Туркменистан: Предстоящие выборы в генгеши малоинтересны электорату
Туркменистан: Предстоящие выборы в генгеши малоинтересны электорату
Tуркменистанцы слабо верят, что местные депутаты, которых им предстоит избрать в конце июля, смогут решать проблемы городов и сел.
Органы местного самоуправления не пользуются доверием у населения, поскольку на деле они лишены самостоятельности, выполняют лишь декоративную роль, и пока нет никаких признаков, что ситуация будет меняться, отмечают обозреватели NBCA.
5 июля в Туркменистане началась регистрация кандидатов в депутаты генгешей - местных органов власти городов, районов и населенных пунктов в сельской местности, выборы которых состоятся 26 июля 2009 года.
Центральная избирательная комиссия по проведению выборов и референдумов Туркменистана сообщила, что на 6220 депутатских мандатов выдвинуто более двенадцати тысяч претендентов, среди которых представители Демократической партии, общественных организаций и объединений.
Местные депутаты теперь будут избираться не на три года, как было раньше, а на пять лет, по одномандатным округам, прямым тайным голосованием.
В октябре 2008 года президент Гурбангулы Бердымухаммедов заявил о необходимости начать «перестройку» работы местного самоуправления с тем, чтобы добиться оперативности исполнения решений правительства.
Сейчас полномочия городских и сельских депутатов включают утверждение местных бюджетов, установление местных налогов, регулирование водно-земельных и административно-территориальных вопросов.
В перспективе генгешам предлагается передать право напрямую вносить в комитеты Меджлиса (парламента) важные, на их взгляд, предложения и законопроекты по экономическим, социальным и культурным проблемам их территорий.
Все замыслы по децентрализации власти и усилению ее влияния на местах Бердымухаммедов намерен реализовать после избрания нового состава генгешей, однако обозреватели NBCA сомневаются, что эту идею будет легко воплотить в жизнь.
В настоящее время ветви власти негласно подконтрольны президенту, который лично назначает губернаторов, формирует кабинет министров, а после выборов депутатов Меджлиса (парламента) в декабре 2008 года даже кандидатура спикера законодательного органа была избрана по предложению Бердымухаммедова.
Не наблюдалось позитивных изменений и в работе органов местного самоуправления, поэтому обольщаться не стоит, рассуждают комментаторы.
Медиа-аналитик в северном Дашогузском велаяте не мог припомнить ни одного случая, когда по решению депутатов генгеша было принято жизненно важное решение для города или села.
«Иной раз складывается такое ощущение, что местных депутатов вообще нет в жизни, - возмущается собеседник NBCA. - Все на местах решает хяким [который назначается президентом] по ранее утвержденной президентом программе».
Сотрудница одного из женских центров в Лебапском велаяте, на востоке страны, анализируя предыдущие выборы, перестала верить кандидатам, которые на собраниях избирателей обещали провести в поселок воду и отремонтировать дороги, но ничего не было сделано.
«Мы все прекрасно знаем по горькому опыту, что обещания, данные на этом этапе выборного процесса, как правило, потом не выполняются», - говорит женщина.
«Да толку нет от местных депутатов», - вступает в разговор избиратель из поселка в Дашогузском велаяте.
Он уверен: причина непродуктивной работы местной власти в том, что она лишена подлинной самостоятельности, там работают «назначенцы» правительства, которые выполняют все поручения сверху.
«Нам все равно, кого изберут и изберут ли вообще», - скептически добавляет сельчанин.
Несмотря на декларируемые заявления президента Бердымухаммедова об усилении власти на местах, что должно было бы предоставить большую свободу электорату и кандидатам, избирательная кампания ведется по-старому.
Это вызывает еще больший пессимизм избирателей.
Жители регионов рассказали, что органы национальной безопасности тщательно проверили каждого кандидата на благонадежность и лояльность, и лишь после этого они были рекомендованы подконтрольным властям общественным организациям для выдвижения.
