Правительство Грузии обещает экономический рост
Но критики заявляют, что одних только схем для привлечения иностранных инвестиций недостаточно.
Правительство Грузии обещает экономический рост
Но критики заявляют, что одних только схем для привлечения иностранных инвестиций недостаточно.
Из-за политической нестабильности, экономисты снизили прогнозы роста Грузии на этот год, тем не менее, премьер-министр Бидзина Иванишвили настаивает, что причин для беспокойства нет, и новый политический подход в ближайшее время уже принесет результаты.
В 2010-12 годах ежегодный экономический рост превышал шесть процентов, но доверие к Грузии было подорвано общим замедлением экономики и неопределенностью, возникшей в связи с парламентскими выборами, прошедшими в октябре прошлого года, на которых коалиция Иванишвили Грузинская мечта одержала победу над Единым Национальным Движением президента Михаила Саакашвили.
По прогнозу Европейского банка реконструкции и развития (EBRD), а также рейтинговых агентств FITCH и STANDARD & POOR'S, в этом году рост экономики Грузии составит всего 3%.
Из-за политических волнений, начавшихся до выборов, на которых победила Грузинская мечта, и продолжающихся после них, Международный валютный фонд снизил прогноз экономического роста до четырех процентов.
«Снижение экономического роста соседних стран также сказалось, однако, инвесторы уже проявляли осторожность перед прошлогодними октябрьскими парламентскими выборами, – говорится в июньском заявлении МВФ. – После выборов эта осторожность как-будто усилилась за счет снижения правительством бюджетных трат, реальных процентных ставок выше ожидаемого уровня и политической напряженности».
Рейтинговое агентство FITCH также отметило жесткий трудовой кодекс, принятый при Иванишвили, заявив, что эти факторы усиливают у инвесторов чувство неопределенности и поэтому, они «предпочитают временно воздержаться от инвестирования и лучше разобраться в курсе, избранном новым правительством».
Первым из правительства Грузии тот факт, что сохранение запланированного темпа экономического роста невозможно, признал министр экономики и устойчивого развития Гиорги Квирикашвили. Он также заявил, что новое правительство было несправедливо представлено зарубежными странами, нежелающими признавать поражение на выборах сторонников Саакашвили.
«Поддержание 6-процентного экономического роста, наверное, будет нереальным. Мы считаем, что показатель 4,5-5% еще возможен, - заявил Квирикашвили. – Для достижения этого необходимо очень много предпосылок. Негативный пиар, который ведется на глобальном уровне, должен прекратиться. Это очень важно».
Иванишвили – миллиардер, который заработал свое состояние в банковском бизнесе в России, не выражает обеспокоенности из-за экономического спада и обещает, что он будет временным, поскольку его причины заключаются в переходе к более экономному расходованию государственных средств на инфраструктурные проекты.
«Мы временно приостановили строительство Домов Юстиции ... Мы построим их в три раза дешевле и это будет гораздо эффективнее. Это отразится на экономическом росте, но ничего тревожного в создавшейся ситуации нет, – заявил Иванишвили. - Я знаю экономику и бизнес; у меня хорошая практика и опыт. При прошлом правительстве экономический рост был искусственным. Управление экономикой так, как делало предыдущее правительство, противоречит законам экономики».
Правительство Иванишвили возлагает свои надежды на три новых инвестиционных фонда, предназначенных для возвращения денежного потока в страну.
Согласно плану, Партнерский фонд Грузии начнет функционировать в сентябре и, по существующей информации, основные участники фонда прямого инвестирования уже определены. Помимо компаний из стран Персидского залива, Казахстана, Гонконга и Турции капитал вложит сам премьер-министр Иванишвили и семья грузинского бизнесмена Бадри Патаркацишвили, скончавшегося в 2008 году.
По словам заместителя директора Партнерского фонда Гиорги Бачиашвили: «В фонде будет аккумулировано около 6 миллиардов долларов, и это значит, что в течение последующих 4 лет, в экономику Грузии поступят инвестиции объемом почти в 10 миллиардов долларов».
Правительство также учреждает два государственных фонда для осуществления инвестиций в крупные проекты, один суверенный фонд и еще один, сконцентрированный на сельском хозяйстве.
Надежда возлагается на то, что после первого квартала 2013 года, когда было отмечено на 16% меньше зарубежный инвестиций, чем за аналогичный период прошлого года, три фонда привлекут в экономику Грузию больше денег из-за рубежа.
По словам бывшего директора EBRD на Кавказе, в Молдове и Белоруссии Пола Генри Форестера, если власти хотят, чтобы средства принесли желаемый результат, они должны более тщательно разрабатывать свои планы.
«Речь идет о трех фондах. Первый – Аграрный фонд, второй – бывший Партнерский фонд и третий – Фонд прямого инвестирования, который на данном этапе является для всех нас немного таинственным, – сказал он. – На мой взгляд, сделать так, чтобы все эти три фонда работали, было бы утопией; я имею в виду идею того, что огромная сумма денег, инвестированная в страну, вот-вот начнет поступать через разные фонды. Примите ли вы решение инвестировать в страну, если будете знать, что премьер-министр собирается инвестировать три миллиона?».
МВФ также поставил под сомнение цель и формат фондов и попросил правительство дать детальное разъяснение об их объеме, прозрачности их менеджмента и о том, будут ли им предоставлены привилегии.
«Фонды не должны создавать никакую вероятность конфликта интересов, – добавил МВФ. Диагностика причин недостатка частных инвестиций в Грузии сделает новые фонды более эффективными, и проявит шаги, необходимые для стимулирования инвестиций».
Несмотря на обеспокоенность, МВФ предсказывает, что, если политическая ситуация останется спокойной, то в будущем году экономический рост вновь достигнет 6-ти процентов.
Вице-президент Новой экономической школы в Тбилиси Гиа Джандиери сказал, что правительство должно пересмотреть свою регуляторную политику.
«У сокращения объема инвестиций есть конкретные причины. Мировая экономика в кризисе и у инвесторов нелегкие времена. К этому добавляется существующая в Грузии политическая неопределенность, – сказал он. – Напряженность, которая началась до парламентских выборов в октябре прошлого года, к сожалению, вместо снижения постепенно растет. Такая маленькая, бедная и полная политических рисков страна как Грузия, для привлечения инвестиций должна предложить бизнесменам либеральную бизнес-среду».
По словам Джандиери, к сожалению, в этих обстоятельствах правительство ужесточило нормативно правовое регулирование.
«В трудовой кодекс внесли неприемлемые для нанимателей поправки, запретили продажу земли иностранцам до конца 2014 года. В одностороннем порядке упразднили безвизовый режим с Ираном и заморозили счета иранских физических и юридических лиц в Грузии. Такими изменениями, привлечь в Грузию инвестиции нельзя», – сказал он.
(Также смотрите Грузия: Ужесточение визового режима с Ираном не продиктовано США)
Манана Вардиашвили, сотрудница журнала Либерали в Грузии.
