Казахстан: новый закон о тайне частной жизни может усилить давление на свободу слова
По словам правозащитников, отстаивающих права СМИ, новый закон ограничит возможности журналистов раскрывать неприятные для власти факты.
Казахстан: новый закон о тайне частной жизни может усилить давление на свободу слова
По словам правозащитников, отстаивающих права СМИ, новый закон ограничит возможности журналистов раскрывать неприятные для власти факты.
, отстаивающих права СМИ, новый для Казахстана закон может внести серьезные ограничения для журналистов, сделав невозможным для них получить доступ к информации об общественных деятелях.
11 ноября нижняя палата парламента приняла законопроект, вносящий поправки в действующий закон, охраняющий право граждан на тайну частной жизни. Данные изменения ставят своей целью усиление защиты против вторжения в такие сферы частной жизни, как тайна личных вкладов, тайна телефонных переговоров и почтовой переписки, а также вводят более серьезное наказание за нарушение данного закона.
Затем законопроект будет передан на одобрение в верхнюю палату парламента - Сенат, и потом будет представлен на окончательное подписание президенту Нурсултану Назарбаеву.
Некоторые из данных изменений придутся по душе правозащитникам, например, меры, затрудняющие следователям возможность использовать сведения, полученные в результате прослушивания телефонных переговоров, а также предусматривающие для них наказание в случае искажения ими полученных таким путем фактов.
4 ноября на первом слушании данного законопроекта в парламенте заместитель министра юстиции Марат Бекетаев заявил, что максимальная мера наказания будет применяться только в тех случаях, когда право на тайну частной жизни нарушается посредством публичного распространения информации, включая СМИ.
Ведущие медиаактивисты - Сейтказы Матаев, глава «Союза журналистов», и Тамара Калеева, президент фонда защиты свободы слова «Адил соз» - выступили против законопроекта, заявив, что меры по защите права на частную жизнь должны сопровождаться гарантиями на основное право доступа к информации.
28 октября в своем совместном заявлении Матаев и Калеева заявили, что закон должен сохранять за журналистами право писать о публичных деятелях, и что должна быть упразднена уголовная ответственность за клевету. В противном случае, говорят Матаев и Калеева, парламент должен отвергнуть данный законопроект.
Особую озабоченность Матаева и Калеевой вызывает положение законопроекта, согласно которому за использование СМИ для распространения информации о частной жизни человека предусмотрено лишение свободы сроком на пять лет.
В своем интервью IWPR Калеева заявила, что полагает, что данный закон в действительности был направлен на ограничение деятельности журналистов.
«Закон не направлен на защиту интересов простых граждан, он нацелен оградить чиновников, которым есть что скрывать от общества, - считает Калеева. - А под уголовное преследование попадут самые принципиальные и талантливые журналисты, выполнявшие свой профессиональный долг».
Владимир Нехорошев, депутат парламента, выступающий за данный законопроект, заявил, что основная задача этого закона заключается в «упорядочении поведения журналиста».
«Задача журналиста заключается в том, чтобы проявить профессиональную настойчивость при сборе информации в интересах общества, не забывая при этом об уважении и сострадании к тем, в чью частную жизнь он вынужден вторгаться, - говорит депутат. - Свободы слова не бывает без ответственности за это слово».
Юрист Сергей Уткин говорит, что Казахстан должен последовать примеру такого же закона, принятого в России, согласно которому наказание применяется только в том случае, если частная информация распространяется в целях личного обогащения. «На журналистов данная норма не распространяется, - объясняет Уткин. - В нашем случае, я думаю, нужно либо не принимать этот закон, либо привести его в соответствие с российским законодательством».
Выражая свое мнение стороннего наблюдателя, эксперт российского центра политических технологии Сергей Расов уверен, что принятие данного закона приведет к полному ступору средств массовой информации в Казахстане.
«Если в Казахстане примут этот закон, любая информация негативного и даже позитивного характера должна будет согласовываться с героем публикации или телесюжета, - говорит Расов. - В противном случае любой чиновник на вполне законных основаниях может требовать отправить на нары журналиста за то, что он, предположим, написал о его счетах, машине, бизнесе, сногсшибательных украшениях жены и так далее».
Айдос Сарым, политический обозреватель из Казахстана, полагает, что существует особая причина, по которой власти так сильно хотят внести более жесткий законопроект.
В 2007 году зять президента Назарбаева Рахат Алиев бежал из страны, чтобы избежать уголовного преследования за похищение банкира. Осенью того же года в Интернете появилось несколько аудиозаписей телефонных разговоров якобы казахских высокопоставленных чиновников, фактически признающихся во время этих разговоров в совершении ряда правонарушений. Находящийся в то время за рубежом Алиев был обвинен в обнародовании данного материала в целях мести казахским властям.
Несмотря на открытый вопрос о достоверности этих записей, по словам Сарыма, они нанесли серьезный урон репутации президента Назарбаеву и его окружения.
«И чтобы обезопасить себя в будущем, власть идет на такие превентивные, но весьма непопулярные меры», - говорит Сарым.
2009 год стал для работников пера не самым счастливым. По иску члена парламента, которого якобы оклеветали, закрыта независимая газета «Тасжарган», над газетой «Республика» висит многомиллионный штраф за клевету в адрес БТА банка.
В августе Рамазан Есергепов, владелец и редактор газеты «Алма-Ата Инфо», был приговорен к трем годам тюремного заключения за разглашение государственной тайны, после того, как в его газете появилась статья о том, как сотрудники службы безопасности Казахстана обошлись с компанией местного бизнесмена, замешанного в деле об уклонении от уплаты налогов.
