Миллионы на жилье сомнительного качества

2009 год годом «старых беженцев». Теперь, спустя 15 лет жизни в невыносимых условиях, те, кто стали беженцами в результате войны 1993 года, должны получить в собственность отремонтированные жилые помещения. Таково обещание, данное им правительством, обещание, которое проводится в жизнь при помощи финансовой поддержки, предоставленной международными организациями.

Немецкий банк реконструкции выделил 6 миллионов евро на обеспечение жильем беженцев в Западной Грузии. На эти же цели правительство Грузии получило финансирование от Всемирного банка, Евросоюза, Агентства США по международному развитию и других донорских организаций.

В регионе Имерети обеспечением беженцев жильем занимается фонд муниципального развития. Стоимость проекта - около 18 миллионов лари.
В Кутаиси проживает до 12 тысяч семей беженцев из Абхазии. А в целом в Имерети их число достигает 25 тысяч. После августовской войны в Кутаиси поселили еще около 300 семей. Здесь беженцы нашли приют в 78 зданиях.

«Уже 15 лет наше положение остается неизменным: крыша протекает, пол гнилой, и само здание может обвалиться в любой момент», - говорит беженка из Абхазии Иза Надареишвили, которая живет в действующем на территории поселка «Районгесс» центре компактного проживания беженцев.

В соответствии с решением грузинских властей, каждой семье беженцев будет передано в собственность - по символической цене 1 лари - реабилитированное помещение площадью в 40 квадратных метров. Реабилитация включает ремонт крыш зданий, улучшение состояния санитарных узлов, обеспечение зданий газом и электроэнергией.

В Кутаиси процесс реабилитации уже начался. Местное правительство уже решило, какие здания будут отремонтированы и переданы в собственность «старых беженцев». Этим участие кутаисских властей в процессе реабилитации исчерпалось, эстафета передана фонду муниципального развития, координируемому министерством по делам беженцев и переселению.

«Для ремонта мы отобрали заброшенные, нефункционирующие здания», - говорит вице-мэр Кутаиси Давид Горделадзе.

Таких объектов в Кутаиси отобрали 11, в маштабе всего региона Имерети - 18. В Кутаиси фонд муниципального развития осуществит реабилитационные работы на сумму около 9 миллионов лари.

Как для тех, кто распоряжается выделенными на реабилитационные цели средствами, так и для компаний, непосредственно осуществляющих реабилитационные работы, самым неприятным оказалось говорить о финансовой стороне проекта. На этом этапе сложно делать прогнозы о качестве строительства, хотя уже есть претензии и замечания, касающиеся тех объектов, где строительные работы уже завершены.

Фонд муниципального развития провел несколько тендеров на осуществление восстановительных работ на означенных объектах. По словам представителя фонда Анзора Андгуладзе, отбор строительных фирм происходил на основании сумм, которые они запрашивали на осуществление того или иного проекта.
Тбилисская компания «Аркстудия перистилс», кроме которой участие в тендере принимали 20 строительных фирм, стала победительницей конкурса, предложив за 172 тысячи лари переделать один из кутаисских детских садов в 16-квартирный жилой дом. Пока это единственный объект, на котором уже завершена основная часть работ.

Двухэтажное здание, где на протяжении 40 лет функционировал детский сад, покрасили снаружи, поменяли в нем окна и двери, а внутренние помещения поделили на квартиры. В каждой из квартир установили по санузлу. В здании также сменили коммуникационную и канализационную сети. Реабилитационные работы продолжались на протяжении четырех месяцев. Дом должен был быть готов к приему жильцов уже в конце июня, однако определенные работы на этом объекте ведутся до сих пор. Представители местного правительства и организация-заказчик нашли, что качество уже осуществленных работ оставляет желать лучшего. Сейчас там ведутся работы по ликвидации допущенных во время строительства ошибок.

«Мы указали им на ошибки, и за 10 дней они сделали практически все заново. Кроме того, они ежедневно платили 170 лари в качестве штрафа. Это предусматривалось контрактом: за каждый дополнительный день работы компания должна платить штраф – 0,1 процента от суммы, в которую оценен проект», - сказал вице-губернатор Имерети Нико Качкачишвили.

«Браки в нашей работе исключены. Просто мы не успели сделать всего вовремя, - сказал директор строительной компании Заза Хомерики. – Мы готовы устранить любые проблемы, которые возникнут в здании на протяжении одного года».

По словам Хомерики, проект оказался для его компании бесприбыльным.

«Они недовольны, а ведь мы сделали все, что позволял нам сделать проект. Мне пришлось взять на себя двойные расходы. Я и без того предложил осуществить всю работу с 10-15 –процентной скидкой», - сказал Хомерики.

Реабилитационный процесс на всех объектах должен быть завершен в сентябре-ноябре текущего года. Хотя беженцы, для которых предназначены эти дома, заранее с недоверием относятся к качеству осуществляемых работ.

«Отремонтируют, чтобы нас надуть. Заселят нас в старые здания, и все опять будет некачественным. Из одной дыры попадем в другую», - сказала беженка Шорена Чанкветадзе.

«Беженцы должны знать конкретно, в чьи обязанности входит контроль за качеством, что собой представляет этот контроль – чтобы после, если будут какие-то претензии, знать, в какой форме обращаться к соответствующему лицу или службе», - сказала исполнительный директор организации «Международная прозрачность – Грузия» Тамар Каросанидзе. Эта организация осуществляет мониторинг за освоением финансовой помощи, предоставленной Грузии после войны международным сообществом.

Совсем недавно Тамар Каросанидзе находилась в Кутаиси, где она побывала на некоторых строящихся для беженцев объектов. «В нескольких местах беженцы жаловались на качество реабилитационных работ», - сказала она.

То, что качество восстановительных работ оставляет желать лучшего, не скрывают и в фонде муниципального развития. По словам представителя фонда Анзора Андгуладзе, «здания стары, финансирование ограничено, так что мы не сможем получить качества, соответствующего современным стандартам. Но все же, каждая квартира будет комфортной».

Тамар Каросанидзе знает, как беженцы могут избежать неприятных неожиданностей. «У беженцев должна быть возможность ознакомиться не только с архитектурными планами, но и с плановым бюджетом реабилитационных работ, с отчетами по расходам, – сказала она. - Это даст им возможность оценить, насколько соответствуют выполненные работы средствам, выделенным строительным фирмам. Также, в контракте между правительством и строительными компаниями указаны гарантийные сроки. Беженцы должны знать, на какой срок дается гарантия, и какие обязанности возлагаются на строительные компании до и после истечения гарантийного срока».

С недавнего времени «Международная прозрачность – Грузия» требует предоставить ей эту информацию. «С помощью журналистов и других неправительственных организаций мы ознакомим с ней беженцев, но, мы считаем, надо, чтобы само государство взяло на себя ответственность по донесению этой важной информации до сведения беженцев», - сказала Каросанидзе.

В министерстве Грузии по делам беженцев и переселению заявляют, что обеспечение беженцев жильем в регионе Имерети – поэтапный процесс, который должен быть осуществлен до конца этого года. По словам руководителя управления Имерети Давида Апциаури, по завершении реабилитационного процесса беженцам будет предоставлена возможность самим выбирать себе дома.

В соответствии с планом правительства Грузии, в 2009 году в собственность беженцев должно перейти 400 коллективных центров, в результате чего жильем будут обеспечены более 50 000 беженцев.