Репрессии возмущают протестующих казахстанских нефтяников

Вынеся суровые наказания для профсоюзных активистов, участвовавших в недавних забастовках в нефтяном секторе, власти Казахстана просто прибегли к проверенным методам заглушения подавления недовольства.

Вряд ли эти меры послужат сдерживающей силой для дальнейших трудовых волнений, они просто подкрепят распространенное мнение о том, что правительство займет противоположную сторону в этом промышленном споре.

8 августа Наталья Соколова, юрист профсоюза из Западного Казахстана, была приговорена к шести годам заключения и освобождена от юридической практики на три года после обвинения в "разжигании социальной розни".

Привлечения ее к уголовной ответственности потребовал руководитель нефтяной компании "Каражанбасмунай", гражданин Китая, после того, как она выступила на собрании работников с речью о несоответствиях в оплате труда.

Во время процесса Соколова заявила, что выступала в качестве юриста перед профсоюзом.

16 августа лидер независимого профсоюза Акжанат Аминов получил год лишения свободы условно с дальнейшим двухлетним условным осуждением за нарушение порядка проведения собраний.

Профсоюз Аминова представляет персонал "Озенмунайгаз" в городе Жанаозен. "Озенмунайгаз" - филиал национальной газонефтедобывающей компании "КазМунайГаз", которая также владеет частью казахско-китайского совместного предприятия "Каражанбасмунай", расположенного в Актау.

Международные правозащитные организации объявили эти приговоры политически мотивированными и призвали освободить Соколову.

Норвежский Хельсинский комитет заявил о неприемлемости использования системы уголовного судопроизводства для того, чтобы заставить юриста замолчать.

В заявлении, распространенном Human Rights Watch, базирующейся в Нью-Йорке, говорится, что "совершение таких действий, как обращение к работникам по вопросу неравенства зарплаты, подверженное такому суровому уголовному наказанию, является произвольным и незаконным вмешательством в право на свободу самовыражения".

Уголовная статья, по которой была осуждена Соколова, означает, что власти постановили, что советы, которые она давала нефтяникам, могли вызвать "социальную, национальную, племенную, расистскую или религиозную рознь" - иными словами, ее приравняли к расистам, исламистским экстремистам или иным лицам, представляющих угрозу национальной безопасности.

Протесты в нефтяной отрасли – самые продолжительные за всю историю Казахстана – начались в мае, когда работники потребовали повышения заработной платы и попросили представительства в независимых профсоюзах, так как не доверяли официально назначенным профсоюзам. Когда руководство проигнорировало их требования, некоторые объявили голодовку, вызвав волны протестов. (См. Недовольство рабочих нефтяного сектора Казахстана)

На пике протестов, тысячи нефтяников и другого персонала нескольких нефтегазовых компаний вышли на забастовку. Социалистическое движение Казахстана, выступающее в поддержку митингующих, заявило, что в забастовке участвовало более 12000 человек, хотя подрядчики "Озенмунайгаз", "Каразанбасмунай" и "Эрсай" заявили об участии не более 1700 человек.

С тех пор было уволено по крайней мере 400 рабочих.

В то же время, ядро из нескольких сотен человек в Жанаозене продолжают протестовать. Их список требований расширился требованием освободить Соколову и восстановить уволенных коллег.

Репрессивная тактика, которую мы здесь наблюдаем, была предназначена для членов оппозиции и искренних журналистов. Обвинения Соколовой и Аминова означают, что профсоюзные активисты тоже находятся в черном списке правительства.

Масштаб и продолжительность протестов явно захватили власти врасплох, на что последние ответили суровыми мерами.

Бастующим не дали организовать мирные демонстрации в центре Актау, а некоторые митинги вблизи нефтяных промыслов были разогнаны. В двух случаях полиция вооруженная дубинками вторглась в лагерь протестующих на окраине Жанаозена, но не отважилась на его снос, когда некоторые рабочие стали угрожать самоподжогом.

Опасаясь дальнейших вторжений, рабочие перебазировались на центральную площадь Ынтымак в Жанаозене, надеясь, что полиция проявит большую сдержанность у всех на виду.

Власти направили дополнительные силы. Один правозащитник видел подразделения МВД на территории местной школы и видел два бронетранспортера, выехавших из Актау в сторону Жанаозена. Эти силы еще не применялись, но остаются на месте.

Забастовщики и члены их семей докладывают о многочисленных случаях угроз. Произошло нападение на группу жен нефтяников, которые выразили собственный протест, в доме лидера профсоюза был совершен поджог, а бастующие получали телефонные звонки с угрозами.

В стране протестующих поддерживают ряд оппозиционных группировок и профсоюзных активистов из других отраслей.

Международная огласка забастовок привела к тому, что британский рок-певец Стинг отменил июльский концерт в столице Казахстана Астане. Член Европарламента Пол Мерфи посетил Казахстан в том же месяце и встретился с протестующими, выразив им свою поддержку и призвав правительство прислушаться к их требованиям.

В пресс-релизе в конце июля "КазМунайГаз" заявила о том, что забастовка стоила ей шести процентов от предполагаемой годовой добычи. Несомненно, что компания сможет наладить темпы производства, но намного сложнее будет наладить отношения между властями и работниками нефтяного сектора, важного для благосостояния страны.

Реакция властей заключается в безразличии к проблемам забастовщиков, в отказе вмешаться в качестве нейтрального посредника между коммерческими фирмами и их персоналом, и в репрессивных мерах с применением полиции и судов. Такие меры рассчитывались на отстранение части населения, не связанного с враждебным отношением к правительству, и на допущение эскалации спора вокруг зарплат в нечто, похожее на политическое противостояние.

Бескомпромиссная позиция государства только усилила недовольство. По данным ряда отчетов, около 3000 нефтяников отказались от членства в президентской партии "Нур Отан". Представитель партии в Жанаозене преуменьшил масштаб массового выхода из партии, сказав лишь, что около 1100 человек подали заявления о выходе, а во многих случаях их формы об аннулировании не имели силы, так как были заполнены неправильно.

Каковы бы ни были реальные цифры, этот уход из партии имеет важное символическое значение, и служит вызовом и предупреждением президенту Нурсултану Назарбаеву.

Андрей Гришин – сотрудник Казахстанского международного бюро по правам человека и соблюдению законности.

Мнения, выраженные в этой статье, не обязательно совпадают с мнением IWPR.