Казахстан: безработные мигранты вызывают опасения о росте преступности

Казахстанское правительство выразило свою обеспокоенность тем, что из-за экономического спада многочисленное сообщество трудовых мигрантов может заняться преступной деятельностью, хотя подтверждений этому мало.

В конце января, озвучивая такие опасения, премьер-министр Карим Масимов поручил полиции усилить контроль над трудовыми мигрантами, оставшимися без работы из-за кризиса в строительной сфере.

По словам Масимова, сокращение темпов строительства может спровоцировать определенные силы «использовать в своих интересах ситуацию».

Он призвал полицию внимательно следить за незаконной миграцией и сделать все возможное по недопущению беспорядков, «связанных с освобождением рабочих мест».

По разным оценкам, в пятнадцатимиллионном Казахстане находится по меньшей мере 500 тысяч трудовых мигрантов из соседних стран.

В основном это выходцы из Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, которых в Казахстан привлек строительный бум, связанный с ростом экономики за счет продажи нефти.

Однако разразившийся в конце прошлого года кризис в строительной сфере оставил без работы многих из них.

Большинство строительных компаний страны занимались проектами под кредиты казахстанских банков, на которые, в свою очередь, оказала негативное воздействие финансовая нестабильность на мировых рынках.

Будучи сильно зависимыми от внешних кредитных заимствований, казахстанские банки оказались незащищенными от ипотечного кризиса, который разразился в Америке прошлым летом. И после того, как международные банки ужесточили условия получения кредитов, заимствования казахстанских банков резко уменьшились.

В результате банки Казахстана были вынуждены поднять ставки и уменьшить объем выдаваемых кредитов.

Это сразу же отразилось на многочисленных стройках в Алматы, Астане и других крупных городах страны. На многих объектах резко снизилась активность, а некоторые были заморожены до лучших времен.

Правозащитник Розлана Таукина отмечает, что из-за спада в строительной сфере многие гастарбайтеры оказались в трудном положении.

«Кризис лишил заработка многих, - сказала она. - В строительстве сейчас простой, людям не выплачиваются заработанные деньги, им действительно не на что жить. Уехать домой они тоже не могут, потому что, если они уедут, работодатели не выплатят то, что должны им за проделанную работу».

Акбар, строитель из Узбекистана, прожил в Алматы в течение полутора лет.

Вчетвером с такими же трудовыми мигрантами они снимают небольшой дом в частном секторе за 30 000 тенге (около 250 долларов США) в месяц.

«В конце осени 2007 года наш объект закрыли, - говорит он. - Мне не выплатили деньги за последние два с половиной месяца, по моим подсчетам, сумма долга составляет 180 тысяч тенге».

«Так же обстоят дела и у моих товарищей, - продолжает он. - Домой мы уехать не можем, потому что нас сразу же вычеркнут из списков на получение заработной платы. Вот мы и ждем денег, нанимаясь на любую случайную и низкооплачиваемую работу».

Акбар считает, что опасения казахского правительства справедливы в том, что трудовые мигранты, оставшиеся без работы, могут ухудшить криминальную обстановку.

«Я иногда встречаюсь с нашими бывшими работниками. Кто-то пытается найти хоть какую-то работу, а кто-то и подворовывает», - рассказывает Акбар.

Касымжан Ахметов, работавший в одной из строительных фирм Алматы бригадиром, является еще одной жертвой сложной экономической ситуации.

Он утверждает, что больше полутора тысяч рабочих из его фирмы остались без работы. «Никого не интересует, как они будут жить дальше», - сказал он.

Несмотря на беспокойство правительства Казахстана по поводу возможных замыслов безработных мигрантов, доказательств тому, что многие из них начали совершать преступления, почти нет.

Старший инспектор управления миграционной полиции Департамента внутренних дел города Алматы Константин Достовалов в беседе с IWPR заявил, что ситуация в городе штатная.

«Кризис в строительной сфере никак не повлиял на криминогенную обстановку, - заявил он. - Роста преступлений, совершенных трудовыми мигрантами, нет».

Другой представитель органов скептически воспринял поручение премьер-министра Масимова следить за мигрантами, так как ни полиция, ни какой-либо другой орган не имеют точной информации о миграции гастарбайтеров.

«Во-первых, определенная часть трудовых мигрантов прибыла в Казахстан нелегально и нигде не зарегистрирована, - подчеркивает он. - Во-вторых, как можно проследить за сотнями тысяч людей, в одночасье оставшихся без работы?»

По словам этого офицера, правительству Казахстана следует обеспечить новой работой оставшихся не у дел строителей, а не пытаться взвалить все проблемы на органы внутренних дел.

В 2006 году казахстанское правительство провело масштабную акцию по легализации нелегальных мигрантов. Но из примерно 300 тысяч незаконно трудящихся того времени зарегистрировалось менее половины. С тех пор выросло как число легальных мигрантов, так и число нелегалов.

Таукина полагает, что некоторые строители, оставшиеся без работы, вынуждены совершать мелкие преступления, чтобы элементарно выжить.

Но даже если криминальная ситуация ухудшится, она сомневается в том, что полиция способна предложить эффективное решение этой проблемы.

«Это они [полиция] ищут преступников только среди гастарбайтеров, потому что это самая незащищенная часть населения, которую можно обложить взятками и поборами», - говорит правозащитник.

Даур Досыбиев, контрибьютор IWPR в Алматы.