Неожиданные выборы в Кыргызстане
Лидеры оппозиции настаивали на том, чтобы выборы президента прошли в текущем году, а не в следующем, однако назначенная дата вносит свои корректировки в их планы.
Неожиданные выборы в Кыргызстане
Лидеры оппозиции настаивали на том, чтобы выборы президента прошли в текущем году, а не в следующем, однако назначенная дата вносит свои корректировки в их планы.
20 марта парламент Кыргызстана принял решение о том, что президентские выборы пройдут 23 июля этого года. Дебаты о том, в каком году должны быть проведены выборы – в 2009 или 2010 – продолжались несколько месяцев.
Сомнения возникли потому, что в октябре 2007 года в результате референдума в Конституцию страны были внесены изменения, и теперь там появилась фраза «президент избирается на пять лет». В предыдущей версии Конституции, которая была в силе на момент вступления Бакиева в должность в июле 2005 года, значилось, что президент должен пробыть у власти полных четыре года и оставшееся время до октября месяца пятого года.
Из-за внесенного изменения возникли споры относительно того, должен ли Бакиев согласно новой редакции Конституции остаться у власти до 2010 года или к этому случаю следует применить Конституцию 2003 года, и провести выборы президента страны до октября – или в октябре – 2009 года.
Решению данного вопроса было посвящено заседание Конституционного суда 19 марта, который постановил, что условия предыдущей версии Конституции все еще в силе, и поэтому выборы должны пройти до 25 октября текущего года.
Ранее Бакиев высказывался в пользу другой формулировки. На пресс-конференции в начале февраля он сказал: «Насколько я знаю, следующие президентские выборы должны пройти в 2010 году», и добавил, что он выполнит любое решение Конституционного суда.
После того, как было объявлено постановление суда, Бакиев повторил о своем намерении придерживаться решения суда в своем заявлении, размещенном на президентском веб-сайте.
На пресс-конференции, прошедшей в прошлом месяце, Бакиев впервые недвусмысленно дал понять, что намерен баллотироваться на второй срок. (Читайте http://www.iwpr.net/?apc_state=henfrca350263&l=ru&s=f&o=350263, RCA № 567, 20 февраля 2009 года.)
В то же время оппозиция, особенно Социал-демократическая партия, по-видимому, считала, что администрация президента намерена пойти на обман, продлив президентский срок. Именно депутат парламента от социал-демократов Асылбек Джеенбеков запросил от Конституционного суда официального разъяснения по дате проведения выборов.
Решение о назначении более ранней даты выборов из двух возможных привело к тому, что некоторые лидеры оппозиции озаботились тем, что у них не будет времени подготовить достойных соперников.
«Конституционный суд вынес скорее политическое решение, нежели юридическое», - сказал IWPR Бакыт Бешимов, лидер фракции социал-демократов в парламенте.
Как пояснил юрист Бекбосун Борубашев, то, что выборы назначены на июль, означает, что кандидаты должны быть зарегистрированы до 18-20 мая, после чего начнется предвыборная кампания.
Другие оппозиционные объединения стремятся доказать, что готовы участвовать в выборах.
Азимбек Бекназаров, глава штаба Объединенного народного движения - коалиции основных оппозиционных сил в стране, отозвался о решении Конституционного суда как о «маленькой победе оппозиции».
Проправительственные политики, однако, настаивают на том, что Бакиев сделал оппозиции большую уступку, урезав срок пребывания у власти на четыре месяца.
«Президент добровольно урезал срок своих полномочий. Это достойно уважения. И оппозиция должна радоваться, что у них есть еще 4 месяца, чтобы подготовиться к президентским выборам», - считает Ибрагим Жунусов, депутат от партии «Ак Жол».
«Дату выборов парламентский комитет [по конституционному законодательству, который ставит вопрос на голосование] назначал не ради выгоды Бакиева, а из подсчета всех необходимых процедур», - добавил он.
Автандил Арабаев, член политсовета партии «Ак Жол», отметил, что «инициирование проведения выборов в 2009 году принадлежит самой оппозиции».
«”Ак Жол” будет выдвигать Бакиева, - сказал Арабаев. – Президент Бакиев и наша партия “Ак Жол” выиграют эти выборы, я в этом уверен».
Фактором, который, возможно, побудил Бакиева к проведению выборов в этом году, а не в будущем, было желание покончить с выборами до того, как существующее экономическое положение станет еще хуже.
Для экономики Кыргызстана, которая уже сильно ослаблена, международный финансовый кризис означает спад инвестиций и возвращение трудовых мигрантов из России и Казахстана, а также сокращение объема денег, посылаемых ими своим семьям.
Повышение уровня безработицы и ухудшение уровня жизни могли позволить оппозиционным партиям получить поддержку против правительства, которое они обвиняют в неправильном управлении экономикой. Объединенное народное движение уже объявило, что первые митинги протеста пройдут в конце текущего месяца.
«Бакиев хочет провести выборы в этом году, пока страна еще больше не скатилась в пучину мирового кризиса», - сказал IWPR Топчубек Тургуналиев, директор Института свобод и прав человека.
Бекназаров, однако, выразил уверенность в том, что даже сейчас найдется достаточно рассерженных избирателей для того, чтобы оппозиция одержала победу в июле.
Политолог Марс Сариев сказал, что за последний месяц оппозиция получила много сторонников. Авария, произошедшая 13 марта, в результате которой, как полагают, погиб бывший глава администрации президента Медет Садыркулов, вызвала волнение в оппозиции, некоторые члены которой считают это происшествие политическим убийством, хотя доказательств этого нет. (Читайте Кыргызстан: смерть экс-чиновника увеличила пропасть между правительством и оппозицией, RCA № 570, 16 марта 2009 года.)
По прогнозам Сариева, некоторые члены партии «Ак Жол», которые были близки к Садыркулову, теперь могут перейти в оппозицию.
Политики от оппозиции подозревают, что другой причиной перенесения даты выборов на более ранний срок является то, что политическая активность в Кыргызстане к лету спадает, и Бакиев может выиграть благодаря избирательской апатии.
Политолог Марат Казакпаев, однако, не согласен с тем, что выбор определенного времени дает Бакиеву какое-либо превосходство над остальными кандидатами.
«Выборы президента – дело не одного дня, - сказал он. – Потенциальные кандидаты готовятся к выборам уже с 2005 года и, следовательно, сжатые сроки не могут стать препятствием ни для какой политической силы».
Вопрос сейчас в том, представит разобщенная оппозиция одного кандидата или несколько с риском, что во втором случае полученные ими голоса будут раздроблены.
Лидер Партии зеленых Эркин Булекбаев, чья партия входит в Объединенное народное движение, сказал IWPR, что на выборах будет как минимум 10 кандидатов от оппозиции, чьи имена будут объявлены в начале апреля.
Шаирбек Жураев, руководитель программы “Международная и сравнительная политика» Американского университета в Центральной Азии, говорит, что лучшим вариантом для оппозиции будет консолидация.
В то же время, говорит он, выставление одного кандидата от оппозиции имеет свои минусы в случае его победы, потому что тогда новому лидеру придется успокаивать различные партии.
Анара Юсупова и Миргуль Акимова – псевдонимы журналистов в Бишкеке.
