Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change
ГРУЗИЯ И РОССИЯ, ОПАСНОСТЬ СТОЛКНОВЕНИЯ ОТСТУПИЛА
На окраине села Дуиси, расположенного в центре Панкисского ущелья, с важным видом расхаживали солдаты в черных вязаных масках, и их было больше, чем местных жителей.
А куда же подевались все вооруженные чеченцы? - было интересно узнать визитерам. "Да мы их не видали уже давно",- как по подсказке ответил Амур, небритый 25-летний местный житель.
Организованный 30 сентября правительством Грузии визит в Панкиси большой группы иностранных гостей походил на PR-мероприятие. В этот период Москва усиливала давление на Грузию, обвиняя Тбилиси в укрытии в этом ущелье чеченских боевиков и международных террористов. И теперь грузинская сторона хотела доказать, что на самом деле все в порядке.
Хозяева хотели продемонстрировать, что теперь - через три года после того, как Панкиси "ушел из рук" грузинских властей - произволу там положен конец. С этой целью у въезда в ущелье было организовано хорошо спланированное шоу с участием десятков солдат министерства внутренних дел и полдюжины бронированных машин.
Действительно, Панкиси, который скорее является цветущей долиной, нежели ущельем, просто дышал спокойствием. По полям бродили коровы, зелень переливаль в лучах мягкого осеннего солнца – все это дополняло представавшую глазам картину умиротворенности.
И тем не менее эта однодневная экскурсия позволяла предположить, что грузинские власти все еще не имеют полного контроля над регионом. Иностранным гостям не разрешили въехать в Дуиси – главное село долины. Выяснилось, что совсем недавно - 12 сентября – здесь произошло вооруженное столкновение.
За последние два месяца угроза войны между Грузией и Россией стала более реальной, чем когда бы то ни было с тех пор, как 12 лет назад Грузия приобрела независимость. Москва угрожает военным вторжением в Грузию с целью преследования здесь чеченских боевиков. Тбилиси, в свою очередь, ищет – и надо сказать, успешно - поддержки у Запада.
На саммите глав стран СНГ, который прошел в Кишиневе 7 октября этого года, президенты Путин и Шеварднадзе, казалось, пришли к согласию по некоторым вопросам. По их словам, достигнута договоренность о проведении совместного патрулирования 82-километрового чеченского участка границы с Грузией для предотвращения попыток чеченских боевиков пересечь ее. Кроме того, Грузия экстрадировала пятерых чеченских боевиков, задержанных на территории страны в конце августа.
Однако детали соглашения все еще не разработаны, и отношения между двумя странами остаются чрезвычайно натянутыми.
В основе этих разногласий - Панкисское ущелье. Ситуация в ущелье стала предметом горячих споров частично потому, что Панкиси в действительности не является ущельем, а также по той причине, что оно расположено в 70 км от чеченской границы.
Неприятностями Панкиси обязан своему 7-тысячному населению кистинцев – этнических чеченцев, обосновавшихся здесь в начале 19 века. В 1999 году они, в свою очередь, приютили чеченских беженцев, которые бежали сюда от второй российской кампании в Чечне. Вместе с беженцами сюда, однако, пришли сотни боевиков. Долина превратилась в регион, неподконтрольный грузинским властям.
В этой ситуации, возможно, и при содействии отдельных высокопоставленных представителей официального Тбилиси Панкиси стал центром организованной преступности. "Проблема возникла по небрежности министерств госбезопасности и внутренних дел – не потому, что эти структуры были коррумпированными, но потому, что они не знали, как с этим бороться", - говорит президент Грузинского фонда стратегических и международных исследований Александр Рондели.
По словам Рондели, положение стало улучшаться только с уходом прежних министров внутренних дел и государственной безопасности. В беседе с иностранными гостями новый глава министерства внутренних дел Коба Нарчемашвили признал: "Правительству Грузии было трудно контролировать ситуацию".
