Иммиграционная политика требует пересмотра

Иммиграционная политика Казахстана дает некоторым людям несправедливые преимущества, и потому, говорят эксперты, требует пересмотра.

С 1991 года казахстанские власти осуществляют политику поощрения переезда этнических казахов из других стран на постоянное место жительства в Казахстан, что до 2005 года позволило принять более 430 тысяч человек. С каждым годом количество репатриантов-оралманов увеличивается - в основном за счет притока этнических казахов из соседних республик, которые таким образом надеются улучшить условия жизни.

Специалисты указывают, что ежегодно в Казахстан из-за рубежа переезжает на постоянное место жительства гораздо большее количество этнических казахов, чем предусматривается государственной квотой. В частности, только за 2005 год при установленной квоте в пятнадцать тысяч семей заявления подали около тридцати тысяч. В 2006 году приехавших только из Китая оралманов насчитывается полторы тысячи семей вместо предусмотренных квотой пятисот.

На недавнем заседании по вопросам миграции представители Всемирной ассоциации казахов сообщили, что за ближайшие два года планируется переселение около пятнадцати тысяч семей зарубежных соотечественников, одиннадцать тысяч из которых прибудут из Узбекистана.

Оралманам, приехавшим по ежегодно устанавливаемой квоте, выделяются дотации на приобретение жилья, дорожные расходы и предлагается содействие в трудоустройстве и получении образования. Так, в 2006 году на возвращение пятнадцати тысяч семей из республиканского бюджета выделено более 11 миллиардов тенге или около 88 миллионов долларов США.

Эксперты считают, что система репатриации до конца не отлажена, так как, с одной стороны, она не предусматривает льготное переселение семьям, не вошедшим в ежегодную квоту, а с другой стороны, оставляет возможность для финансовых махинаций.

Например, 24 августа финансовая полиция заявила, что управление по миграции Северо-Казахстанской области перечислило около двадцати трех миллионов тенге оралманам с фиктивными документами, многие из которых проживают на территории Узбекистана. Специалисты говорят, что частично это связано с поправками в иммиграционное законодательство, позволяющими оралманам подавать на казахстанское гражданство, не предъявляя документов о выходе из ранее имевшегося гражданства.

Ко всему этому, по утверждениям аналитиков, политика репатриации этнических казахов вызывает некоторое недовольство тех неказахов, кто родился в Казахстане и хотел бы вернуться. Законодательство Казахстана не предусматривает льготы и облегченное получение гражданства бывшим гражданам страны неказахского этнического происхождения. Этим бывшим гражданам страны, имеющим большие шансы к реинтеграции, государство сейчас не дает тех преимуществ, какие есть у оралманов, и они вынуждены наравне со всеми иммигрантами выполнять жесткие условия получения вида на жительство.

Пересмотр иммиграционного законодательства помог бы обеспечить некоторый противовес политике российского правительства о добровольном переселении соотечественников на родину, что, по предварительным оценкам, приведет к оттоку русскоязычного населения.

Пересмотр иммиграционного законодательства, помог бы обеспечить некоторый противовес политике российского правительства о добровольном возвращении соотечественников на родину, которое, по предварительным оценкам, приведет к оттоку русскоязычного населения Казахстана.

(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)