Нерадужные перспективы хлопковых хозяйств Казахстана

Фермеры из основного казахстанского региона по выращиванию хлопка говорят, что падающие цены вместе с плохими погодными условиями прошлого года делают невыгодным этот бизнес.

Они обвиняют правительство в том, что оно мало помогает им, а чиновники говорят, что фермеры должны учиться своими силами выживать в условиях жесткой конкуренции коммерческого рынка.

С завершением сезона сбора урожая в конце ноября чиновники подсчитали, что годовой урожай должен составить 330 тысяч тонн хлопка, что на четверть меньше прошлогоднего объема в 450 тысяч тонн.

Весной 2008 года фермеры южного региона Казахстана, где выращивается большая часть хлопка, были вынуждены пересеивать почти весь хлопок, так как град уничтожил посевы. К этим трудностям прибавилось недостаточное количество дождей и воды для полива.

К осени фермеры узнали, что средняя ожидаемая ими цена одного килограмма хлопка упала с 60 тенге до 50 (менее 50 центов США) по сравнению с прошлым годом, и, поскольку расходы на топливо и другое продолжали расти, они не смогли свести дебет с кредитом.

Закупочные цены снизились из-за уменьшения спроса на хлопок на мировых рынках по причине экономического спада.

По словам заведующего сельскохозяйственным отделом акимата Шардаринского района Турганбека Оспанова, килограмм хлопка первого сорта сейчас стоит 56 тенге, а на второй сорт цена еще ниже.

«Цены на сырье такие, что любой крестьянин в малые сроки может обанкротиться, - сказал Саду Бекетов, руководитель крупного производственного кооператива, выращивающего хлопок. – А ведь надо на что-то жить, кормить семью, думать о будущем».

У фермеров, имеющих меньше земли, меньше и возможностей удержаться на плаву.

Например, Айбек и его семья работают на маленьком участке земли в Махрааральском районе Южно-Казахстанской области. Прошлой весной он закупил дизельное топливо и минеральные удобрения в долг, но потом оказалось, что для получения того объема урожая, на который он рассчитывал, недостаточно поливной воды. Из-за того, что покупательская цена оказалась ниже, чем рассчитывали фермеры, Айбек не смог рассчитаться с долгами.

Как и другие фермеры этого региона, для ирригации своей земли он использует воду из канала «Дружба», который, в свою очередь, пополняется водой из реки Сыр-Дарьи, истоки которой находятся в Кыргызстане.

Эта крупная центрально-азиатская река является источником постоянных споров между Казахстаном и Узбекистаном, которым нужно как можно больше воды в период выращивания урожая, с одной стороны, и Кыргызстаном, который пытается сохранить воду в водохранилищах для последующей выработки электричества - с другой.

Айбек винит правительство своей страны в том, что оно не договорилось с Кыргызстаном о предоставлении достаточного количества воды.

«Нехватка поливной воды – прямое последствие того, что наши чиновники не смогли договориться с кыргызскими, - говорит Айбек. – А страдают крестьяне».

По словам фермеров, обещание правительства закупить хлопок по фиксированной цене 67 тенге за килограмм (выше, чем среднерыночная цена) до сих пор не выполнено.

В Шардаринском районе госзакупки составили менее 3000 тонн из выращенных 80 000.

К тому времени, как Айбек был готов продать свой урожай, он обнаружил, что государственная квота уже выполнена.

«Я не знаю, кто сумел продать свой урожай по программе государственных закупок. Я, как и мои соседи, вынужден был продать свой хлопок по очень низкой цене и даже не рассчитался с долгами», - сказал он.

В отличие от соседнего Узбекистана, где государство является единоличным закупщиком, государственная хлопковая индустрия Казахстана существует параллельно с коммерческой, что означает, что в удачный год дела у фермеров гораздо лучше, чем у фермеров Узбекистана. Недостаток такого положения в том, что, когда падают цены, фермеры остаются предоставлены сами себе.

По словам Бекенова, когда в прошлый раз фермеры попросили казахстанское правительство пересмотреть цены на хлопок, «нам ответили, что это – рынок, у него свои законы, надо жить по ним».

Местный чиновник Оспанов подтвердил слова многих фермеров: стало невыгодно работать на менее продуктивных полях.

«Уже сейчас некоторые хозяйства бросают поля с низким урожаем, не видя смысла вести на них сбор – потратишь больше, - сказал он. – Ведь чтобы оправдать расходы на выращивание хлопка (а они были значительные, связанные с удорожанием ГСМ и минеральных удобрений), надо получить с гектара не менее 20 центнеров».

Эксперт в области сельского хозяйства, который пожелал остаться неназванным, прогнозирует развитие такой тенденции.

«Думаю, площадь под посевы хлопка в будущем году будет значительно урезана, потому что даже с поддержкой государства фермеры не смогут получать выгоду, если цены останутся на прежнем уровне», - сказал он.

Помимо колебаний цен, эксперт указал на то, что он рассматривает как неотъемлемые упущения в структуре хлопковой индустрии Казахстана. Он считает, что в стране слишком много мелких хозяйств, которые чересчур интенсивно используют свою землю и сеют семена низкого качества, что приводит к тому, что их продукция становится неконкурентной.

По его словам, мелким хозяйствам следует объединиться, чтобы получать выгоду от масштабов производства.

«Ни одно мелкое хозяйство в изолированном состоянии не может позволить себе покупку семян хорошего качества, обеспечить себя водой для полива или проводить должную ротацию урожая», - сказал он.

Бахытжан Байжумартов, начальник отдела переработки и внедрения новых технологий управления сельского хозяйства Южно-Казахстанской области, утверждает, что правительство обращает внимание на проблемы фермеров и планирует повысить субсидии для хозяйств, выращивающих хлопок.

«Если в этом году [2008] правительство выделяло на один гектар шесть тысяч тенге, то на следующий планируется выделить 22 тысячи [180 долларов]», - сказал он.

В то же время Байжумартов предупреждает, что и в наступающем году фермерам следует быть готовыми к перебоям с водой.

Оксана Сивцова – репортер из Шымкента, Марик Кошабаев – журналист IWPR из Алматы.