Рост недовольства среди нефтяников в Казахстане

Снижение уровня заработной платы в нефтяной промышленности привело к проведению протестов.

Рост недовольства среди нефтяников в Казахстане

Снижение уровня заработной платы в нефтяной промышленности привело к проведению протестов.

Если работники нефтяной промышленности в Казахстане готовы устроить забастовку по причине низкой заработной платы, это верный признак того, что не все так хорошо в отрасли, находящейся в списке наиболее хорошо оплачиваемых в стране.

Сотрудники производственного филиала «Озенмунайгаз», являющегося частью АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз», расположенного в западной Атырауской области, пригрозили в прошлом месяце провести забастовку, после того как руководство объявило об отмене 70-процентного районного коэффициента. 14 мая более тысячи рабочих поставили свои подписи под письмом, где выражали протест против предстоящих нововведений в оплате труда.

Отмена стала настоящим ударом для нефтяников, так как на основе этого они получали значительную надбавку к основной заработной плате в качестве компенсации за жесткие климатические условия в которых им приходится работать, а также за профессиональные риски, связанные с работой в нефтяной промышленности. Эта надбавка осталась с советских времен, однако существующим трудовым законодательством Казахстана она не предусмотрена.

Не достигнув соглашения, работники ЭмбаМунайГаз объявили о проведении забастовки 11 июня.

Они отменили проведение забастовки после того, как АО «Разведка Добыча «КазМунайГаз» пообещала повысить оклад для производственного персонала с учетом территориального и межотраслевого коэффициентов.

В марте нефтяники ОзенМунайГаз, другого подразделения Разведка Добыча «КазМунайГаз», расположенного в соседней Мангыстаусской области, провели крупную забастовку, которая длилась три недели и участие в которой приняли несколько тысяч рабочих. Одним из их основных требований тоже было воостановление районного коэффициента.

В заявлении «Разведка Добыча «КазМунайГаз» от 4 июня говорится, что договоренность была достигнута в ходе переговоров с представителями профсоюзов.

Однако в обоих случаях акции протеста были организованы не профсоюзами, а самообразовавшимися группами рабочих. Рабочие в Атырау, например, подписали открытое письмо от имени «инициативной группы по созданию независимого профсоюза», а позже заявили, что не доверяют существующим профсоюзам и хотят, чтобы КазМунайГаз решал все вопросы через них.

Один из руководящих сотрудников Разведка Добыча «КазМунайГаз», не пожелавший назвать свое имя, сказал, что не был в курсе планов о проведении забастовки на ЭмбаМунайГаз, и не видел списка требований, выставленных «собрание шестерых человек на частной квартире».

«Они утверждали, что направили письмо правительству и президенту, однако никто этого письма в глаза не видел и никто о нем не знает», - сказал он.

Из заявления Разведка Добыча «КазМунайГаз» стало понятно, что повышения заработной платы касаются обоих подразделений - как в Атырау, так и в Мангыстау.

Макс Бокаев, член группы, представляющей рабочих ЭмбаМунайГаз, сказал, что хочет, чтобы их юристы и экономисты внимательно изучили текст договора о повышении оклада.

«Разведка Добыча «КазМунайГаз» может давать большие обещания, но когда дело доходит до того, что они имеют в виду, может оказаться, что повышения зарплаты не будет», - сказал он.

По словам аналитиков, беспокойство, выраженное нефтяниками, отражает растущий кризис, охвативший нефтяные регионы западного Казахстана.
Галина Нахманович, экономист Института политических решений в Алматы сказала IWPR, что падение уровеня жизни рабочих нефтяной промышленности идет уже на протяжении некоторого времени.

«В прошлом году наш институт проводил социологическое исследование в Жанаозене [Мангыстаусская область]… которое показало, что положение рабочих далеко от той картины, которую представляет себе основная часть населения, не связанная с нефтяным сектором, - сказала она. – Средняя заработная плата в нефтегазовом секторе выше, чем в других отраслях, но на самом деле рядовые работники живут достаточно трудно, плюс тяжелые условия труда, высокая степень профессиональных заболеваний, опасность травматизма на работе».

Нахманович отметила, что размер зарплат понизился в реальном выражении, потому что премиальные выплаты составляли большую часть чистого заработка, а теперь они снижаются.

«В период роста цен на нефть предприятие имело возможность регулярно платить премию, а затем [произошло] резкое падение цен на нефть, и эта часть заработка резко сократилась», - пояснила она.

По словам Нахманович, рабочие, живущие в отдельно стоящих поселениях около нефтяных месторождений, покупают продукты питания и другие потребительские товары по цене выше средней, так как эти товары привозные.

Наконец, многие хозяйства серьезно пострадали из-за ужесточения кредитных условий в Казахстане – последствия глобального финансового кризиса, затронувшего банковскую систему Казахстана. Она отметила, что когда пару лет назад еще можно было свободно получить кредит, в городе нефтяников Жанаозене процент персональных кредитов на душу населения был выше, чем в остальной Мангыстаусской области.

Дмитрий Верхотуров, , эксперт Общественного фонда «Центрально-Азиатский институт развития» согласен с тем, что недовольство, выраженное нефтяниками, отразило ухудшающуюся ситуацию в этой части страны.

Он считает, что правительству Казахстана следовало вмешаться в недавний конфликт вокруг оплаты труда, чтобы попытаться избежать забастовок.

Неспособность быстро справиться с недовольством нефтяников, игнорирование их или отказ признать их действия легитимными – все это было ошибкой и лишь подогрело их недовольство, сказал Верхотуров.

«Если людям дать выговориться и сформулировать свои требования, то градус накала конфликта пойдет на убыль», - сказал он.

По словам Нахманович, нефтяники крайне важны для экономики, и отношение к ним должно быть соответствующим.

«Эти люди, за счет деятельности которых формируется львиная доля поступлений в государственный бюджет страны, заслужили, чтобы на их положение обратили внимание», - сказала она.

Ярослава Науменко – журналист в Казахстане.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.

Kazakhstan
Frontline Updates
Support local journalists