Казахстан: создавая видимость демократии
Президентская гонка не предлагает настоящего выбора и лишь претендует на демократичность.
Казахстан: создавая видимость демократии
Президентская гонка не предлагает настоящего выбора и лишь претендует на демократичность.
В Казахстане идет регистрация кандидатов, которые выдвинули свои имена для участия в президентских выборах, намеченных на 3 апреля, однако вряд ли кто-то из них может представлять серьезную альтернативу действующему президенту Нурсултану Назарбаеву. По словам аналитиков, единственной причиной проведения выборов является стремление сохранить видимость демократии.
Выборы должны были состояться в следующем году, но 4 февраля Назарбаев сделал неожиданное предложение об их переносе, в связи с чем его соперникам остается лишь два месяца для подготовки. Такой перенос считается ловким ходом, поскольку внеочередные выборы просто обязаны считаться более демократичными, чем рассматриваемые тогда альтернативные выборы, т.е. референдум по продлению полномочий Назарбаева до 2020 года без проведения выборов. (Читайте Досрочные президентские выборы в Казахстане преподносятся как демократическая альтернатива референдуму и Парламент Казахстана вынесет решение по продлению президентского срока.)
Оппозиционные группы Казахстана объявили бойкот этим выборам. 21 февраля представители оппозиции и НПО, выступающие против досрочных выборов, учредили Комитет по защите Конституции и бойкотированию предстоящих президентских выборов. Не считая реализации целей говорящего за себя названия, данный орган планирует провести мониторинг голосования в день выборов.
По состоянию на 24 февраля, из 22 кандидатов регистрацию смогли пройти только 12. Этим кандидатам нужно собрать не менее 91000 подписей, внести задаток в размере 5500 долларов США и пройти экзамен на знание казахского языка. Назарбаев - единственный, кто прошел все эти этапы.
Некоторые кандидаты представляют политические группы, лояльные властям, - это Жамбыл Ахметбеков из Коммунистической народной партии, Гани Касымов из Партии патриотов Казахстана, и Курмангазы Рахметов из движения «Желтоксан». Остальные – мало кому известные фигуры, за исключением Мэлса Елеусизова – лидера экологического движения «Табигат», который выступает независимым кандидатом.
Заместитель директора правозащитной организации Фридом Хауз (Freedom House) в Казахстане Вячеслав Абрамов предполагает, что четыре-шесть тщательно подобранных кандидатов дойдут до конечного этапа утверждения. По его словам, ни один из них серьезно не верит, что сможет победить, а их выдвижение в кандидаты лишь дает им возможность саморекламы.
Для электората, по словам Абрамова, это будут «выборы без выбора».
Аналитики говорят, что выборы показывают степень сосредоточения власти в руках Назарбаева и отсутствие политиков, которые могли бы представить ему настоящую конкуренцию.
В свои 70 лет Назарбаев руководит страной с советских времен, периодически обеспечивая конституционные изменения для продления своего срока полномочий и продления ограничения на два срока подряд в период своего нахождения у власти.
Но несмотря на это, Казахстан пытается завоевать международное признание как демократическая страна. В прошлом году, он председательствовал в Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе.
Абрамов считает предстоящие выборы ответом Казахстана на повышенную обеспокоенность Запада в связи с планируемым референдумом, позволяющим Назарбаеву не участвовать в выборах.
«Это [выборы] не избавит Казахстан от критики, ведь уже сейчас ясно – сроки проведения кампании слишком сжатые, портреты Назарбаева на каждой улице, а ролики с ним в эфире всех телеканалов. О честной кампании говорить не приходится», - говорит он.
«Тем не менее, “демократический фасад” сохранен, и это позволит [Казахстану] и дальше вести большую игру с Западом, предлагая правила самостоятельно», - добавил он.
Главный редактор газеты «Взгляд» Игорь Винявский заявил, что оппозиционные партии делают правильно, что не участвуют в выборах, так как неучастием в выборах оппозиция снижает их легитимность.
Директор студии «Аналитические ресурсы» в Алматы Павел Грудницкий говорит, что большинство политиков-оппозиционеров, которые могли бы реально принять участие в выборах, находятся в тюрьме, в изгнании или ушли из политики.
По словам Абрамова, оппозиция может агитировать за бойкот выборов, придумывая яркие идеи и распространяя свое мнение. Но он говорит, что странно, почему они не были готовы к тому, что выборы будут перенесены с 2012 года, так как власти часто используют элемент неожиданности.
«Должны были подключаться какие-то сценарии проведения кампании. Но оказалось, что таких сценариев нет, все готовились к 2012-му году», - говорит он.
Хотя нынешняя монолитная структура власти вполне удовлетворяет правящую элиту, по словам Абрамова, она должна смениться рано или поздно, поэтому предстоящие выборы просто отсрочивают неизбежное.
«Политическая система построена под одного человека, и необходимо уже сейчас прилагать усилия, чтобы в то время, когда этот человек власть покинет, не рухнула вся страна», - говорит он.
«Думаю, что [лидеры] в Казахстане внимательно следят за процессами, происходящими в других авторитарных странах, и понимают, что через какое-то время и Назарбаеву, возможно, придется выступить с заявлением, что он не будет баллотироваться на следующих выборах», - заключил Абрамов.
Сауле Мухаметрахимова - редактор IWPR в Центральной Азии.
Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.
IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.
