Узбекистану не страшны никакие санкции

Отказ Европарламента облегчить доступ узбекского хлопка на рынок ЕС не вызвал реакции у Ташкента, который, похоже, не воспринимает всерьез подобные санкции, отмечают обозреватели.

4 октября, ссылаясь на использование принудительного детского труда, комитет по внешним делам Европейского парламента отклонил торговое соглашение, облегчающее поставки узбекского хлопка в Европу.

Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Европейским союзом и Узбекистаном существовует с 1999 года. Согласно процедуре, ЕС заключает двусторонние торговые соглашения со всеми странами, не входящими в его состав, и по истечении срока этих документов обновляет их.

Нынешняя сделка могла бы снизить тарифы на импорт узбекского хлопка, который на сегодняшний день составляет одну четвертую часть всего узбекского экспорта. Страна является пятым крупнейшим в мире производителем хлопка и третьим крупнейшим экспортером.

В 2008 году в связи с продолжающимся детским трудом на плантациях Запад начал противодействовать экспорту узбекского хлопка. Тогда четыре крупнейшие организации США и Великобритании, представляющие интересы розничных торговцев одежды — Национальная федерация предприятий розничной торговли (NRF), Ассоциация лидеров розничной торговли (RILA), Американская ассоциация одежды и обуви (AAFA) и Ассоциация импортеров текстиля и одежды (AITA) - объявили бойкот хлопку из этой центральноазиатской страны.

Так же поступили крупнейшие мировые розничные сети – Tesco, Marks & Spencer, Target, Gap, другие европейские бренды.

В ответ на бойкот Узбекистан сместил вектор сбыта хлопка из Европы в Азию и на Ближний Восток, и в настоящее время узбекский хлопок экспортируется в Китай, Россию, Иран, Бангладеш, Пакистан, Турцию, Республику Корея, Вьетнам. К примеру, только за 8 месяцев 2011 года Китай приобрел более 90 тысяч тонн узбекского хлопковолокна.

Поскольку европейский рынок не является для узбекского хлопка ключевым, евродепутаты идут лишь на политические демарши, блокируют подписание соглашения, а официальный Ташкент просто игнорирует это, поясняют эксперты.

«Судя по программе увеличения переработки хлопка внутри страны, Узбекистан и так нацелился на рынки слаборазвитых стран, намереваясь поставлять туда хлопчатобумажную пряжу и полотно, то есть фактически полуфабрикат, дешевый и доступный покупателям», - поясняет Дмитрий Верхотуров, эксперт из Москвы.

Абдурахман Ташанов, аналитик из Ташкента уточняет, что Европа покупает узбекский хлопок через посредников на биржах азиатских стран, и поэтому отказ Европарламента пролонгировать торговое соглашение вряд ли станет реальным экономическим инструментом воздействия на узбекские власти. Детский труд будет продолжаться, а экспорт хлопка наращиваться.

Другой обозреватель из Ташкента, занимающийся мониторингом исполнения международных обязательств Узбекистана в сфере прав человека, замечает, что санкции и требования малоэффективны, так как власти несговорчивы и продолжат придерживаться своих собственных стандартов.

С экономическим рычагом ЕС в отношении экспорта хлопка произойдет то же самое, что ранее произошло с санкциями, наложенными после кровавой андижанской бойни.

«События объединяет общее свойство – полное отсутствие какого-либо эффекта, - говорит обозреватель. - Вспомните, когда были введены санкции, Ташкент укрылся под российско-китайским зонтиком, в силу чего санкции не возымели своего действия. Так будет и с хлопком».

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.