Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Таджикистан разряжает атмосферу в отношениях с Москвой

После длительных не гладких отношений с Россией лидеру Таджикистана, похоже, удалось сгладить острые углы и добиться значительных уступок.
By Daler Gufronov
, которые давно требуют решения. Однако, по словам аналитиков, это не столь важно - чего на самом деле хотел президент, то он и получил от Москвы, а именно - обещания новых инвестиций и улучшение отношения к таджикским мигрантам в России.



Поскольку во время визита президента страны Эмомали Рахмона в Москву 22-23 октября не было подписано никаких соглашений, аналитики говорят, что целью его переговоров с российским коллегой Дмитрием Медведевым было решение различных проблем, возникших за последние месяцы. В этом отношении встреча прошла успешно, считают аналитики.



В заявлении, сделанном после переговоров, Рахмон и Медведев объявили, что дали распоряжения своим правительствам разработать план экономического сотрудничества на два года, включая расширение деятельности российского Газпрома по поиску полезных ископаемых, в частности газа, и совместную работу по защите прав таджикских мигрантов.



Они также решили вопрос долга в размере 30 миллионов долларов за электричество, предоставленное российскими компаниями, работающими на Сангтудинской ГЭС-1, запущенной в эксплуатацию в июле.



Два вопроса, которые, как ожидалось, будут подняты во время встречи, не упоминались совсем - ни в заявлении после встречи, ни в комментариях лидеров стран на совместной пресс-конференции. Это вопрос об оплате аренды за российскую военную базу на территории Таджикистана и пути возобновления российских инвестиций в строительство Рогунской ГЭС.



Незадолго до встречи СМИ обеих стран высказывали предположения, что Душанбе обратится к россиянам по вопросу выплаты значительной суммы – 300 миллионов долларов, по некоторым данным – за размещение военной базы в этом центрально-азиатском государстве, по примеру того, как Америка заплатила за использование воздушной базы в соседнем Кыргызстане, а еще раньше – и в Узбекистане.



201-я российская пехотная дивизия осталась в Таджикистане после развала Советского Союза. Главный штаб пятитысячной дивизии размещен в столице страны Душанбе; также другие базы имеются в Кулябе и городе Курган-Тюбе на юге страны. Соглашение на 10-летний срок было подписано сторонами в 2004 году и не предусматривало никакой оплаты за аренду. Тем не менее, ряд таджикских чиновников выразили недовольство неспособностью Москвы выполнить обещания по инвестированию энергетического сектора, данные в то же время.



Россия тогда заявила, что в Таджикистан будет вложено до двух миллиардов долларов, большая часть из которых пойдет на строительство Рогунской ГЭС и меньшей по размерам электростанции «Сангтуда-1». Инвестиции в «Сангтуду» увенчались успехом – в июле текущего года началась выработка электроэнергии. Сделка же в отношении Рогунской ГЭС в итоге развалилась из-за разногласий в вопросе, должен ли Таджикистан владеть контрольным пакетом акций, а также в вопросе технической спецификации самой дамбы. В 2007 году таджикское правительство аннулировало соглашение.



В нынешнем году между Москвой и Душанбе были также отмечены и некоторые дипломатические трения.



Таджикистан проявил недовольство в январе, когда, отказавшись от поддержки новых гидроэнергетических схем в Таджикистане, президент Медведев встал на сторону Узбекистана, который выступает против этих схем по экологическим причинам.



После встречи с президентом Узбекистана Исламом Каримовым Медведев заявил, что российские инвестиции в гидроэнергетические схемы Кыргызстана и Таджикистана будут осуществлены, только если в расчет будут приняты интересы других центрально-азиатских стран. Эту же формулировку применяет и Узбекистан, который опасается, что из-за строительства ГЭС значительно сократится объем воды, питающей сельскохозяйственный сектор страны.



Министерство иностранных дел Таджикистана без промедления отреагировало дипломатической нотой, выражая удивление словами Медведева.



