Прикаспийский блок возможен?
Прикаспийский блок возможен?
11-13 сентября, в казахстанском городе Актау, состоится неформальный саммит четырех глав прикаспийских государств – России, Казахстана, Туркменистана и Азербайджана. Лидер другой прикаспийской страны, Ирана, принимать участие во встрече не будет.
По информации веб-ресурса Caspian Energy, Серик Примбетов, посол Казахстана в Азербайджане, сообщил на пресс-конференции в Баку, что четыре президента намерены обсудить вопросы «приграничного и регионального сотрудничества».
Аналитики NBCA полагают, что одной из главных тем встречи «без галстуков» станет инициатива российского лидера Дмитрия Медведева о создании Организации каспийского экономического сотрудничества (ОКЭС), озвученная им еще в октябре прошлого года.
Эта идея вызвала интерес, однако пока решения принято не было.
В начале августа 2009 года, на совещании по вопросам Каспия, Медведев заявил, что работу по созданию новой региональной организации «нужно продолжить».
Эксперты NBCA говорят, что Кремль беспокоит желание Туркменистана и Азербайджана, крупных производителей углеводородов, развивать западное направление экспорта своего сырья, которое добывается как на материковой части, так и на шельфах Каспия.
Баку уже проводит независимую внешнюю политику в энергетической сфере, а Туркменистан, ограниченный трубами российского Газпрома, активно заявляет о желании участвовать в альтернативных Москве проектах.
Однако реализации широкомасштабных энергетических замыслов, препятствует неурегулированный статус Каспия.
Азербайджан, Россия и Казахстан настаивают на разделе моря по срединной линии от берега, что дает им явные преимущества на владение нефтяными запасами, Иран считает справедливым раздел поровну, а Туркменистан предлагает делить Каспий с учетом прибрежных нефтяных скважин.
Дебаты о делимитации секторов водоема ведутся уже двенадцать лет и не исключено, полагают эксперты, что Москва видит решение этого вопроса в создании каспийского блока.
«Вдруг Азербайджан и Туркменистан, при поддержке США и европейских стран, в двухстороннем порядке договорятся об определении юридического статуса Каспийского моря? Данное развитие событий может не устроить Россию, - предполагает Ровшан Ибрагимов, зав. кафедрой международных отношений Университета Гафгаз из Баку. - Создание региональной организации, позволило бы развить рычаги, которые препятствовали бы такой ситуации».
По мнению ученого, рождение Организации каспийского экономического сотрудничества «теоретически возможно», поскольку отсутствие согласованного юридического статуса Каспия барьером для этого не является.
«Достаточен тот факт, что все страны являются прибрежными».
С другой стороны у России есть шанс создать новые отношения с Азербайджаном и Туркменистаном, которые неохотно сотрудничают в рамках СНГ и не входят ни в один из контролируемых Кремлем региональных блоков.
Аннадурды Хаджиев, туркменский экономический аналитик, базирующийся Болгарии, считает, для достижения этой цели, Москва могла бы разработать схему «взаимовыгодных решений и обязательств по их исполнению».
Например, узаконить, что все соглашения о прокладке трубопроводов по дну Каспия или вдоль прибрежной зоны должны заключаться только после одобрения вопроса пятью прикаспийскими государствами.
Энергетический эксперт из Ашгабата видит в желании создать каспийский региональный блок замысел Кремля – склонить Туркменистан в свою сторону по вопросу раздела Каспия, а затем выступить «единым фронтом» против «несговорчивого Ирана».
(NBCA - проект IWPR по созданию многоязычной службы новостного анализа и комментариев по странам Центральной Азии, с участием широкого круга обозревателей по всему региону. Проект осуществлялся с августа 2006 года по сентябрь 2007 года, во всех пяти странах региона. С новым финансированием, служба возобновляет освещение событий в Узбекистане и Туркменистане).