Этим же летом парламент принял закон, предписывающий ограничения свободы слова для интернет-ресурсов. По словам властей, при помощи введения для интернет-ресурсов тех же правил, что и для печатных СМИ, они стремятся бороться с преступностью, преступлениями на почве нетерпимости и порнографией. Медиаактивисты возражают, считая, что данный шаг был попыткой государства подмять и Интернет – последний бастион независимых новостей и свободы слова.
11 ноября нижняя палата парламента приняла законопроект, вносящий поправки в действующий закон, охраняющий право граждан на тайну частной жизни. Данные изменения ставят своей целью усиление защиты против вторжения в такие сферы частной жизни, как тайна личных вкладов, тайна телефонных переговоров и почтовой переписки, а также вводят более серьезное наказание за нарушение данного закона.
Затем законопроект будет передан на одобрение в верхнюю палату парламента - Сенат, и потом будет представлен на окончательное подписание президенту Нурсултану Назарбаеву.
Некоторые из данных изменений придутся по душе правозащитникам, например, меры, затрудняющие следователям возможность использовать сведения, полученные в результате прослушивания телефонных переговоров, а также предусматривающие для них наказание в случае искажения ими полученных таким путем фактов.
4 ноября на первом слушании данного законопроекта в парламенте заместитель министра юстиции Марат Бекетаев заявил, что максимальная мера наказания будет применяться только в тех случаях, когда право на тайну частной жизни нарушается посредством публичного распространения информации, включая СМИ.
Ведущие медиаактивисты - Сейтказы Матаев, глава «Союза журналистов», и Тамара Калеева, президент фонда защиты свободы слова «Адил соз» - выступили против законопроекта, заявив, что меры по защите права на частную жизнь должны сопровождаться гарантиями на основное право доступа к информации.
28 октября в своем совместном заявлении Матаев и Калеева заявили, что закон должен сохранять за журналистами право писать о публичных деятелях, и что должна быть упразднена уголовная ответственность за клевету. В противном случае, говорят Матаев и Калеева, парламент должен отвергнуть данный законопроект.
Особую озабоченность Матаева и Калеевой вызывает положение законопроекта, согласно которому за использование СМИ для распространения информации о частной жизни человека предусмотрено лишение свободы сроком на пять лет.
В своем интервью IWPR Калеева заявила, что полагает, что данный закон в действительности был направлен на ограничение деятельности журналистов.
«Закон не направлен на защиту интересов простых граждан, он нацелен оградить чиновников, которым есть что скрывать от общества, - считает Калеева. - А под уголовное преследование попадут самые принципиальные и талантливые журналисты, выполнявшие свой профессиональный долг».
Владимир Нехорошев, депутат парламента, выступающий за данный законопроект, заявил, что основная задача этого закона заключается в «упорядочении поведения журналиста».
«Задача журналиста заключается в том, чтобы проявить профессиональную настойчивость при сборе информации в интересах общества, не забывая при этом об уважении и сострадании к тем, в чью частную жизнь он вынужден вторгаться, - говорит депутат. - Свободы слова не бывает без ответственности за это слово».
Юрист Сергей Уткин говорит, что Казахстан должен последовать примеру такого же закона, принятого в России, согласно которому наказание применяется только в том случае, если частная информация распространяется в целях личного обогащения. «На журналистов данная норма не распространяется, - объясняет Уткин. - В нашем случае, я думаю, нужно либо не принимать этот закон, либо привести его в соответствие с российским законодательством».
Выражая свое мнение стороннего наблюдателя, эксперт российского центра политических технологии Сергей Расов уверен, что принятие данного закона приведет к полному ступору средств массовой информации в Казахстане.
«Если в Казахстане примут этот закон, любая информация негативного и даже позитивного характера должна будет согласовываться с героем публикации или телесюжета, - говорит Расов. - В противном случае любой чиновник на вполне законных основаниях может требовать отправить на нары журналиста за то, что он, предположим, написал о его счетах, машине, бизнесе, сногсшибательных украшениях жены и так далее».
Айдос Сарым, политический обозреватель из Казахстана, полагает, что существует особая причина, по которой власти так сильно хотят внести более жесткий законопроект.
В 2007 году зять президента Назарбаева Рахат Алиев бежал из страны, чтобы избежать уголовного преследования за похищение банкира. Осенью того же года в Интернете появилось несколько аудиозаписей телефонных разговоров якобы казахских высокопоставленных чиновников, фактически признающихся во время этих разговоров в совершении ряда правонарушений. Находящийся в то время за рубежом Алиев был обвинен в обнародовании данного материала в целях мести казахским властям.
Несмотря на открытый вопрос о достоверности этих записей, по словам Сарыма, они нанесли серьезный урон репутации президента Назарбаеву и его окружения.
«И чтобы обезопасить себя в будущем, власть идет на такие превентивные, но весьма непопулярные меры», - говорит Сарым.
2009 год стал для работников пера не самым счастливым. По иску члена парламента, которого якобы оклеветали, закрыта независимая газета «Тасжарган», над газетой «Республика» висит многомиллионный штраф за клевету в адрес БТА банка.
В августе Рамазан Есергепов, владелец и редактор газеты «Алма-Ата Инфо», был приговорен к трем годам тюремного заключения за разглашение государственной тайны, после того, как в его газете появилась статья о том, как сотрудники службы безопасности Казахстана обошлись с компанией местного бизнесмена, замешанного в деле об уклонении от уплаты налогов.
Этим же летом парламент принял закон, предписывающий ограничения свободы слова для интернет-ресурсов. По словам властей, при помощи введения для интернет-ресурсов тех же правил, что и для печатных СМИ, они стремятся бороться с преступностью, преступлениями на почве нетерпимости и порнографией. Медиаактивисты возражают, считая, что данный шаг был попыткой государства подмять и Интернет – последний бастион независимых новостей и свободы слова.
