующих на переговорах. Все равно проблемы Нагорного Карабаха зависят не от сопредседателей, а от азербайджанского и армянского народа», - сказал он.
Зарема Велиханова, независимый журналист, Баку
Ара Тадевосян, директор информационного агентства Mediamax, Ереван
С 1997 года переговорный процесс по карабахской проблеме проходит с участием медиаторов – американского, французского и российского сопредседателей так называемой «Минской группы» ОБСЕ. В конце прошлого года Минская группа пыталась убедить стороны принять документ о базовых принципах и таким образом сдвинуть переговоры по поводу будущего Нагорного Карабаха с мертвой точки. Но никакого соглашения так и не было достигнуто.
Теперь широко разделяемым является мнение, что мирный процесс исчерпал себя.
12 марта посол Азербайджана в ОБСЕ направил генеральному секретарю организации Марку Перрену де Бришамбо письмо, в котором выражалась просьба «прояснить существующие или возможные процедуры» замены или отзыва председателей Минской группы.
Спустя два дня Генеральная ассамблея ООН приняла инициированную Азербайджаном резолюцию, в которой наряду с выражением поддержки Минской группе утверждается тезис о территориальной целостности Азербайджана, чьи международно-признанные границы включают Нагорный Карабах, ныне контролируемый армянской стороной. В документе также излагается требование «немедленного, полного и безоговорочного вывода армянских сил со всех оккупированных территорий Республики Азербайджан».
39 стран проголосовали за принятие резолюции. Среди них – Грузия, Турция и Украина. Большинство стран воздержались, и семь – проголосовали против. В числе последних - Франция, Россия и США, выступающие в качестве главных посредников на переговорном процессе. По их заявлению, документ отражает только позицию азербайджанской стороны.
19 марта было опубликовано заявление сопредседателей Минской группы Юрия Мерзлякова (Россия), Бернара Фассье (Франция) и Мэтта Брайзы (США), в котором, подтверждая поддержку территориальной целостности Азербайджана, они подчеркивают, что «будущее Нагорного Карабаха является пунктом переговоров между сторонами».
Зейно Баран из вашингтонского Института Хадсона в беседе с информационным агентством Mediamax в Ереване сказала, что резолюция ООН принята в ответ на опасения Азербайджана, связанные с недавним провозглашением властями Косово независимости от Сербии.
«Баку, видно, беспокоится, что Косово может быть использовано как прецедент, - сказала она. – Азербайджанцы видят, как решительно США поддерживают территориальную целостность Грузии и, наоборот, как неопределенна их позиция по поводу [территориальной целостности] Азербайджана. Конечно, правительство США и не может занимать иной позиции по Карабаху, ведь Штаты - сопредседатель Минской группы и, следовательно, обязаны оставаться беспристрастным посредником. К сожалению, простому азербайджанцу трудно понять это различие или принять его».
Армянские чиновники обвиняют Азербайджан в подрывании переговорного процесса. Пресс-секретарь министерства иностранных дел Армении Тигран Балаян попенял азербайджанским властям за отвергнутое ими предложение провести встречу между лидером Азербайджана Ильхамом Алиевым и избранным президентом Армении Сержем Саркисяном в рамках ныне проходящего в Бухаресте саммита НАТО.
«Это лишний раз показывает, что заявления азербайджанских чиновников и предпринимаемые ими шаги не имеют ничего общего с их обещаниями продолжать процесс мирного урегулирования», - сказал Балаян.
В свою очередь заместитель главы азербайджанского внешнеполитического ведомства Араз Азимов, выступая перед журналистами, заявил, что Азербайджан не имеет ничего против нынешнего формата урегулирования. По его словам, тезис о территориальной целостности Азербайджана лежит в основе так называемого Пражского процесса, в рамках которого уже три года ведутся переговоры по разрешению карабахского конфликта.
«Если бы это было не так, официальный Баку отказался бы от переговоров, - сказал он. - В этих предложениях говорилось о том, что Нагорный Карабах остается в составе Азербайджана, и как азербайджанцы, так и армяне, получают право проживать на этой территории. Внесение каких-либо изменений и предположений в эту формулу является недопустимым. Азербайджан не допустит потери части своей территории и любыми путями обеспечит свою территориальную целостность».
Между тем в разных кругах азербайджанского общества начались горячие дебаты по вопросу о том, надо ли менять председательский состав Минской группы.
Outside government, a fierce debate has begun in Azerbaijan about whether the Minsk Group should now be changed.
