Новый закон оживит хлопковую индустрию
Новый закон оживит хлопковую индустрию
26 июня депутаты приняли поправки в Закон «О развитии хлопковой отрасли». Главными нововведениями в законопроекте являются институт хлопковой расписки, а также обязательное лицензирование хлопкоперерабатывающих предприятий.
Хлопковая расписка – вид ценной бумаги, выдаваемой фермерам-производителям хлопкоперерабатывающими предприятиями. Предприятия обязуются заключать договор с любым производителем хлопка и выдавать хлопковую расписку, тогда как фермеры должны будут исполнять обязательства по расписке под контролем специального фонда.
Новый закон также предусматривает создание государственных лабораторий по оценке качества хлопка-сырца, заключение которых будет действительно в любой точке мира.
Эксперт по сельскому хозяйству Людмила Ковалева говорит, что введение института хлопковой расписки поможет устранить зависимость фермеров от хлопкоперерабатывающих предприятий, установивших ценовую монополию на первичное сырье.
Сейчас на рынке действует 15 хлопковых компаний, склонных устанавливать низкие закупочные цены на хлопок-сырец, что уменьшает возможности фермеров получать адекватную прибыль для удобрения почв, покупать отборные семена и выращивать качественный хлопок.
«Новый закон не просто учитывает интересы простых фермеров, но и направлен на них, - говорит Ковалева. - Получение на руки хлопковой расписки дает им экономическую свободу в поиске покупателя, вступлении во взаимоотношения с банками, текстильными предприятиями, продаже хлопка по частям или всей партии».
Тасбулат Есимов, заместитель директора департамента сельского хозяйства, член рабочей группы по разработке законопроекта надеется, что введение обязательного лицензирования хлопковых компаний, лабораторий при хлопковых предприятиях, а также хлопковой расписки поможет восстановить производительность отрасли, которая находится в упадке.
По данным Министерства сельского хозяйства, производство хлопка-сырца в последние годы в два раза меньше имеющихся мощностей.
Из 62 пунктов по приему хлопка, расположенных в Южно-Казахстанской области, только 10 имеют лаборатории.
«Закон направлен не только на поддержку фермеров, но и на развитие отрасли в целом, а она сейчас в упадке, - говорит Есимов. – Вопрос качества касается не только производителя, [но и для подготовки] к созданию хлопкового кластера, нуждающегося в волокне мирового стандарта».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона)