Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Грузия и Южная Осетия – долгожданное соглашение

В переговорах по ремонту поврежденного канала, жизненно важного для обеих сторон, победил прагматизм.
By Goga Aptsiauri
  • Ремонтные работы на Тирифонском канале на территории, контролируемой грузинской стороной. (Фото: Гога Апциаури)
    Ремонтные работы на Тирифонском канале на территории, контролируемой грузинской стороной. (Фото: Гога Апциаури)

Кажущаяся незначительной договоренность между грузинскими и южноосетинскими властями, касающаяся проходящего через спорную границу оросительного канала, является редким примером сотрудничества сторон в неразрешенном конфликте.

Пользу от договоренности по совместной расчистке и обслуживанию Тирифонской оросительной системы должны извлечь жители сел, расположенных по обе стороны конфликта.

Южная Осетия объявила о своей независимости от Грузии после конфликта в начале 90-х годов прошлого века и Москва, которая является ее союзником, признала ее суверенным государством после русско-грузинской войны в августе 2008 года. Настойчивые заявления Грузии о том, что Южная Осетия расположена строго в пределах ее границ поддерживаются большей частью международного сообщества.

Жители обеих сторон разделительной линии наблюдают за тем как сохнут их виноградники и сады с тех пор, как после войны 2008 года Зонкарское водохранилище, которое является основным источником воды для Тирифонской оросительной системы, осталось на территории контролируемой Южной Осетией.

Договоренность была обсуждена на встречах, проходивших в июне и июле в рамках Механизма превенции и реагирования на инциденты, который представляет собой переговорный форум, возникший в 2009 году при посредничестве ОБСЕ и Миссии мониторинга Евросоюза в Грузии (EUMM). Регулярные встречи проводятся для обсуждения проблем, оказывающих влияние на население зоны конфликта, таких как произвольные аресты жителей сел и доступ к сельскохозяйственным угодьям, но они принесли лишь незначительный результат.

Однако последние встречи привели к прорыву в вопросе Тирифонской ирригационной системы. Южноосетинские переговорщики пообещали расчистить канал и обеспечить подачу необходимого напора воды, а грузинская сторона взяла на себя обязательство гарантировать, что вода дойдет до десяти осетинских сел, расположенных ниже по течению системы каналов.

После переговоров, состоявшихся 30 июля, глава миссии наблюдателей ЕС (EUMM) в Грузии Киастутис Янкаускас выразил удовлетворение тем, что по его словам стало самым значительным двухсторонним соглашением, достигнут после того как он вступил на эту должность.

«Было сделано очень большое дело, – сказала жительница грузинского села Кабри Нана Гвимрадзе. – Все жители наконец отдохнут. Хотя иногда бывают задержки, но, надеемся, все исправится. Во время засухи в августе-сентябре воды не хватает, но мы хотя-бы по-очереди будем орошать участки, чтобы не засох тот урожай, который удалось спасти».

ТУПИК В ПОДАЧЕ ВОДЫ

Сразу после войны 2008 года власти Южной Осетии перекрытии Тирифонский канал, оставив, расположенные по ту сторону грузинские села, а также десять осетинских сел, находящихся вниз по течению, без оросительной воды.

В начале переговоров Южноосетинская сторона предложила, что она может возобновить подачу оросительной воды в обмен на подачу в Ахалгори (осетины называют его Ленингоры) газа. Прежние власти Грузии отказались на основании того, что этим газом будет пользоваться российские оккупационные силы, дислоцированные поблизости. Переговоры зашли в тупик и южноосетинская сторона начала осуществление проекта по проведению газопровода из России.

Грузины начали строительство альтернативной ирригационной системы, получающей воду из реки Лиахви. Были установлены водокачки, которыми вода откачивалась в Тирифонский канал. Это оказалось не самым лучшим решением, так как двигатели насосов часто выходят из строя. Кроме того, осетинская сторона перекрыла Зонкарское водохранилище, которое снабжало реку Малое Лиахви (приток Большого Лиахви), а та в свою очередь питала Тирифонский канал.

Множество проблем возникло после того, как заклинило систему контроля воды в Зонкарском водохранилище и оно начало переполняться. Эксперты предупреждали, что и воду необходимо слить, так как в случае прорыва дамбы, она могла бы затопить осетинское село Дмениси), а затем вызвала бы наводнение в грузинских селах Горийского муниципалитета.

Несмотря на привлечение экспертов из России, южноосетинская сторона не смогла разблокировать систему контроля. Начались переговоры с грузинской стороной и при финансовой поддержке международных организаций, на оккупированную территорию вошла специальная техника, с помощью которой щиты были разблокированы.

Сейчас уровень воды в Зонкарском водохранилище контролируют осетинские специалисты, а грузинская сторона продолжает реконструкцию Тирифонского канала.

В прошлом году, грузинская сторона восстановила канал, потратив на это шесть миллионов долларов США, полученных от USAID. Это улучшило орошение сельскохозяйственных угодий в 39 грузинских селах.

Канал еще не заработал с полной нагрузкой, но обе стороны договорились поддерживать связь посредством горячей линии Миссии наблюдателей ЕС в Грузии для обеспечения того, чтобы местные могли получать в воду в самые засушливые месяцы – август и сентябрь.

«Думаю то, о чем мы договорились, является очень позитивным, – заявил глава миссии наблюдателей ЕС (EUMM) в Грузии Янкаускас. – Продолжится обмен информацией по горячей линии Миссии наблюдателей ЕС по вопросу уровня воды в водохранилище и использования очищенных участков канала, чтобы как можно больше людей воспользовались оросительным каналом».

По словам руководителя осетинской делегации Хоха Гаглойты, грузинские и осетинские специалисты продолжат коммуникацию по вопросу регулирования уровня воды.

«Тирифонский оросительный канал был загрязнен и в результате не пропускал воду, – сказал он. – На этом этапе, на нашей стороне были быстро проделаны работы, и теперь канал готов. Мы также договорились, что будем поддерживать отношения с помощью горячей линии, чтобы, к примеру, оповещать друг друга о запуске, прекращении подачи, или уровне воды».

В переговоры были активно вовлечены представители грузинской объединенной компании водоснабжения. Специалист по вопросам водоснабжения Гела Зозиашвишли заявляет, что уровень воды в канале стабилизировался и должен повыситься.

«Сейчас воды мало, а сезон полива приближается к пику. Поэтому, важно знать какой резерв у нас в Зонкарском водохранилище. Если судить по уровню осадков в прошлые месяцы, там должен быть водный ресурс».

Зозиашвили высказал предположение, что некоторые участки канала закупорены до сих пор, поскольку уровень воды не возрос до предполагаемого уровня. Но он подчеркнул, что самым важным является установление коммуникации.

«Осетинская сторона готова сотрудничать, мы интенсивно обмениваемся информацией по горячей линии. Они уже выделили ответственного за контакт с нами человека», – сказал он.

Гога Апциаури, сотрудник Радио Свобода/ Свободная Европа и победитель конкурса ЕС Мирная журналистика 2014.