Известный проправительственный депутат Анар Мамедханов написал статью под заголовком «А не послать ли нам Минскую группу», в которой он предлагает отказаться от нынешних посредников на переговорах.
О том, что пора заменить председателей Минской группы, говорит и политолог Ильгар Мамедов.
«Процедура замены сопредседателей очень проста, - сказал он. - Вставляешь в принтер бланк с логотипом президента. Набираешь на компьютере текст об отказе от посреднических услуг, подписываешь и отправляешь президентам стран-сопредседателей. Вот и все. А то скоро сами будем сомневаться, кому же на самом деле принадлежит Карабах – Азербайджану или сопредседателям?»
Писатель и политический обозреватель независимой телерадиокомпании ANS Орхан Фикретоглу сказал IWPR: «Никаких серьезных действий от сопредседателей Минской группы ожидать не стоит ни сейчас, ни в обозримом будущем. Посредниками на переговорах должны стать страны, не имеющие интересов в регионе. Например, какие-то мусульманские страны или нейтральные европейские, как Швейцария, Норвегия или Швеция. Всем этим странам не нужны ни наша нефть, ни наши земли».
В Армении, наоборот, одобряют деятельность Минской группы под совместным председательством Америки, России и Франции. В 2006 году президент Роберт Кочарян, выступая по армянскому телевидению, сказал: «Посредники делают максимум возможного в рамках своего мандата. Иногда я спрашивают себя, что бы делал я на их месте, и с трудом нахожу ответ».
На пресс-конференции в Ереване 20 марта Кочарян, которого, согласно результатам февральских выборов, на посту президента страны заменит Серж Саркисян, заявил, что хотел бы, чтобы нынешняя форма ведения переговоров была сохранена.
Далее он предупредил, что «в случае, если Азербайджан продолжит свои неконструктивные шаги, Армения признает независимость Нагорно-Карабахской Республики и подпишет с ней договор о совместной обороне».
Эта угроза озвучивалась – в форме намеков - и прежде, однако дальше слов дело пока не пошло.
«Нагорно-карабахская Республика» в одностороннем порядке провозгласила себя независимой от Азербайджана в 1991 году. Однако Ереван формально не признает ее как суверенное государство. Не пытается он и аннексировать ее.
На деле Армения и Нагорный Карабах тесно интегрированы между собой.
В августе прошлого года оппозиционная партия «Наследие», возглавляемая бывшим министром иностранных дел Армении Раффи Ованисяном, представила в парламент законопроект, призывавший Армению признать Нагорно-Карабахскую Республику. Документ так и не был вынесен на обсуждение депутатов.
Граир Карапетян, который руководит парламентской фракцией националистской партии «Дашнакцутюн», в беседе с IWPR сказал: «Мы продолжаем призывать к объединению Нагорного Карабаха с Арменией, что де-факто уже произошло».
Тут же он оговорился, что «юридическое признание этой реальности станет возможным только в том случае, если невозможным окажется продолжение переговоров по урегулированию карабахской проблемы».
Год за годом в национальный бюджет Армении отдельной статьей включается кредитная линия для Нагорного Карабаха.
По мнению спикера армянского парламента Тиграна Торосяна, «каждый раз одобряя годовой госбюджет, парламент Армении признает независимость Нагорно-Карабахской Республики».
Американский сопредседатель Минской группы Брайза заявил, что формальное признание Арменией Нагорного Карабаха было бы «чрезвычайно ассиметричным ответом» на действия Азербайджана.
«От попыток предвосхитить исход переговоров, которые проводятся в настоящее время и уже достигли кое-каких реальных результатов в том, что касается работы над соглашением о базовых принципах, пользы не будет, - сказал он в интервью газете Armenian Report. – И именно с этой точки зрения мы рассматривали резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН – как одностороннюю резолюцию, не отражающую справедливого и сбалансированного характера представленного предложения».
«Подобным же образом, - добавил он, - если Армения примет одностороннее решение и признает Нагорный Карабах, не дожидаясь окончания переговоров, мирный процесс будет очень серьезно подорван».
Бакинский эксперт-конфликтолог Ариф Юнус согласен с теми, кто считает, что переговоры в их сегодняшней форме неэффективны:
«Вопрос об изменении формата Минской группы нужно поставить ребром. А то сопредседатели превратились уже просто в лиц, присутствующих на переговорах. Все равно проблемы Нагорного Карабаха зависят не от сопредседателей, а от азербайджанского и армянского народа», - сказал он.
Зарема Велиханова, независимый журналист, Баку
Ара Тадевосян, директор информационного агентства Mediamax, Ереван
