Новая волна тюремных бунтов в Казахстане

Artur Nigmetov

Tuesday, 26 July, 2011

The link has been copied

В тюрьмах Казахстана снова прошла волна протестов заключенных. Как говорят правозащитники, беспорядки отражают тяжелые условия содержания в местах заключения. А власти, в свою очередь, обвиняют осужденных в создании беспорядков для получения послаблений режима.

После прошлогодних беспорядков, семь сотрудников Комитета уголовно-исполнительной системы (КУИС) были приговорены к тюремному заключению. Но по словам правозащитников, стране предстоит еще долгий путь, чтобы искоренить нарушения прав человека в пенитенциарной системе.

Последняя серия протестов началась 11 июня в тюрьме поселка Долинка Карагандинской области, где двое заключенных забрались на крышу штрафного изолятора и угрожали себя сжечь.

Правозащитник заключенных Вадим Курамшин заявил, что этих людей постоянно избивали сотрудники колонии, а официальные лица и врачи отказывались на это реагировать.

В конце концов, их убедили сдаться, когда официальные лица из КУИС прибыли в тюрьму и поговорили с ними.

Руководитель пресс-службы КУИС Галымжан Хасенов заявил, что осужденные "осознали свою вину и спустились с крыши. Никто их за это не наказывал".

Этот инцидент совпал с неудавшимся побегом из тюрьмы вблизи Балхаша, в Карагандинской области. По данным министерства юстиции, курирующего пенитенциарную систему, 16 заключенных умерли после взрыва ими кислородного баллона, когда на место прибыл отряд полиции.

20 июня заключенный из тюрьмы строгого режима в Заречном, в Алматинской области, совершил попытку суицида, а 20 других организовали протест, двое из них нанесли себе раны.

"Заключенные там были возмущены нечеловеческими условиями содержания, - сказал Курамшин. - Группа заключенных из числа больных СПИДом попыталась донести свои претензии по скудному рациону питания, предлагаемому в той колонии, а также об отсутствии надлежащего медицинского обеспечения".

Заместитель начальника департамента КУИС по Алматинской области Ирина Якубова обвинила участников в попытке заставить власти пойти на уступки.

"Заключенные пытаются диктовать свои условия, - говорит она. - Они выражают недовольство условиями содержания, просят послабления режима и убрать ограничения по посылкам. Они матерят сотрудников прокуратуры и КУИС. Это рабочие моменты, которые бывают в каждой колонии".

Через четыре дня жены заключенных тюрьмы вблизи города Гранитный в центральной Акмолинской области рассказали журналистам, что их мужья были жестоко избиты охранниками.

По словам представителей КУИС, на самом деле произошло то, что тюремные работники надели наручники на ряд осужденных, которые собирались бунтовать. Они утверждают, что столкновение началось, когда охранники провели дежурный обыск и изъяли режущие предметы, лезвия и мобильные телефоны.

Как сказал руководитель пресс-службы Хасенов: "Когда наши сотрудники начинают изымать эти запрещенные предметы, осужденным это не нравится, они стараются вызвать провокационные действия. И именно в этот момент они создают ажиотаж, привлекая родственников, общественные организации и журналистов".

Однако суд над офицерами тюрьмы, который последовал после прошлогодних протестов в поселках Заречный, Долинка и других тюрьмах, показывает, что сообщения о жестоком обращении, возможно, имеют под собой основание. (Дополнительную информацию о протестах в 2010 году см. в Мятежи в тюрьмах Казахстана как следствие плохих условий содержания.)

29 июня семь сотрудников тюрьмы были обвинены в применении пыток и других нарушениях в отношении 24 заключенных в тюрьме поселка Заречный. Они получили тюремные сроки от 3 до 5 лет за пытки, злоупотребление властью и коррупцию.

Но эти наказания лишь небольшая часть того, что предстоить сделать властям для того, чтобы реформировать тюремную систему и положить конец жестокому обращению с заключенными.

Курамшин полагает, что судебные процессы не оказали ожидаемого благотворного влияния, и настаивает на том, что у него имеются доказательства того, что практика применения пыток в пенитенциарной системе продолжается.

"Она не прекратится до тех пор, пока тюрьмы не сделают открытыми для НПО и общественности", - добавил он.

Отец заключенного в Державинской тюрьме говорит, что боится, что охранники попытаются "отомстить" за осуждения, и что его сын пострадает.

Правозащитные группы говорят, что процесс реформ продвигается медленно. Еще не принят Национальный превентивный механизм, который дает независимым экспертам возможность беспрепятственного и неограниченного доступа в места заключения.

Страны, подписавшие альтернативный протокол Конвенции ООН против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, должны внедрить такой механизм не позже чем через год после ратификации, которая в случае с Казахстаном произошла в 2008 году.

Последний годовой отчет правозащитной организации "Amnesty International" по Казахстану отмечает, что в феврале 2010 года правительство отложило создание Национального превентивного механизма на три года. Хотя организация отметила, казахстанские власти работают над разработкой законодательной базы него.

Правозащитник и блогер Дмитрий Щелоков обвиняет правительство в торможении системы беспрепятственных проверок.

"Он [превентивный механизм] не нужен действующему режиму, как любому другому авторитарному, а значит репрессивному режиму, потому что подрывает его возможности по запугиванию населения и ломке оппозиционеров в тюрьмах», - заявил он.

По словам президента Фонда развития парламентаризма Зауреш Батталовой, заявления властей о гуманизации пенитенциарной системы остаются на уровне пустых обещаний.

Батталова указала на лишь одно положительное изменение, состоящее в том, что теперь общественность больше информирована о проблемах в пенитенциарной системе.

«Сейчас в связи с разрешением на телефонные переговоры много информации поступает в колонии. Осужденные стали более информированными. А также могут передавать информацию на «гражданку». Через социальные сети эта информация успешно распространяется. Одним словом заключенные имеют связи на воле, и это их вдохновляет», - говорит Зауреш Батталова.

Артур Нигметов – сотрудник Азаттык, казахской службы RFE/RL.