Туркменистан: спустя 7 лет власти реанимируют процедуру легализации дипломов

В конце марта президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов поручил правительству изучить возможности предоставления работы в стране туркменским выпускникам иностранных вузов с целью обеспечения их рабочими местами в соответствии, как он заявил, с потребностями страны.

«Обучившаяся за рубежом наша молодежь должна нацелить свои знания, полученную квалификацию на успешную реализацию проводимых в стране масштабных реформ», - цитирует президента правительственный сайт.

В июне 2004 года, сославшись на якобы низкий уровень образования в зарубежных учебных заведениях и нежелание видеть таких выпускников в народном хозяйстве, бывший президент Сапармурат Ниязов распорядился уволить всех сотрудников государственных учреждений, имеющих дипломы иностранных вузов. Если же специалиста с иностранным дипломом все-таки брали на работу, то зарплата его была значительно ниже, чем у его коллег с туркменскими дипломами.

Неофициально процесс выдавливания специалистов с иностранными дипломами из различных сфер начался двумя годами ранее. По сообщениям правозащитников, к началу активной кампании игнорирования зарубежных дипломов своих должностей лишились 11 тысяч учителей и 15 тысяч работников медицинских учреждений. Это стало причиной эмиграции из Туркменистана значительного количества высококвалифицированных работников, другие же оставшиеся без работы были вынуждены поменять профиль своей деятельности. 

После прихода к власти в 2007 году президент Бердымухаммедов заявил о курсе на реформы и избавился от некоторых традиций, доставшихся в наследство от его предшественника Ниязова. Из-за дефицита квалифицированных работников в различных отраслях экономики было увеличено количество студентов и введены новые специальности в учебных заведениях, стала поощряться учеба в иностранных государственных вузах. В прошлом году 2746 молодых людей отправились на обучение в университеты США, Европы, России, Турции, Китая и других стран.

Однако до сих пор отсутствие профессиональных кадров остается главной проблемой туркменской экономики.

Внутриведомственное исследование, проведенное в 2009 году в одном ашгабатском хякимлике (органе местной власти), выявило, что 80 процентов управленцев не имеют соответствующей квалификации. Все они являются обладателями местных дипломов, что, по словам экспертов, является показателем уровня туркменской образовательной системы.

«Общая установка во всех вузах, когда студентов приучили только заучивать идеологическую составную режима в ущерб профессиональному обучению, привела к тому, что вместо специалистов университеты выпускают роботов, автоматически переписывающих произведения первого лица и не умеющих разбираться в инструкциях», - сказал преподаватель университета, пожелавший остаться неназванным.

Кроме того, у таких специалистов нет возможности расширять свой кругозор.

Студенты, обучающиеся за рубежом, из-за невостребованности и отсутствия процедуры признания дипломов в последние годы в Туркменистан не возвращались, а те, кто рискнул приехать, – либо переквалифицировались, либо стали безработными.

«До сих пор у власти не было намерения впускать в трудовые коллективы “свежий ветер”, - отмечает на условиях анонимности начальник отдела из Министерства образования. - Вопреки всякой логике нам не позволяли признавать зарубежные дипломы».

Тажигуль Бегмедова, лидер Туркменского Хельсинского фонда из Болгарии считает, что власти озаботились признанием зарубежных дипломов отнюдь не из-за утечки мозгов, а в связи с давлением на правительство извне. Международные организации в курсе того, что туркменские высокопоставленные чиновники очень болезненно воспринимают критику ситуации с правами человека, поэтому зарубежные визитеры при каждой встрече делают акцент на менее болезненных для властей вопросах, таких, например, как реформа образования. 

«В течение длительного времени они напоминали о [существующей] проблеме признания зарубежных дипломов, - продолжает Бегмедова. - И официальный Ашгабат должен же хоть как то реагировать».

Возможно, к признанию дипломов власти подтолкнули и другие факторы. Правозащитница напомнила о недавнем случае, когда педагогам из Дашогуза, столицы северного велаята, имеющим зарубежные дипломы, удалось отстоять свои права. 

Многие работники системы образования этого региона велаята были признаны специалистами без дипломов, вследствие чего их зарплата была сокращена.

В начале февраля 2011 года группа учителей официально обратилась в городскую прокуратуру с требованием разобраться в ситуации. После вмешательства прокуратуры был произведен перерасчет заработной платы, и они получили положенные им деньги, однако вопрос легализации дипломов до сих пор оставался открытым.

Данная статья была подготовлена в рамках проекта «Новостная сводка Центральной Азии», финансируемого фондом National Endowment for Democracy.