Обещания США, новые надежды Тбилиси

Грузия и Соединенные Штаты подписали Хартию о стратегическом партнерстве – документ, который дает Тбилиси повод считать, что Вашингтон продолжит поддерживать своего южно-кавказского союзника и после того, как президентом Америки станет Барак Обама.

Администрация Джорджа Буша установила тесные отношения с Грузией, помогая обучать грузинскую армию и поддерживая - вопреки возражениям со стороны ряда европейских государств – стремление страны стать членом НАТО. В 2005 году президент Буш даже посетил Грузию, которую он назвал «маяком свободы».

В Хартии о стратегическом партнерстве, которая было торжественно подписана в Вашингтоне 9 января, США подтверждает поддержку суверенитета и территориальной целостности Грузии.

«Это исторический день для моей страны», - заявил министр иностранных дел Грузии Григол Вашадзе, подписав Хартию. С американской стороны документ подписала Госсекретарь США Кондолиза Райс.

«Хартия... укрепляет близкое стратегическое партнерство между Грузией и США, и указывает, что страны, подписав этот легальный инструмент, разделяют жизненно важные интересы насчет сильной, процветающей, независимой, суверенной, и территориально объединенной Грузии. Это то, к чему стремится грузинская нация, то, что приведет Грузию в евро-атлантические структуры».

Документ определяет направления будущего сотрудничества между двумя странами. В частности, несмотря на урон, нанесенный международному имиджу Грузии ее короткой, но разрушительной войной с Россией, Вашингтон обязуется помогать ей в реализации ее курса на получение членства в НАТО.

Встревоженные августовской войной (которая завершилась вытеснением грузинских вооруженных сил из Южной Осетии и Абхазии, в свое время в одностороннем порядке вышедших их состава Грузии), европейские члены Альянса отказываются предоставить Грузии – стране, ввязавшейся в конфликт с Москвой! - гарантии безопасности.

Подписанное с США соглашение о стратегическом партнерстве президент Грузии Михеил Саакашвили назвал свидетельством того, что дружба между двумя странами крепка, как прежде.

«Термин «стратегический партнер» никогда прежде не упоминался [в отношении Грузии], - заявил он. - Америка пользуется этим словом очень редко и в отношении очень малого числа стран. Но, всегда для них этот термин имеет конкретную политическую нагрузку».

«Несмотря на то, что это является сложным, полным противоречий процессом, и нам предстоит еще пройти длинный путь, это бесспорно является шагом, приближающим Грузию к НАТО и евро-атлантическому пространству, новым важным этапом».

Что касается перспектив отношений Тбилиси с новой администрацией США, то на этот счет у Саакашвили нет никакого беспокойства.

«В первые же дни после избрания Обамы у меня была с ним очень позитивная беседа, - сказал он. – И я доволен тем, что он активно поддерживает Грузию, хорошо знает проблематику региона и имеет сформированное мнение по каждому из вопросов».

В рамках будущего сотрудничества США должны будут помогать Грузии в обучении и снаряжении ее армии.

«Осознавая сохраняющиеся угрозы миру и стабильности в мире, а также помня об обяазательстве о неприменении силы, взятом на себя Грузией и Россией в рамках соглашения о прекращении огня от 12 августа, США и Грузия намерены расширить рамки текущих программ сотрудничества в сфере обороны и безопасности», - говорится в Хартии.

Стороны также обязуются сотрудничать в сферах торговли и энергоснабжения.
Документ констатирует намерение двух стран объединить усилия с целью «способствования свободе СМИ, свободе выражения и доступности объективных новостей и информации, в том числе путем оказания содействия журналистам и СМИ», а также с целью «дальнейшего укрепления верховенства закона, в том числе посредством усиления независимости суда».

Между тем на этой неделе по политическому имиджу Грузии был нанесен удар – американская неправительственная организация Freedom House опубликовала ежегодный доклад «О состоянии свободы в мире», в котором говорится, что Грузия, хотя и сохраняет свое место в категории «частично свободных стран», больше не может – из-за усиливающихся авторитарных тенденций в правлении Саакашвили – считаться страной с избирательной демократией. Однако Кондолиза Райс утверждает, что Вашингтон и Тбилиси разделяют общую идеологию.

«Грузия является очень важным партнером США, ценным партнером, - заявила она перед церемонией подписания Хартии. - Наши отношения, естественно, основываются на общих ценностях... И Хартия подчеркивает эти принципы и в общих чертах намечает тот путь, по которому мы будем развивать наши отношения и сотрудничество в сферах обороны, торговли, энергетической безопасности, усиления демократических институтов, контактов между народами и обмене культур», - заявила Кондолиза Райс перед церемонией подписания.

Грузинские аналитики считают, что Хартия приближает Грузию к исполнению ее заветного желания – интеграции в западные структуры, однако тут же они предупреждают, что путь к этому будет неблизким.

Эксперт грузинского Фонда стратегических и международных исследований Арчил Гегешидзе назвал документ «очень важным во многих отношениях», прежде всего потому, что подписан он после грузино-российской войны и вопреки ей.

«Америка сотрудничает с многими странами, однако редко заключает такие соглашения. Это подтверждает, что США имеют волю к сотрудничеству с Грузией, и эта воля не зависит от того, какая администрация будет у власти», - сказал Гегешидзе.

По его словам, успешная реализация соглашения будет зависеть от воли правительств обеих стран.

«Между строк в Хартии читаются определенные условия, которые ставятся Грузии, - сказал Гегешидзе. - Хартия не является панацеей, не дает, в отличие от членства в НАТО, гарантий безопасности, не представляет собой аналога европейской политики соседства. Однако если скоординировать условия Хартии с планом действий, предоставленным Грузии Евросоюзом, страна может достигнуть серьезных результатов».

Дмитрий Авалиани, журналист газеты «24 саати», Тбилиси