Кыргызстан в изоляции из-за неуверенности соседей в его политической обстановке
Казахстан и Узбекистан продолжают держать границы закрытыми и дожидаются стабильности в соседнем Кыргызстане.
Кыргызстан в изоляции из-за неуверенности соседей в его политической обстановке
Казахстан и Узбекистан продолжают держать границы закрытыми и дожидаются стабильности в соседнем Кыргызстане.
Предприниматели и экономисты в Кыргызстане предупреждают, что продолжающаяся изоляция соседних государств, закрывших свои границы для транспорта и торговли более месяца назад, наносит серьезный урон экономике страны.
Они говорят, что страна день за днем теряет деньги, и призывают к снятию ограничений. Однако очередные столкновения на юге Кыргызстана, произошедшие в последние дни, вряд ли добавят казахам и узбекам желания открыть свои границы.
Казахстан и Узбекистан закрыли свои пограничные пропускные посты для трафика с соседним Кыргызстаном после беспорядков с участием митингующих и сил безопасности, прошедших 6-7 апреля в Бишкеке, когда погибли более 80 человек. В результате этих протестов страну покинул ее президент Курманбек Бакиев, а к власти пришло новое, временное правительство.
Ни узбекское, ни казахстанское правительство не дало никакого официального объяснения тому, что границы до сих пор закрыты, однако очевидно, что больше всего их заботит национальная безопасность. События 13 и 14 мая, когда сторонники экс-президента захватили здания городских администраций на юге Кыргызстана, лишь усилили их опасения в том, что их меньший по площади бедный сосед переживает затянувшийся период нестабильности.
Эдуард Полетаев, политолог из Казахстана, утверждает, что закрытие границ отражает беспокойство Казахстана и Узбекистана относительно безопасности в Кыргызстане и ведения дел с правительством, в котором они пока что не уверены.
«Это, так сказать, проверка на прочность новых партнеров и попытка сделать их более сговорчивыми», - сказал он.
Кыргызстан – единственная страна в центрально-азиатском регионе, которая свергла своих государственных лидеров: Бакиев был свергнут, пробыв у власти лишь пять лет, после того, как сменил на этом посту Аскара Акаева в результате народных протестов. Как узбекский, так и казахстанский президенты находятся у власти с тех пор, как в 1991 году произошел развал Советского Союза, и не планируют уходить со своих постов.
Житель города Корасув, находящегося на узбекской территории рядом с границей с Кыргызстаном, уверен, что закрытие границы связано с опасением властей, что настроения соседа передадутся жителям Узбекистана.
Он вспоминает, что восстание в Андижане в мае 2005 года, закончившееся кровавым расстрелом демонстрантов правительственными войсками, произошло вскоре после «тюльпановой революции», имевшей место в Кыргызстане в марте того же года.
«И сейчас, уже после волнений в Кыргызстане в этом году, Узбекистан побоялся, что это настроение кыргызов передастся оппозиционно настроенным узбекам», - сказал житель города Корасув.
Санобар Шерматова, эксперт по Центральной Азии из Москвы, говорит, что Узбекистан более осторожно, чем Казахстан, относится к возобновлению трафика через границу.
«Я думаю, с Казахстаном это вопрос времени, и в ближайшее время он должен решиться. А Узбекистан будет все равно держать границу закрытой, пока ситуация на юге [Кыргызстана] не стабилизируется», - сказала она.
В небольшом объеме переходы через границу продолжают осуществляться – граждане Кыргызстана могут пересекать границу по воздуху и транспорту с грузами, оформленными по международной таможенной системе, разрешено пересекать границу.
Однако общее резкое сокращение трафика сказалось на бизнесе крайне негативным образом, говорят предприниматели.
Президент Ассоциации рынков, предприятий торговли и сферы услуг Кыргызстана Сергей Пономарев сказал на пресс-конференции 14 мая, что с тех пор, как граница закрыта, объемы внешней торговли упали более чем на 50%, и страна потеряла миллионы долларов. Приостановлена работа текстильной и пищевой отраслей, сказал он.
Экономический эксперт Жумакадыр Акенеев говорит, что пострадали все основные секторы экономики, включая экспорт строительных материалов и импорт сельскохозяйственных.
«Мы не могли завезти ГСМ, семена, из-за чего сельскохозяйственные работы были приостановлены», - сказал он, добавив, что по этой причине страна может испытать продовольственный дефицит осенью этого года.
Более чем 13% внешней торговли Кыргызстана приходится на Казахстан; кроме того, эта страна является основным транзитным путем из КР в Россию, который используют торговцы и сотни тысяч кыргызстанских трудовых мигрантов, выезжающих в Россию в поисках работы.
Узбекистан является важным рынком для китайских товаров, импортируемых в Кыргызстан и реализуемых на огромном рынке в городе Карасуу, находящемся через границу от узбекского города Карасува. Для многих людей в густонаселенном и экономически слабом южном Кыргызстане торговля на этом рынке является основным источником дохода. На севере Кыргызстана рынок Дордой исполняет такую же функцию экспортной точки для Казахстана.
Закрытие границ привело к почти полному прекращению торговой активности на обоих рынках.
Надира Нарматова, предприниматель из города Оша, говорит, что потеряла 1500 долларов – месячную выручку – из-за того, что упали темпы торговли на Карасуу.
Существует мнение, что соседние страны используют нестабильность в Кыргызстане для того, чтобы заставить эту страну согласиться на их условия в экономическом плане. Одна из теорий заключается в том, что Кыргызстан хотят подтолкнуть к вступлению в Таможенный союз, созданный в начале этого года Россией, Казахстаном и Беларусью.
Экономический эксперт Улан Сарбанов говорит, что, по его мнению, «перекрывание границ в большей степени связано с возможным вступлением-невступлением Кыргызстана в Таможенный союз, и в меньшей степени с событиями начала апреля».
Власти Кыргызстана продолжают предпринимать попытки открыть границы.
Глава временного правительства Роза Отунбаева в начале мая обсудила этот вопрос в телефонном разговоре с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, однако, несмотря на объявление временного министра финансов Темира Сариева об открытии границы несколькими днями позднее, этого не произошло.
Исомидин Ахмеджанов и Асыл Осмоналиева – журналисты в Кыргызстане, прошедшие тренинги IWPR, Ярослав Науменко – репортер из Казахстана и Дина Токбаева – редактор IWPR по Кыргызстану.
Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.
IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.
