Туркменистан: закон новый, проблемы старые?

Туркменистан: закон новый, проблемы старые?

Thursday, 27 August, 2009
Новый закон о предпринимательстве не особо будет стимулировать экономику Туркменистана, отмечают обозреватели NBCA.

15 августа Меджлис (Парламент) Туркменистана принял Закон «О государственной поддержке малого и среднего предпринимательства», который, по словам разработчиков, должен «способствовать интенсивному росту экономики в условиях рыночных отношений и интеграции в систему мирохозяйственных связей».

Источники в туркменском парламенте сообщают, что законодательно закреплена упрощенная процедура регистрации бизнеса вместо существующей бюрократической, которая требует от предпринимателя пройти через большое количество проверок и предоставить много справок.

Кроме того, предусмотрен ряд налоговых льгот, о которых точно не говорится, но отмечается, что они будут приняты в «дополнительных нормативных актах».

Узаконены также таможенные льготы, согласно которым некоторые товары «в виде ручной клади и багажа» можно ввозить в страну без ограничения, в то время как раньше предприниматели были ограничены весом в 60 кг.

Ашагбатский обозреватель отмечает, что бизнес-сообщество живет ожиданиями либерализации, поскольку из-за отсутствия законодательных послаблений «доля предпринимателей снижается».

Частный бизнес в Туркменистане – мелкий и представлен в основном в торговле, сервисе, сельском хозяйстве, транспорте, аренде и образовательных услугах.

Действующее законодательство на первый взгляд вроде бы и дает право развиваться малому предпринимательству, существующие правовые акты определяют положение собственника, его внешнеэкономическую деятельность бизнесменов, однако на практике бизнесменов поджидает ряд трудностей.

Женщина из Марыйского велаята (области), на юге страны, которая имеет хорошие идеи по моделированию одежды и хотела бы создать швейное производство, реализовать свой замысел не может из-за проблем с финансами. «Мне сложно сразу платить налоги, нужны какие-то налоговые льготы», - говорит она.

Другой предприниматель, который более десяти лет занимается выращиванием и продажей домашней птицы, сказал, что для расширения производства ему необходимы помещения и кредиты.

Однако местные чиновники, к которым обращался предприниматель за помощью, ему отказывают.

«Вот разрешили бы кредитные союзы, тогда было бы легче организовать бизнес», - помечтал он.

Эксперты полагают, что инновации, закрепленные в новом законе, немного облегчат деятельность мелких коммерсантов, однако позитивно на экономику страны не повлияют из-за отсутствия полноценных реформ.

«Простимулировав часть предпринимательства, которая связана в основном лишь только с куплей-продажей, они [власти] наивно верят, что смогут простимулировать и поднять весь рынок», - возмущается Аннадурды Хаджиев, туркменский экономический аналитик, базирующийся в Болгарии.

Эксперт считает, что небольшие меры в виде освобождения товаров от таможенных пошлин и облегчения процедуры регистрации предпринимателей положительно на экономике не отразятся.

Для обеспечения роста слабой и жестко контролируемой государством туркменской экономике необходимы системные меры, предоставление льгот на развитие крупных предприятий, на производстве которых должны быть заняты несколько сотен человек. Или, к примеру, создание льгот для экспортоориентированных производств.

«Законы, подготавливаемые сегодня в Меджлисе, носят косметический характер и являются попыткой адаптироваться к административной системе управления, а не к требованиям рынка», - заключает Хаджиев.

(NBCA – проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
Turkmenistan
Support our journalists