ГКНБ Кыргызской Республики будет отслеживать интернет
Медиа-активисты сомневаются в целесообразности мониторинга интернета спецслужбами на предмет разжигания межнациональной розни.
ГКНБ Кыргызской Республики будет отслеживать интернет
Медиа-активисты сомневаются в целесообразности мониторинга интернета спецслужбами на предмет разжигания межнациональной розни.
Обозреватели ставят под сомнение необходимость для спецслужб Кыргызстана следить за сайтами на предмет разжигания межнациональной вражды.
Государственный комитет национальной безопасности, или ГКНБ, планирует создание системы мониторинга интернета, которая особое внимание будет уделять новостным сайтам в домене .kg.
С помощью поисковой системы, которая искала конкретные слова или фразы, комитет будет стремиться определить контент, который может разжечь ненависть на основе этнической, религиозной и даже областной принадлежности вслед за этническим насилием, шокировавшим юг Кыргызстана в 2010 году.
Критики задаются вопросом, почему спецслужба участвует в таком проекте, несмотря на то, что она не пользуется среди общественности репутацией как открытая и прозрачная организация. Кроме того, были случаи, когда она была использована для того, чтобы оказывать давление на критиков властей.
Проект был впервые обнародован в апреле, когда Шамиль Атаханов, председатель ГКНБ, упомянул о нем га заседании парламента.
В нем были учтены рекомендации правительственной комиссии КР, которая занималась расследованием июньских событий 2010 года в южных городах Ош и Жалалабад и их окрестностях, когда в результате столкновений между кыргызами и узбеками погибли более 400 человек.
Татьяна Выговская, директор общественного фонда "Эгалите", заявляет, что группы гражданского общества не могут самостоятельно определять провокационный контент. Ее организация занимается мониторингом телевизионных, радио-программ и онлайн новостных сайтов на предмет ксенофобских высказываний и она не видит необходимости в том, чтобы спецслужбы занимались тем же.
По словам Выговской, ГКНБ не имеет опыта проверять документы на предмет разжигания межнациональной розни и делать выводы, объективные и беспристрастные для общества. Ее собственные специалисты по медиа-мониторингу прошли годичное обучение, перед тем как приступить к работе. и даже в этом случае они иногда допускают погрешности.
По ее словам, погрешность ГКНБ "это человеческие жизни и тюремные заключения".
Бегаим Усенова, медиа эксперт Института медиа полиси в Бишкеке, говорит, что разрешение комитету безопасности мониторить интернет не является самым эффективным способом решить проблему разжигания розни, но и создает риск цензуры.
"Неужели им больше нечем заняться? Они могли бы взаимодействовать с нами, читать наши отчеты," - говорит Усенова.
Служба безопасности будет проводить собственный мониторинг с помощью специальной поисковой системы, которая, по мнению Выговской, будет слишком недоработанной.
"Программа не будет ничего анализировать [по контексту], поэтому мы и боимся. Там любая статья может выйти", - полагает она.
Эксперт по IT безопасности, на условиях анонимности, говорит, что информация о поисковой системе, которую будет использовать ГКНБ, ограничена и предлагает, чтобы комитет использовал более открытый подход к обсуждению технологии и огласил те виды ключевых слов, которые будет искать система.
Также он выразил опасение по поводу того, что данный орган может связывать свою новую поисковую систему для материала из открытых источников со своей существующей базой данных разведывательного материала из электронных писем, сообщений смс и перехватов телефонных разговоров. По его словам, использование последнего материала не регулируется и далеко не прозрачно.
"Чем больше вокруг чего-то создают тайны, чем больше недоговаривают и чем больше скрывают, там больше потенциально возникает подозрение, что люди что-то скрывают - то, чего они боятся," - говорит эксперт в области IT в заключение.
ГКНБ в течение нескольких недель отвечали на вопросы IWPR о новой системе, при этом технический отдел ответил, что на данный момент информацией не располагает. Однако ведомство особо отметило, что всегда работало в рамках закона и обещало, что будет проводить проверки на предмет соответствия закону.
Некоторые правозащитники отмечают, что предыдущие попытки ГКНБ бороться с разжиганием розни были неудачными.
ГКНБ создало специальную комиссию, в которую вошли специалисты в области права и лингвисты, для работы с предполагаемыми нарушениями.
В начале этого года члены комитета отказались рассмотреть заявление о возможном наличии провокационного содержания, когда обнаружили, что оно связано с влиятельным политиком. ГКНБ признал проблему и предложил разработать законодательную базу для обеспечения объективности его членов, как например, обеспечить их анонимность и платить им, а не заставлять работать бесплатно.
Усенова и другие эксперты отмечают, что несмотря на то, что СМИ не защищены от провокационного материала, наиболее скандальные варианты, которые СМИ просто публикует, исходят от политиков.
Усенова вспомнила инцидент в парламенте в начале года, когда законодатель задал трепку правительственному чиновнику - этническому кыргызу - за обращение к палате на русском, а не на кыргызском языке.
Данный инцидент вызвал дебаты по этнической принадлежности и языку, в которых некоторые комментаторы отметили, что использование русского языка в парламенте незаконно. Русский язык служит общепринятым языком и вторым "официальным языком" после государственного кыргызского.
Поскольку данное обсуждение было широко освещено в СМИ, сейчас некоторые задают вопросы о том, может ли такой вид сообщения попасть в поле зрения системы мониторинга ГКНБ.
Также неясно, оправдано ли участие спецслужб наличием в интернете ксенофобских высказываний.
Общественные жалобы о предполагаемых случаях разжигания розни встречаются редко. Из двух сообщенных случаев, когда простые граждане жаловались на ксенофобские высказывания, один рассматривался в суде.
Владимир Фарафонов, этнический русский журналист, обвиненный в разжигании межэтнической розни в серии онлайн статей, был первым автором, подвергшимся судебному преследованию с момента конфликта в 2010 году.
Несмотря на то, что многим были обидны его пренебрежительные замечания в отношении этнических кыргызов, суд над ним рассматривался как тест на свободу слова и справедливость судебной системы.
После того, как суд над Фарафоновым начался в марте, обвинение запросило восемь лет тюремного заключения. Но после гневного протеста российских политиков-националистов в Москве, он избежал тюрьмы и был оштрафован на сумму свыше 1000 долларов США.
В другом случае, лидер "Ата-Журт" Камчыбек Ташиев дал интервью в феврале, в котором предположил, что премьер-министр Бабанов не подходил для управления страной, так как был "нечистокровным кыргызом".
В этом случае экспертная комиссия ГКНБ проверила интервью Ташиева по запросу государственного прокурора и пришла к выводу, что нарушение отсутствует.
Тимур Токтоналиев – контрибьютор IWPR в Бишкеке.
Если у вас есть комментарии или вы хотите задать вопрос по этому материалу, вы можете направить письмо нашей редакторской команде по Центральной Азии на адрес feedback.ca@iwpr.net.