"В течение трех лет нас никто не замечал, никто сюда не приезжал, с нами никто не разговаривал. О нас только говорили как о террористах", - со слезами на глазах сетовала одна чеченка. Она, казалось, была благодарна за то, что власти вновь присутствуют в регионе.
В начале августа источники в Тбилиси сообщили, что чеченские боевики покинули Панкиси - очевидно, при этом чеченцы заручились официальными обещаниями, что им не будут препятствовать. Житель Дуиси, который попросил не называть его имени, подтвердил это. "Они ушли два месяца назад", - сказал он. Одна из ретировавшихся групп была лояльна к чеченскому командиру Руслану Гелаеву и принимала участие в столкновении с русскими в ингушском селе Галашки 26 сентября. Среди убитых оказался британский оператор Родди Скотт, которого, как утверждают местные, видели в Дуиси.
23 августа российские самолеты (Москва по-прежнему не признает официально, что самолеты были российскими)бомбардировали село, расположенное по соседству с ущельем, в результате чего погиб один человек. Это стало последним толчком к тому, чтобы двумя днями позже грузинская сторона начала "антикриминальную операцию" в Панкиси. В результате здесь удалось задержать несколько боевиков, включая двух арабов, и конфисковать исламскую литературу экстремистской направленности.
Вскоре у границы были задержаны 13 раненных чеченских боевиков. Очевидно, что они возвращались в Грузию из Чечни, где они напоролись на российских пограничников. Пять человек из этой группы были позднее экстрадированы.
Грузинская сторона утверждает, что российские военные пытаются оправдать свои боевые неудачи, обвиняя Грузию, и что имея на границе с Чечней 5 000 пограничников – в отличие от грузинских трехсот, Москве следовало бы быть более удачливой в задержании чеченских боевиков.
Дальнейшее развитие ситуации зависит от уровня доверия, которое два относящихся друг к другу с подозрением соседа смогут установить между собой.
Грузинская сторона обещает быть более суровой по отношению к чеченским боевикам, на присутствие которых она прежде закрывала глаза. "Мы будем арестовывать всех, кто носят оружие и не являются беженцами", - сказал IWPR Нарчемашвили. – "Мы их всех задержим".
Это может оказаться нелегким делом. "Последние две недели октября и весь ноябрь будут для грузин настоящим испытанием", - считает западный дипломат, имея в виду, что с того момента, как в горах, разделяющих Панкиси и Чечню, выпадет снег, многие чеченцы, укрывающиеся там, захотят вернуться к своим семьям в ущелье.
В то же время существуют опасения возможной конфронтации между Россией и Грузией в Кодорском ущелье Абхазии – еще одном неспокойном регионе, где грузинские пограничники, абхазские солдаты и российские миротворцы находятся в непосредственной близости друг от друга. "Мы все сейчас с нетерпением ждем снега", - сказал дипломат.
Между тем, компетентность грузинских сил безопасности находится под большим вопросом из-за того, что британский бизнесмен Питер Шоу, которого похитили еще в июле, по–прежнему находится в плену.
В ходе визита в ущелье Нарчемашвили сообщил о наличии у него данных о том, что Шоу жив и вероятнее всего удерживается в Панкиси. Это сообщение вызывает много вопросов, а вместе с ними и подозрения о том, что в этом деле могут быть замешаны некоторые продажные официальные лица, личности которых наверняка известны властям.
"Я считаю, что в истории с Питером Шоу участвовали некоторые недостойные члены правительства", - сказал участник описываемой поездки в Панкиси член Лейбористской партии британского парламента, представляющий Южный Уэльс Джон Смит.
Гиви, шофер из близлежащего города Ахмета, согласился с ним. "Шеварднадзе лжет!" – сказал он. – "На самом деле они не контролируют ситуацию там!" По словам Гиви, ходили слухи, что Шоу был перепродан, и не раз, из одной банды в другую. Но если власти и вправду хотели освободить бизнесмена, они могли сделать немало.
Томас де Ваал, главный редактор Кавказской программы IWPR.
Global Voices

As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.