Накануне референдума Азербайджан закручивает гайки
Спорные законодательные изменения усилят президентскую власть
Накануне референдума Азербайджан закручивает гайки
Спорные законодательные изменения усилят президентскую власть
В Азербайджане началась новая волна арестов политических активистов, направленная властями на противников предстоящего референдума по изменению Конституции.
Это голосование,назначенное на 26 сентября, направлено на укрепление поста президента и, вероятно,на продление правления действующего президент Ильхама Алиева и его семьи.
В преддверии референдума, режим стал преследовать оппозиционных активистов и арестовал нескольких членов движения Республиканская альтернатива (РеАл).
Наряду с несколькими оппозиционными организациями – Партией Мусават, движениями NIDA и D-18, РеАл тоже создал инициативную группу для сбора подписей избирателей для регистрации агитационной группы на референдуме.
По словам председателя партии Мусават Арифа Гаджилы, власти ответили преследованиями и запугиваниями сборщиков подписей.
«Даже во время президентских выборов 2013 года мы не сталкивались с давлением такого масштаба», – написал он на своей странице в Facebook.
12 августа, по обвинению в незаконной предпринимательской деятельности и злоупотреблении должностными полномочиями, был арестован исполнительный секретарь движения РеАл Натиг Джафарли, который хорошо известен широкой общественности. Его приговорили к четырем месяцам предварительного заключения.
Генпрокуратура заявила, что Джафарли получил грант от американского Национального демократического института (NDI) и использовал его без соответствующей регистрации. Эти обвинения появились в ходе уголовного дела 2014 года, по которому велось следствие в отношении группы местных НПО и их связей с международными организациями.
Генпрокуратура также заявила, что Джафарли признал свою вину, хотя на суде он опроверг, что давал признательные показания.
Лидер РеАл Ильгар Мамедов, отбывающий тюремное наказание, тоже был обвинен в неправомерном использовании средствNDI.
Мамедов был арестован в феврале 2013 года – за несколько месяцев до президентских выборов, в которых он должен был баллотироваться. Он был обвинен в организации массовых беспорядков и приговорен к семи годам тюремного заключения.
(Смотрите В Азербайджане арестованы двое оппозиционных лидеров и Азербайджан: двоих оппозиционеров приговорили к тюремному заключению ) .
12 августабыл арестован и обвинен в незаконном обороте наркотиков активист гражданского движения NİDA Эльгиз Гахраман.Подобные обвинения часто выдвигаются в борьбе с политическими противниками.
Он был приговорен к четырем месяцам предварительного заключения. Но не присутствовал на суде, который состоялся 18 августа и после ареста его никто не видел. Адвокату Гахрамана не разрешают с ним встречаться.
«В письме, представленном [суду] от его имени, утверждалось, что он согласен с арестом и не хочет участвовать в суде, – сказано в заявлении NİDA. – Однако вот уже шесть дней ему не дают встреч с адвокатом. Все это усиливает подозрения, что он подвергается пыткам, и мы обеспокоены за его здоровье и жизнь».
Через два дня были арестованы молодыеактивисты РеАл – Эльшан Гасымов и Тогрул Исмаилов. Им присудили семь суток административного ареста по обвинению в неподчинении полиции.
Эти аресты вызвали критику со стороны международных организаций, в том числе и ЕС.
«Арест Натига Джафарли произошел за шесть недель до проведения референдума по изменениям в Конституцию, против которого выступало движение РеАл»,–сказано в заявлении ЕС, сделанном 17 августа.
«Его арест и приговор к четырехмесячному предварительному заключению, произошли на фоне тревожных сообщений о новых арестах лиц, участвовавших в кампании».
«На предстоящем референдуме 26 сентября население Азербайджана должно будет голосовать по серьезным изменениям в политической системе страны. Дебаты вокруг этого вопроса должны быть плюралистическими», – сделан вывод в заявлении.
Но, по всей видимости, действия правительстваповлияли на планы оппозиции.
22 августа член правления РеАл Азер Гасымлы заявил, что они прекратили сбор подписей для кампании против проведения референдума.
«Последние аресты и давление вынудили политическое движениеРеАл отступить от участия в референдуме 26 сентября», – заявил он на пресс-конференции.
«Арсестованные Натиг Джафарли и Тогрул Исмаиловбыли авторизированными представителями РеАл в Центральной Избирательной Комиссии, как и арестованный член инициативной группы Эльшан Гасымлы. Кроме того100 000 флайеров, которые мы напечатали с тем, чтобы проинформировать население, были незаконно конфискованы».
«И наконец проправительственные СМИ начали кампанию против РеАл. В такой политической атмосфере нет смысла проводить кампанию» , – сказал он.
ПРЕДЛОЖЕННЫЕ ПОПРАВКИ
Алиев правит страной с 2003 года, когда он сменил на этом посту своего отца Гейдара Алиева.
Он предложил внести конституционные поправки 18 июля – спустя лишь три дня после попытки неудачного военного переворота в Турции, направленного на свержение его близкого союзника Реджепа Тайипа Эрдогана.
Конституционный суд Азербайджана одобрил проект поправок 25 июля, а референдум назначенный на 26 сентября, будет считаться состоявшемся при явке всего лишь 25% избирателей.
Согласно проекту поправок президентский срок увеличится от пяти до семи лет, а требование о том, что минимальный возраст кандидата должен быть 35 лет, будет отменено.
Будут учреждены посты первого и второго вице-президентов, которые будут иметь больше полномочий, чем премьер-министр, и которых будет назначать сам президент.
Президент также будет иметь право распускать парламент и назначать внеочередные президентские выборы.
Вооруженные силы, и внутренние войска МВД и министерства по чрезвычайным ситуациям перейдут в подчинение президента как главнокомандующего.
Более того земли, находящиеся в частной собственности, могут быть экспроприированы по причинам социальной справедливости или устойчивого землепользования.
Джафарли из РеАл выступал с резкой критикой предложенныхпоправок, в частности изменения имущественных прав.
«Армия чиновников может отнять землю, недвижимость, любую собственность у любого гражданина. А теперь все это узаконится Конституцией», – написал он до ареста на своей страничке в Facebook.
«После этих абсурдных изменений ни местные, ни зарубежные предприниматели не захотят инвестировать бизнес в стране, боясь, что в любое время у них ´законно´ могут отнять их собственность».
По заявлению официальных лиц, Конституция давно нуждается в изменении.
Заведующий отделом по вопросам законодательства и правовой экспертизы Администрации Президента Шахин Алиев сказал, что последний раз изменения в Конституцию были произведены семь лет назад.
«Процессы развития в Азербайджане требуют внесения изменений в Конституцию страны», – сказал Алиев информагентству Тренд.
Но известный юрист Фуад Агаев выступил с резкой критикой предполагаемых поправок.
«Я не знаю настоящих намерений авторов и инициаторов проекта, – сказал онIWPR. – Но, анализ документа указывает на то, что если он будет принят, негативно отразится на правах человека, гражданских правах и свободах, а также на разделе власти и послужит большему ограничению народной власти».
Самира Ахмедбейли, редактор IWPR в Азербайджане.
