Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГЕРОИНОВАЯ ЭКОНОМИКА АФГАНИСТАНА

Если новое правительство Афганистана поддастся международному давлению и страна прекратит выращивать мак, афганской экономике грозит катастрофа.
By Thomas Withington

Пусть «Талибан» повержен, а «Аль-каэда» при смерти, но наркоиндустрия в Афганистане по-прежнему процветает.


Беда в том, что экспорт маковой соломки для производства героина является практически единственным источником валютных поступлений для разоренной войной афганской экономики.


Проблему усугубила засуха. Как сказал один афганский крестьянин: «Воды у нас мало, а мак нужно поливать всего дважды в год. Зерновые-то требует полива девять раз в год».


В ходе своего неожиданного визита в Афганистан 7 января британский премьер Тони Блэйр заметил: «Афганистан слишком долго оставался страной-изгнанником, и теперь за это расплачивается весь мир… расплачивается захлестнувшим его экспортом афганских наркотиков».


Афганистан поставляет на мировой наркорынок примерно три четверти опиума, необходимого для производства героина. Героин, изготовленный из афганского мака, через Иран и центрально-азиатские государства поступает в города Европы и Азии.


Пока шла «большая» война с терроризмом, Иран вел свою собственную войну с наркотиками, пытаясь перекрыть пути транзита героина из Афганистана через свою территорию.


Опиум в Афганистане производят уже много веков, но по-настоящему эта индустрия стала процветать только в 1990-е годы. Хаос, засуха и войны заставили крестьян вдвое увеличить посевы мака, а различные вооруженные группировки повели войну за контроль над этими доходными посевами.


На наркоторговле наживались и талибы, чем навлекли на Афганистан жесткий международный прессинг. В январе 2001 года ООН наложила на бывший кабульский режим торговые санкции за укрывание им террориста №1 Осамы бен-Ладена. В частности, запрещалась продажа Афганистану химических реагентов, необходимых для производства героина из опиумного мака.


Есть данные, что талибы взимали с крестьян от 10-ти до 20-ти процентов от отпускной цены выращенного ими мака. В общей сложности это приносило в талибскую казну примерно 40-45 млн. долларов ежегодно. Надо заметить, что в 1999 году талибы попытались пойти навстречу международному сообществу, пообещав запретить выращивание мака и производство героина на своей территории.


И действительно запретили. Валовый сбор опиумного мака на контролируемых талибами территориях упал с 3.611 тонн в 1999 году до 204 тонн в 2000-м. У крестьян возникли крупные финансовые проблемы.


С началом 7 октября 2001 г. военной операции США и Великобритании под кодовым названием «Непреклонная свобода» талибы сняли свой запрет и стали вновь зарабатывать наркобизнесом.


Северный альянс также не гнушался преступной индустрии. Партии готового героина, перехваченные на территории Таджикистана, свидетельствуют о наличии на территориях, контролировавшихся северянами, лабораторий для его производства из макового сырья.


С этим теперь предстоит разбираться новой афганской администрации. По мнению экспертов ООН, большие запасы макового сырья могли быть сокрыты от талибов на период действия запрета, за счет чего искусственно поддерживались высокие цены на опиумный мак и героин. Теперь эти запасы неизбежно попадут в руки местных полевых командиров, а тем лишние доходы никогда не мешали.


Международное сообщество требует от новой кабульской администрации ужесточить борьбу с наркоторговлей, а как это сделать, когда торговлей наркотиками живут те самые полевые командиры, на поддержку которых опирается афганское правительство? Новым кабульским лидерам ни в коем случае нельзя портить отношения с этими военачальниками. В их подчинении находятся мощные вооруженные формирования, способные легко нарушить хрупкий афганский мир.


Согласно предварительным оценкам, до 50-ти процентов афганского населения в той или иной степени зарабатывает на жизнь наркоторговлей. Известно немало случаев, когда афганских женщин, у которых война унесла мужей и которым талибы не давали официально работать, заставляли работать наркокурьерами. В некоторых районах с уходом талибов посевы мака увеличились.


Имеется большое число наркозависимых, потребляющих героин, и в самом Афганистане, хотя официальные данные отсутствуют. Героин позволяет на время отвлечься от нищеты и страданий. Имеются данные, что большинство афганских героинистов – это молодые люди, в которых сейчас так нуждается возрождающаяся страна.


Глава новой администрации Хамид Карзай пока воздерживается от публичных высказываний по вопросу о наркотиках. Героин настолько въелся в плоть и кровь афганской экономики, что простой запрет без культур-заменителей и альтернативных источников дохода может вызвать катастрофу. С другой стороны, надо что-то делать. Попустительство наркоторговле вызовет гнев западных держав, без чьей финансовой помощи немыслимо восстановление Афганистана.


В Центральной Азии и Европе героин уносит человеческие жизни, а для Афганистана – это по-прежнему чуть ли не единственный источник дохода.


Томас Уитингтон – научный сотрудник Центра военных исследований Лондонского Королевского колледжа