Узбекистан потихоньку готовится к парламентским выборам
Saturday, 13 June, 2009
Узбекистан потихоньку готовится к парламентским выборам
Saturday, 13 June, 2009
28 мая информационное агентство 12.uz сообщило о том, что Центральная избирательная комиссия презентовала новую Концепцию по подготовке и проведению выборов в Олий Мажлис (парламент) и местные органы власти, которые состоятся в декабре 2009 года.
Окончательная дата предстоящих выборов обнародована не была, но в соответствии с узбекской Конституцией, принятой в 1992 году, парламентские и местные выборы проводятся одновременно в год истечения конституционного срока полномочий депутатов, который приходится на первое воскресенье третьей декады декабря.
Выборы в двухпалатный узбекский парламент пройдут в соответствии с новыми нормами, которые были внесены в избирательное законодательство в конце прошлого года.
Количество депутатов в Законодательной [нижней] палате парламента увеличится до 150 человек, сто тридцать пять из них будут избираться от политических партий, а пятнадцать мест предоставляется членам Экологического движения Узбекистана.
Кроме того, уполномоченный представитель от каждой политической партии может участвовать при подсчете голосов на избирательных участках, чего ранее не было.
Введение демократических норм в избирательное законодательство является положительным фактором, поскольку пропорциональная система может сыграть позитивную роль в развитии партий, укрепить многопартийность и политический плюрализм, отмечают эксперты NBCA.
Однако для этого нужны определенные условия, например, допуск оппозиции к участию в выборах.
В настоящее время все действующие в Узбекистане политические партии являются проправительственными, а оппозиционные политические партии работают в изгнании.
Фархад Толипов, кандидат политических наук из Ташкента, говорит о том, что правительству необходимо подумать об организации избирательного процесса и уйти от старых традиций проведения голосования, когда все процессы жестко контролировались «с учетом традиций».
«Власти обычно ссылаются на менталитет населения, желающего жить при сильной центральной власти, которая понимается властями как жесткий контроль над политическими процессами», - говорит он.
Пока «сложно» поверить обещаниям Центризбиркома о том, что государственная власть не будет вмешиваться в избирательный процесс.
Несмотря на закрепление этих норм в Конституции, обычно они не выполняются, добавляет политолог.
Предыдущие парламентские выборы, состоявшиеся в Узбекистане в 2004 году, независимыми наблюдателями были охарактеризованы как не соответствующие международным стандартам. Местные обозреватели сообщали об активном использовании административного ресурса и давлении на электорат.
«И на этот раз административного давления гражданам избежать не удастся, - вступает в дискуссию Ташпулат Юлдашев, узбекский политолог, базирующийся в эмиграции. – Ресурсы буду применяться по полной программе».
Однако комментатор надеется, что новшества избирательного процесса, введение пропорциональной системы выборов, стимулирующей партийное строительство, все же позволят «снизить напряженность» нa предстоящих парламентских выборах.
На его взгляд, это дает надежду избирателям.
Виктор Ивонин, независимый эксперт из Ташкента, называет новую Концепцию выборов хорошо подготовленным и продуманным шагом на предмет «адекватного восприятия населением».
Он считает, что процесс внедрения новых политических традиций должен проходить постепенно.
«Ненавязчивая работа по внедрению в сознание людей основных демократических ценностей, воспитанию новой демократической культуры в политической деятельности даст свои позитивные результаты», - уверяет Ивонин.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
