Конституционные поправки мало что изменят
Конституционные поправки мало что изменят
Предложение казахстанского президента внести конституционные поправки, расширяющие полномочия парламента это широкий жест, который не изменит политическую систему с доминантной партией.
Сформированная 20 февраля рабочая группа по внесению изменений в Конституцию, которую возглавил президент Нурсултан Назарбаев, призвана разработать поправки по расширению полномочий парламента.
Президент считает необходимым участие парламентского большинства в формировании правительства, а также передачу депутатам полномочий по формированию Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета.
При этом Назарбаев подчеркнул, что выступает за сохранение сильной президентской власти.
Аналитики NBCA обращают внимание, что позитивный момент с точки зрения демократизации сходит на нет, при практически монопольной власти президентской партии «Нур Отан» в парламенте.
На последних парламентских выборах 2004 года «Нур Отан» заняла 60% депутатских мест в нижней палате парламента. Число представителей партии в парламенте так же выросло после слияния партии с другими проправительственными партиями летом и осенью прошлого года.
Сейчас выборы 67 депутатов нижней палаты парламента проходят по одномандатным округам, еще 10 попадают туда по партийным спискам. В верхней палате избирается по два представителя от 16 областей, еще 7 назначаются президентом.
Политолог Андрей Чеботарев считает, что передача больших полномочий парламенту была бы более конструктивной, если бы в парламенте существовали баланс сил и развитые альтернативные фракции.
«Назарбаев принципиально дал понять, что он не сторонник расширения численности депутатов, избираемых по партийным спискам, - подчеркивает Чеботарев. - Уже понятно, что парламент не должен быть выше исполнительной власти, а оппозиция не должна доминировать над правящей партией».
Исходя из этого, аналитик заключает, что даже при внесении конституционных поправок системных изменений не предвидится.
Это мнение разделяет политолог Олег Сидоров, расценивающий инициативу по усилению парламента не более чем как одну из мер по председательской заявке Казахстана в ОБСЕ, судьба которой решится в конце 2007 года.
«Когда встает вопрос… о председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, то становится необходимым и актуальным проведение реформ, - сказал Сидоров. - Расширение полномочий парламента ничего не дает, потому что парламент - “карманный”».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
Сформированная 20 февраля рабочая группа по внесению изменений в Конституцию, которую возглавил президент Нурсултан Назарбаев, призвана разработать поправки по расширению полномочий парламента.
Президент считает необходимым участие парламентского большинства в формировании правительства, а также передачу депутатам полномочий по формированию Конституционного совета, Центральной избирательной комиссии и Счетного комитета.
При этом Назарбаев подчеркнул, что выступает за сохранение сильной президентской власти.
Аналитики NBCA обращают внимание, что позитивный момент с точки зрения демократизации сходит на нет, при практически монопольной власти президентской партии «Нур Отан» в парламенте.
На последних парламентских выборах 2004 года «Нур Отан» заняла 60% депутатских мест в нижней палате парламента. Число представителей партии в парламенте так же выросло после слияния партии с другими проправительственными партиями летом и осенью прошлого года.
Сейчас выборы 67 депутатов нижней палаты парламента проходят по одномандатным округам, еще 10 попадают туда по партийным спискам. В верхней палате избирается по два представителя от 16 областей, еще 7 назначаются президентом.
Политолог Андрей Чеботарев считает, что передача больших полномочий парламенту была бы более конструктивной, если бы в парламенте существовали баланс сил и развитые альтернативные фракции.
«Назарбаев принципиально дал понять, что он не сторонник расширения численности депутатов, избираемых по партийным спискам, - подчеркивает Чеботарев. - Уже понятно, что парламент не должен быть выше исполнительной власти, а оппозиция не должна доминировать над правящей партией».
Исходя из этого, аналитик заключает, что даже при внесении конституционных поправок системных изменений не предвидится.
Это мнение разделяет политолог Олег Сидоров, расценивающий инициативу по усилению парламента не более чем как одну из мер по председательской заявке Казахстана в ОБСЕ, судьба которой решится в конце 2007 года.
«Когда встает вопрос… о председательствовании Казахстана в ОБСЕ в 2009 году, то становится необходимым и актуальным проведение реформ, - сказал Сидоров. - Расширение полномочий парламента ничего не дает, потому что парламент - “карманный”».
(NBCA предоставляет комментарии и анализ широкого круга политических обозревателей со всего региона.)
