Кыргызстан: продолжаются переговоры по созданию коалиции

На прошедшей неделе были объявлены официальные результаты парламентских выборов, прошедших 10 октября. В то же время президент Кыргызстана Роза Отунбаева призвала политические партии ускорить создание коалиции, чтобы можно было начать процесс формирования правительства.

В видеообращении, размещенном на ее веб-сайте, Отунбаева выразила надежду на то, что к концу недели партии назовут имена своих членов, которые займут места в парламенте, и можно будет провести первую сессию. Согласно пропорциональной системе, по которой было проведено голосование, 120 мест в парламенте будут заняты членами партий из их списков кандидатов.

Президент заявила, что планирует встретиться с лидерами партий с целью обсуждения прогресса в переговорах о создании коалиции, а 8 ноября выберет один блок для формирования правительства.

Поскольку ни одна из пяти партий не получила абсолютного большинства голосов, президенту предстоит передать одному из блоков право выбора кандидатуры премьера, который, соответственно, сформирует кабинет министров.

Официальные итоги выборов объявили 1 ноября; эта дата была отсрочена по причине того, что избирательная комиссия занималась рассмотрением заявлений о нарушениях во время выборов, хотя данные выборы на сегодняшний день и считаются самыми демократичными во всем центрально-азиатском регионе. Партия «Бутун Кыргызстан», которой не удалось набрать необходимое количество голосов, чтобы попасть в парламент, провела ряд общенациональных демонстраций, требуя пересчета голосов.

Окончательные результаты не отличаются от предварительных подсчетов, сделанных непосредственно после проведения выборов: партия «Ата-Журт» занимает 28 мест, Социал-демократическая партия (СДПК) – 26, «Ар-Намыс» - 25, «Республика» - 23 и «Атамекен» - 18 мест.

Эти цифры означают, что, по меньшей мере, три партии должны сформировать коалицию, чтобы достичь большинства голосов (60 и больше), в результате чего Отунбаева будет вынуждена выбрать именно такой блок. Но и более чем через три недели после начала переговоров о создании коалиции она до сих пор не создана.

В состав наиболее вероятных комбинаций войдут либо «Ата-Журт», либо социал-демократы, каждая из которых будет составлять комбинацию с двумя другими партиями.

«Ата-Журт» - относительно новая партия, которая характеризует своих членов как «национал-патриотов» и представляет оппозицию к временному правительству, сменившему администрацию бывшего президента Курманбека Бакиева, покинувшего страну в результате народных волнений в апреле этого года.

В отличие от них, многие ведущие социал-демократы были тесно связаны с постбакиевской администрацией.

По словам бишкекского политолога Орозбека Молдалиева, «наиболее вероятной коалицией на сегодняшний день является СДПК - “Республика” - “Ата-Мекен”».

На троих у этих партий 67 мест.

«Республика» - это новая партия и в некотором отношении «джокер» на выборах. Аналитики и раньше высказывали предположения, что «Республика» может заключить сделку с «Ата-Журт». Однако, как отметил Молдалиев, лидеры СДПК и «Республики» недавно открыто обсуждали вероятность объединения.

«Ата-Мекен» - еще одна партия, в которую входят чиновники из временного правительства, является ожидаемым партнером для СДПК.

Однако 2 ноября в своем интервью Радио Свободная Европа / Радио Свобода лидер «Ата-Мекен» Омурбек Текебаев сказал, что официально к его партии еще не обращались.

«Мы - самая маленькая партия. Никто пока не принимает нас всерьез, поэтому никто к нам официально не обращался», - сказал он.

Независимый политолог Медет Тюлегенов сказал, что коалицию могут создать только партии со схожими взглядами. СДПК и «Ата-Мекен» выступают за превращение Кыргызстана в парламентскую республику. Обе они принимали активное участие в разработке конституционных изменений, которые должны были к этому привести. Новая редакция Конституции была принята на национальном референдуме в июне. Что касается «Ата-Журт» и «Ар-Намыс», обе они предпочитают прежнюю систему президентского правления.

Тем не менее, Тюлегенов считает, что «в определенной ситуации прагматизм может перевесить эти соображения».

Во время предвыборной гонки в местных СМИ было много сообщений о том, что лидеры партий ездили в Москву, чтобы получить ее благословение и поддержку.

Однако Андрей Грозин, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ в Москве, приглушает опасения, что Кремль оказывает чрезмерное влияние на состояние политических дел в Кыргызстане.

«Россия, прежде всего, заинтересована в стабильности в Кыргызстане», - сказал Грозин, добавив, что Россия предоставляла значительную помощь Кыргызстану, которому крайне не хватает средств из-за политической нестабильности и общего экономического кризиса.

Грозин отметил замечания, сделанные президентом России Дмитрием Медведевым после июньского референдума. Президент высказал мнение, что страна нуждается в централизованном управлении, а не в парламентской системе. Однако Грозин отметил вне зависимости от мнения президента, что «форма правления в Кыргызстане не является значимой для России».

Николай Кузьмин, редактор отдела политики журнала «Эксперт Казахстан», говорит, что это же верно для крупного центрально-азиатского соседа Кыргызстана.

Какая бы политическая группа ни лидировала в правительстве Кыргызстана, сказал он, ей придется обращаться за финансовой помощью и политической поддержкой к Казахстану.

«В Кыргызстане политики в большей степени ориентированы на избирателей, и в меньшей степени – на внешних игроков», - сказал Кузьмин.

Айнагуль Абдрахманова – журналист в Бишкеке, прошедшая тренинги IWPR.

Данная статья была подготовлена в рамках двух проектов IWPR: «Защита прав человека и правозащитное образование посредством СМИ в Центральной Азии», финансируемого Европейской Комиссией, и «Информационная программа по освещению правозащитных вопросов, конфликтов и укреплению доверия», финансируемой Министерством иностранных дел Норвегии.

IWPR несет полную ответственность за содержание данной статьи, которое никоим образом не отражает взгляды стран Европейского Союза или Министерства иностранных дел Норвегии.