Аркадий Дубнов, журналист и эксперт по Центральной Азии, живущий в Москве, говорит, что, несмотря на отсутствие официальных соглашений, подписанных во время переговоров Рахмона и Медведева, их встреча подвела черту под недавними разногласиями.



«Это, на мой взгляд, означает, что единственным и важным итогом визита станет приостановление развернутой в Таджикистане кампании разнообразных претензий к России», - сказал Дубнов в интервью корреспонденту IWPR.



По мнению аналитика, Москва предложила таджикскому главе государства этот визит, со всеми почестями, в виде жеста доброй воли после размолвки из-за заявления, сделанного Медведевым во время его визита в Ташкент.



Председатель Национальной ассоциации политологов Таджикистана Абдугани Махмадазимов согласен с мнением, что президентам удалось разрядить обстановку.



«При условиях закрытых дверей стороны добились избавления от взаимных обвинений, подозрений в охлаждении отношений сторон», - сказал он.



Заявления, сделанные российским и таджикским официальными лицами после встречи, прояснили настоящую позицию каждого государства в вопросе военной базы.



На встрече с журналистами после переговоров российский министр обороны Анатолий Сердюков отметил, что относительно российской базы никаких проблем не возникло.



По сообщению новостного агентства РИА Новости, он сказал, что вопрос оплаты будет поднят в 2014 году, когда истечет срок действия текущего соглашения.



«Мы рассматривали два варианта: продолжать использовать базу как сейчас или на платной основе. Сейчас слишком рано говорить о цифрах», - сказал он.



26 октября, обращаясь к репортерам в Душанбе, министр иностранных дел Таджикистана Хамрохон Зарифи подтвердил, что соглашение о бесплатной аренде остается в силе.



«У России и Таджикистана нет никаких взаимных требований или жалоб, - добавил он. – Это касается военного и стратегического сотрудничества».



Зарифи также указал на то, что россияне собираются вернуться к проекту строительства Рогунской ГЭС.



«Вскоре будет создан международный консорциум для завершения строительных работ по этой энергетической схеме, - сказал он. – Он будет открыт для всех стран, и мы знаем наверняка, что Россия намерена к нему присоединиться».



По мнению Дубнова, руководство Таджикистана нуждается в российской базе не меньше, чем в ней нуждается Москва, как в гаранте национальной безопасности.



«Ясно, что Москва довольно хорошо информирована о реальном положении дел в Таджикистане и понимает потенциальные последствия усиливающегося социального напряжения в стране, и той стабилизирующей роли, которую играет российская военная база», - сказал он.



Ряд таджикских аналитиков отметили, что генерал Дэвид Петреус, глава Центрального командования ВС США, контролирующий военные действия в Ираке и Афганистане, посетил Душанбе 26 октября, несколькими днями позже визита Эмомали Рахмона в Москву. Они рассматривают этот факт как свидетельство того, что Вашингтон соперничает за внимание Таджикистана, как потенциального регионального партнера по безопасности.



Дубнов вносит «ложку дегтя» в эти рассуждения.



«Американцы вовсе не так заинтересованы в военных базах в Таджикистане, как это иногда представляют в Душанбе, - сказал он. – И уж тем более американцы никогда не станут вмешиваться во внутренние военно-политические разборки в стране, чтобы защитить нынешний правящий режим в Таджикистане».



Душанбинский политический эксперт Рашид Гани Абдулло полагает, что вопрос с оплатой за пребывание военной базы является козырем, который Таджикистан хочет использовать, чтобы добиться уступок в других вопросах.



«Это скорее попытка использовать эту проблему, как инструмент добиться от России подвижек в решении стратегически важного для Таджикистана вопроса реализации гидроэнергетических проектов», - сказал Р. Абдулло.



Далер Гуфронов, корреспондент газеты «Азия Плюс» по заказу IWPR.



As coronavirus sweeps the globe, IWPR’s network of local reporters, activists and analysts are examining the economic, social and political impact of this era-defining pandemic.

VIEW FOCUS PAGE >