Казахстан: кампания против ограничений в Интернете

Рассмотрение законопроекта об Интернете в парламенте Казахстана подходит к своему завершению, и активисты по защите прав СМИ предприняли еще одну попытку протеста.

Кампания, направленная на то, чтобы воздействовать на законодателей и убедить в том, что предлагаемые изменения в существующее законодательство идут вразрез со свободой слова, была усилена символическим часом протеста, когда казахстанские веб-сайты на один час прекратили свою работу. Это произошло 13 мая, в день, когда законопроект был принят Мажилисом, нижней палатой парламента.

Около тысячи казахстанских веб-сайтов приняли участие в «Часе молчания», которую инициировала группа «За свободный Интернет» и поддержали такие медиа-НПО, как Союз журналистов Казахстана, МеdiaNet, «Адил соз» и ведущие веб-сайты. В рамках акции юзерам предложили приостановить пользование Интернетом на один час.

Целью акции было стремление дать представление об информационном вакууме, который, по мнению инициаторов кампании, станет вполне возможным, если поправки будут приняты.

Сейчас законопроект поступил на рассмотрение Верхней палаты парламента – Сената. Как только Сенат даст свое одобрение, закон будет направлен на подпись президенту страны Нурсултану Назарбаеву.

19 мая Союз журналистов, «Адил соз» и Национальная ассоциация телерадиовещательных корпораций направили письмо в Сенат, убеждая их отправить законопроект обратно правительству для внесения «существенных улучшений для того, чтобы привести закон в соответствие с международными принципами свободы слова».

Предложенные поправки, направленные на изменение существующих законов в сфере СМИ, национальной безопасности и коммуникаций, подвергнут интернет-контент такому же контролю, которому сейчас подвержены традиционные печатные издания и телерадиопрограммы. Из-за контроля властей над СМИ Интернет остался единственной возможностью для получения альтернативной информации.

Помимо запрета на публикацию секретной информации, пропаганды террористической или экстремистской деятельности, порнографии и призывов к государственному перевороту, законопроект также содержит запрет для иностранных граждан на использование электронных СМИ для проведения предвыборных кампаний или призывов к забастовкам.

Предложенный законопроект позволит властям блокировать иностранные веб-сайты, если их содержание будет противоречить законодательству Казахстана. Наконец, интернет-провайдеров обяжут собирать личную информацию на пользователей. (Читайте Казахстанские правозащитники осуждают законопроект по интернет-цензуре , RCA № 569, 12 марта 2009 года.)

В своем письме группы по защите прав СМИ отмечают, что Мажилис проигнорировал рекомендации как ОБСЕ, так и местных организаций сделать закон менее жестким. Единственное изменение в «реакционных нормах», говорят они, это исключение предложения, позволяющего Генеральной прокуратуре Казахстана приостанавливать работу СМИ без получения судебного запрета.

По словам Адиля Джалилова, главы Международного центра журналистики MediaNet, закон упростит задачу властей по поиску недостатков в работе сайтов и их закрытию.

«Понятно, что модераторы интернет-сайтов не смогут отследить десятки тысяч сообщений, поступающих ежедневно, - сказал он. – Зато станет значительно проще уничтожить неугодный сайт или конкурента: достаточно разместить на его страницах какой-нибудь комментарий, содержащий нечто противозаконное».

Как видно из интервью, проведенных IWPR, беспокойство по поводу свободы Интернета в будущем испытывают не только организации по защите прав СМИ.

Например, 27-летний житель Алматы, назвавшийся Асылом, сказал: «У нас, в Казахстане, уже давно правдивую и объективную информацию о том, что происходит в стране и в мире, можно найти только в Интернете».

44-летний Александр, работник крупной торговой фирмы, считает принятие таких законов худшим наследием советской системы.

«Наша власть упорно не желает слышать правду о себе и о положении в стране, - сказал он. – Но глупо думать, что, закрывая газеты и интернет-издания, можно улучшить свой имидж или оградить народ от правдивой информации. Подобное происходило в СССР, чем это закончилось – мы все знаем».

Новое законодательство имеет как сторонников, так и противников. Михаил Тюнин, юрист из Алматы, говорит, что Интернет не может быть вообще вне закона.

Государству требуются средства для контроля сайтов, распространяющих насилие и порнографию, и поддерживающих терроризм, сказал он.

«Сам факт наличия сайтов террористической направленности, сайтов, содержащих призывы к насилию, и пропагандирующих детскую порнографию, ставит крест на положительных его сторонах,» - говорит Тюнин.

«Я остаюсь решительным сторонником регулирования Интернета, хотя бы потому, что значительная часть его аудитории составляет молодежь, школьники, подростки. Кто будет следить за тем, куда ходят наши дети в Интернете? У меня подрастает сын, и хорошо, что я дома могу заблокировать определенные сайты, но он будет делать это в школе или в интернет-клубе, при чем, не всегда по своей воле, а иногда просто в силу обстоятельств, того, что какие-то сайты сохранились в кэшб» - сказал Тюнин.

Пока законопроект об Интернете находится на рассмотрении Сената, участники кампании «За свободный Интернет!» намерены продолжать свои акции и добиться поддержки международных организаций.

В рамках кампании «За свободный Интернет!» были продемонстрированы инновационные формы протеста, организатором которых стал центр молодежных инициатив «Жанасу». Два месяца назад, когда парламент начал рассмотрение законопроекта, центр отправил спикеру компьютерную клавиатуру, скованную цепями, и провел шуточные похороны возле здания провайдера в Алматы.

План центра провести в Алматы флеш-моб и отправить в небо шарики с привязанными к ним компьютерными мышками, провалился. 16 мая Генеральная прокуратура предупредила представителей центра, что подобные действия расцениваются как демонстрация и требуют получения разрешения заранее.

Айгерим Бейсенбаева, журналист в Алматы, прошедшая тренинги IWPR.