«Поэтому все наши кандидаты похожи друг на друга, как инкубаторские цыплята», - пошутил сотрудник областного отделения нацбезопасности, занимавшийся проверкой претендентов.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
Органы местного самоуправления не пользуются доверием у населения, поскольку на деле они лишены самостоятельности, выполняют лишь декоративную роль, и пока нет никаких признаков, что ситуация будет меняться, отмечают обозреватели NBCA.
5 июля в Туркменистане началась регистрация кандидатов в депутаты генгешей - местных органов власти городов, районов и населенных пунктов в сельской местности, выборы которых состоятся 26 июля 2009 года.
Центральная избирательная комиссия по проведению выборов и референдумов Туркменистана сообщила, что на 6220 депутатских мандатов выдвинуто более двенадцати тысяч претендентов, среди которых представители Демократической партии, общественных организаций и объединений.
Местные депутаты теперь будут избираться не на три года, как было раньше, а на пять лет, по одномандатным округам, прямым тайным голосованием.
В октябре 2008 года президент Гурбангулы Бердымухаммедов заявил о необходимости начать «перестройку» работы местного самоуправления с тем, чтобы добиться оперативности исполнения решений правительства.
Сейчас полномочия городских и сельских депутатов включают утверждение местных бюджетов, установление местных налогов, регулирование водно-земельных и административно-территориальных вопросов.
В перспективе генгешам предлагается передать право напрямую вносить в комитеты Меджлиса (парламента) важные, на их взгляд, предложения и законопроекты по экономическим, социальным и культурным проблемам их территорий.
Все замыслы по децентрализации власти и усилению ее влияния на местах Бердымухаммедов намерен реализовать после избрания нового состава генгешей, однако обозреватели NBCA сомневаются, что эту идею будет легко воплотить в жизнь.
В настоящее время ветви власти негласно подконтрольны президенту, который лично назначает губернаторов, формирует кабинет министров, а после выборов депутатов Меджлиса (парламента) в декабре 2008 года даже кандидатура спикера законодательного органа была избрана по предложению Бердымухаммедова.
Не наблюдалось позитивных изменений и в работе органов местного самоуправления, поэтому обольщаться не стоит, рассуждают комментаторы.
Медиа-аналитик в северном Дашогузском велаяте не мог припомнить ни одного случая, когда по решению депутатов генгеша было принято жизненно важное решение для города или села.
«Иной раз складывается такое ощущение, что местных депутатов вообще нет в жизни, - возмущается собеседник NBCA. - Все на местах решает хяким [который назначается президентом] по ранее утвержденной президентом программе».
Сотрудница одного из женских центров в Лебапском велаяте, на востоке страны, анализируя предыдущие выборы, перестала верить кандидатам, которые на собраниях избирателей обещали провести в поселок воду и отремонтировать дороги, но ничего не было сделано.
«Мы все прекрасно знаем по горькому опыту, что обещания, данные на этом этапе выборного процесса, как правило, потом не выполняются», - говорит женщина.
«Да толку нет от местных депутатов», - вступает в разговор избиратель из поселка в Дашогузском велаяте.
Он уверен: причина непродуктивной работы местной власти в том, что она лишена подлинной самостоятельности, там работают «назначенцы» правительства, которые выполняют все поручения сверху.
«Нам все равно, кого изберут и изберут ли вообще», - скептически добавляет сельчанин.
Несмотря на декларируемые заявления президента Бердымухаммедова об усилении власти на местах, что должно было бы предоставить большую свободу электорату и кандидатам, избирательная кампания ведется по-старому.
Это вызывает еще больший пессимизм избирателей.
Жители регионов рассказали, что органы национальной безопасности тщательно проверили каждого кандидата на благонадежность и лояльность, и лишь после этого они были рекомендованы подконтрольным властям общественным организациям для выдвижения.
«Поэтому все наши кандидаты похожи друг на друга, как инкубаторские цыплята», - пошутил сотрудник областного отделения нацбезопасности, занимавшийся проверкой претендентов.
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществляется с августа 2006 года по сентябрь 2007 года во всех пяти странах региона. С новым финансированием служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане.)
