Судебная система Узбекистана остается подконтрольной
Судебная система Узбекистана остается подконтрольной
Несмотря на декларируемую готовность к либерализации и реформе, судебная система Узбекистана еще далека от истинной независимости, полагают обозреватели.
В конце июня президент страны Ислам Каримов подписал постановление об образовании исследовательского центра «по демократизации и либерализации» судебной системы, и обеспечению ее независимости.
Основными задачами центра должны стать исследование системы правосудия и судебной практики и подготовка предложений по ее демократизации. Также центр разработает меры по предотвращению неправомерных судебных решений и вмешательства в деятельность судов.
По замыслу властей, центр станет функциональной структурой Верховного суда Узбекистана, который и будет нести ответственность за выполнение поставленных перед центром задач.
Один из правительственных сайтов сообщил, что создаваемая структура станет очередным шагом в судебно-правовой реформе, которую Узбекистан начал осуществлять в этом году.
В рамках этой реформы, с 1 января в Узбекистане была отменена смертная казнь. Чуть позже судам было передано право выдачи санкции на арест. В мае президент подписал указ, предусматривающий меры по реформированию института адвокатуры.
Однако эксперты, опрошенные NBCA, настроены пессимистично и не ожидают коренных изменений.
Они напоминают, что по данным американской неправительственной организации Freedom House за 2007 год Узбекистан по-прежнему отнесен к авторитарным государствам с «зависимой судебной системой», а по оценке местных правоведов узбекистанцы все реже обращаются в суды, поскольку давно усомнились в их справедливости.
Комментаторы полагают, что создание очередной подконтрольной властям структуры при Верховном суде, ситуации в органах правосудия не улучшит, поскольку власти ограничиваются лишь косметическими изменениями и не планируют системных реформ.
В настоящее время согласно Конституции, все судьи единолично назначаются и увольняются президентом, предварительное согласие парламента требуется лишь на стадии назначения председателей Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов.
«Существующая система назначений полностью подчинена Каримову, наши судьи постоянно думают о том, одобрит ли президент его кандидатуру на следующий срок, поэтому ни один из судей не может чувствовать себя полностью независимым», - сказал на условиях анонимности судья из Ташкента.
Ибрагим Назиров, частный адвокат из Ташкента, считает, что правящий режим к полной судейской свободе не готов.
«Подконтрольный судья – это отличная возможность [для властей] убирать своих оппонентов», – говорит адвокат. – «Когда органы исполнительной власти будут лишены возможности влиять на работу судей, вот тогда и можно говорить о независимости судебной системы».
(NBCA — проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
В конце июня президент страны Ислам Каримов подписал постановление об образовании исследовательского центра «по демократизации и либерализации» судебной системы, и обеспечению ее независимости.
Основными задачами центра должны стать исследование системы правосудия и судебной практики и подготовка предложений по ее демократизации. Также центр разработает меры по предотвращению неправомерных судебных решений и вмешательства в деятельность судов.
По замыслу властей, центр станет функциональной структурой Верховного суда Узбекистана, который и будет нести ответственность за выполнение поставленных перед центром задач.
Один из правительственных сайтов сообщил, что создаваемая структура станет очередным шагом в судебно-правовой реформе, которую Узбекистан начал осуществлять в этом году.
В рамках этой реформы, с 1 января в Узбекистане была отменена смертная казнь. Чуть позже судам было передано право выдачи санкции на арест. В мае президент подписал указ, предусматривающий меры по реформированию института адвокатуры.
Однако эксперты, опрошенные NBCA, настроены пессимистично и не ожидают коренных изменений.
Они напоминают, что по данным американской неправительственной организации Freedom House за 2007 год Узбекистан по-прежнему отнесен к авторитарным государствам с «зависимой судебной системой», а по оценке местных правоведов узбекистанцы все реже обращаются в суды, поскольку давно усомнились в их справедливости.
Комментаторы полагают, что создание очередной подконтрольной властям структуры при Верховном суде, ситуации в органах правосудия не улучшит, поскольку власти ограничиваются лишь косметическими изменениями и не планируют системных реформ.
В настоящее время согласно Конституции, все судьи единолично назначаются и увольняются президентом, предварительное согласие парламента требуется лишь на стадии назначения председателей Конституционного, Верховного и Высшего хозяйственного судов.
«Существующая система назначений полностью подчинена Каримову, наши судьи постоянно думают о том, одобрит ли президент его кандидатуру на следующий срок, поэтому ни один из судей не может чувствовать себя полностью независимым», - сказал на условиях анонимности судья из Ташкента.
Ибрагим Назиров, частный адвокат из Ташкента, считает, что правящий режим к полной судейской свободе не готов.
«Подконтрольный судья – это отличная возможность [для властей] убирать своих оппонентов», – говорит адвокат. – «Когда органы исполнительной власти будут лишены возможности влиять на работу судей, вот тогда и можно говорить о независимости судебной системы».
(NBCA — проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
