Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Торговцы требуют компенсации за пожар на рынке Казахстана

Незастрахованные владельцы контейнеров говорят, что потеряли все во время разрушительного пожара.
By Stanislav Kraskov
  • Пожарная машина у входа на рынок, пострадавший от пожара. (Фото: Александра Казакова)
    Пожарная машина у входа на рынок, пострадавший от пожара. (Фото: Александра Казакова)
  • Последствия пожара. (Фото: Александра Казакова)
    Последствия пожара. (Фото: Александра Казакова)
  • Торговцы, которые потерпели большие убытки (Фото: Александра Казакова)
    Торговцы, которые потерпели большие убытки (Фото: Александра Казакова)
  • Сгоревшие торговые ряды. (Фото: Александра Казакова)
    Сгоревшие торговые ряды. (Фото: Александра Казакова)
  • Елена Мутькина - председатель Ассоциации по защите малого и среднего бизнеса(Фото: Александра Казакова)
    Елена Мутькина - председатель Ассоциации по защите малого и среднего бизнеса(Фото: Александра Казакова)

Более 300 торговцев рынка, они столкнулись с финансовым крахом после пожара 13 сентября, который уничтожил крупнейший рыночный комплекс Алматы.

Владельцы контейнеров требуют компенсации от государства, а также скорейшего восстановления рынка, тогда как официальные лица говорят, что данное чрезвычайное происшествие привлекло внимание к опасности торговли в нерегулируемом пространстве.

Елена Мутькина, председатель Ассоциации по защите малого и среднего бизнеса, говорит, что пожар затронул площадь 5,4 квадратных километра, разрушив три рынка всего лишь за несколько часов.

«Если на рынке «Керемет» сгорело 56 контейнеров, а 8 осталось, то на рынках «Алжа» и «Аян» все сгорело полностью, - сказала она IWPR. - У людей нет средств даже на элементарный прожиточный минимум».

Ведется расследование причин пожара. Есть некоторые признаки того, что он начался из-за искры от сварочных работ, которые шли на рынке «Алжа».

17 сентября около 100 владельцев контейнеров вернулись на место пожара, жалуясь, что с момента пожара не могут торговать и теряют тысячи долларов в день.

Не получив доступ к рынку, торговцы перегородили дорогу снаружи рынка и потребовали предотвратить мародерство, компенсировать убытки от пожара и повторно открыть рынок.

Толпа разошлась только после прибытия специальных подразделений полиции, которые оцепили место пожара.

Официальные лица Жетысуской районной администрации настаивают на том, что рынок останется закрытым до полного завершения расследования, ясно показывая, что нерегулируемая торговля, которую власти пытались остановить год назад, продолжаться не будет.

Также они заявили, что открыт пункт экстренной помощи для содействия владельцам контейнеров, а желающим переехать помогут найти места на других рынках города.

Мутькина сказала, что пожар продемонстрировал риски работы в нерегулируемой среде, добавив, что и торговцы и владельцы рынков должны взять ответственность за масштаб бедствия и финансовые убытки, которые оно вызвало.

За последние несколько лет ее ассоциация безуспешно пыталась убедить торговцев в значимости страхования предпринимательских рисков.

«Ведь мы же страхуем машины, квартиры, а тут речь идет о миллионных вложениях [в казахских тенге], которые никак не застрахованы и в случае таких пожаров – просто пропадают, - сказала Мутькина. - Второй актуальный вопрос – это договор на аренду торговых площадей, который давно уже пора менять, т.к. действующий договор с администрацией рынков просто бесполезен с точки зрения прав арендаторов».

Торговец Татьяна согласилась с ней, отметив, что ее договор с администрацией рынка не предусматривает страховое обеспечение в случае чрезвычайной ситуации.

 «Фактически, договор нужен только для обозначения суммы арендной платы…, при этом никаких гарантий сохранности товара администрация не несет», - говорит Татьяна.

Мутькина особо отметила, что мелкие торговцы должны объединиться для защиты собственных прав.

«Сегодня мы уже готовы поднимать вопрос о создании профсоюза работников рынков, который бы отстаивал их права профессионально и на всех уровнях», - сказала она. «На сегодняшний день погорельцы находятся в тягостном ожидании», - сказала Мутькина, добавив, что ее ассоциация предложит всю посильную помощь.

Большинство торговцев – женщины, которые часто являются основными кормильцами своих семей.

Управляющая рынком «Керемет» Татьяна Истомина говорит, что вопросы о компенсации стали повесткой дня на заседаниях муниципалитета, но никакого решения еще не принято.

«Вчера нам было сказано, что уже создается комиссия, которая будет решать вопросы об отсрочке кредитных выплат для тех, у кого в банках имеются кредиты на развитие бизнеса, - сказала она. - А в целом, всем тем, кто пострадал, предлагают написать заявление с указанием материальных убытков, чтоб получить какую-либо помощь, но при этом надо будет доказать эти убытки».

Зульфия, еще один торговец, рассказала IWPR о том, что контейнер и все товары полностью разрушены, и невозможно найти подтверждение стоимости товара.

«Мы не сможем ничего доказать: ни сколько у нас было товара, ни на какую сумму, - говорит Зульфия. - Сгорело все, даже кассовые аппараты, списки, накладные на товар. Нам сразу сказали – ваш товар неучтенный и не застрахованный, поэтому ждать возмещения бесполезно».

В то же время министр чрезвычайных ситуаций Казахстана Владимир Божко заявил 18 сентября, что арендодатели должны взять на себя ответственность за сложившуюся ситуацию.

Он обвинил их в сопротивлении всем попыткам закрыть нерегулируемые части их рынков, и в игнорировании мер противопожарной защиты для большей вместимости контейнеров. Именно этот фактор затруднил работу пожарной команды.

«Мы собираемся призвать владельцев рынка к ответственности, и применить к ним самые строгие штрафные санкции», - сказал он.

Станислав Красков – контрибьютор IWPR в Алматы.