Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

СПОКОЙНАЯ СМЕНА ВЛАСТИ В ДАГЕСТАНЕ

Многолетний руководитель крупнейшей республики на Северном Кавказе подал в отставку, оставив вместо себя доверенного преемника.
By Musa Musayev
, который управлял крупнейшей республикой на Северном Кавказе на протяжении 15 лет, его преемником стал кандидат, выбранный на основе консенсуса.



Бывший председатель Народного собрания (парламента) Дагестана Муху Алиев был утвержден этим органом 20 февраля. Против него проголосовал лишь один из 102 депутатов, присутствовавших на заседании.



Хотя процесс его утверждения прошел внешне спокойно и без бурных обсуждений, которые могли иметь место в этой многонациональной республике при открытом соперничестве нескольких кандидатов, новому лидеру предстоит справиться с серьезными проблемами, чтобы балансировать между необходимостью проведения реформ и укоренившимися интересами групп, определяющих политическую жизнь в республике.



Согласно последним поправкам в Конституцию Дагестана Алиев стал первым руководителем республики, официально именуемым президентом. Государственный совет, состоящий из 14 членов и являвшийся высшим органом республики, упразднен.



Судя по тому, что передача власти была осуществлена всего через три дня после отставки многолетнего руководителя республики Магомедова, эти действия были согласованы с бывшим лидером. Сын Магомедова, Магомед-Салам Магомедов, был единогласно избран на пост председателя парламента, который раньше занимал Алиев.



К этому моменту до истечения срока Магомедова-старшего оставалось еще три месяца, и процесс передачи власти не был даже начат. Из окружения Магомедова даже исходила информация, что он сам намеревается стать кандидатом в президенты.



Два года тому назад существовал план, по которому в Дагестане, который в то время был единственным российским регионом, где глава региона не избирался прямыми выборами, должны были пройти всеобщие выборы на этот пост. Однако от этого плана отказались после того, как президент Владимир Путин упразднил выборы глав регионов по всей России. По новой системе Путин выдвигает кандидата на такой пост, а его выбор должен быть подтвержден избранным региональным органом власти.



Председатель общественной организации «Конгресс народов Дагестана» Салав Алиев утверждает, что решение не проводить выборы в Дагестане, самом многонациональном регионе России, снизило накал страстей. «Проблема передачи власти снята с повестки дня», - сказал он.



«Состояние здоровья не позволяет мне работать с полной отдачей», - сказал, передавая президенту Путину 17 февраля заявление об отставке, 75-летний Магомедов, который руководил республикой с 1991 года.



После консультаций представитель президента Путина на Северном Кавказе Дмитрий Козак выдвинул три кандидатуры: влиятельный мэр Махачкалы Саид Амиров, руководитель республиканского управления казначейства Сайгидгусейн Магомедов и спикер парламента Алиев. Последнего поддержали Магомедов и его сторонники, после чего он был объявлен кандидатом президента Путина.



Депутат от оппозиции Сулейман Улладиев говорит, что власти попытались не допустить на консультации с Козаком двух лиц, представлявших группу оппозиционеров. Один из низ, редактор оппозиционной газеты Хаджимурад Камалов, был выдворен из правительственного здания, где проходила встреча.



Источник из правительства сообщил IWPR, что после долгих дебатов Амиров, пользующийся поддержкой 40 процентов депутатов, отозвал свою кандидатуру, узнав, что Путин поддерживает Муху Алиева.



Сайгидгусейна Магомедова поддерживал так называемый «Северный альянс», сформировавшийся вокруг мэров городов Хасавъюрта и Кизляра. Однако когда стало ясно, что выигрывает Алиев, все депутаты из этого альянса согласились голосовать за последнего.



Новому президенту 65 лет. В 1990-91 годах он занимал должность первого секретаря Дагестанского обкома КПСС, а с 1995 года - спикера местного парламента. В отличие от предшественника, даргинца по национальности, Алиев - аварец, представитель самой крупной этнической группы Дагестана.



Некоторые обозреватели считают, что под руководством Алиева положение в Дагестане останется неизменным, также как и политическое насилие и коррупция, характерные для республики в последние годы.



«Если Муху Алиев станет президентом, в республике не будет никаких перемен, - говорит Улладиев. - Это означает консервацию всех проблем».



Директор Дагестанского центра этнополитических исследований Абдулгамид Алиев утверждает, что кандидатура Алиева была наилучшим выбором для Кремля, так как она предотвратит передел экономического влияния, а Москва не потеряет контроль над одним из своих самых неспокойных регионов.



Далее он заявил, что «Муху Алиев предсказуемый политик, с опытом аппаратной работы. Он равноудален от политических групп, сформированных по национальному или родственному признаку, поэтому пользуется поддержкой не только среди аварцев, которых в Дагестане 30 процентов всего населения, но и среди других национальностей».



Однако московский политолог Энвер Кисриев говорит, что Алиев - самостоятельная фигура, и его стиль правления будет другим.



«Муху Алиев - человек управленческого типа. Он не мастер политических игр, как предыдущий лидер республики, - говорит Кисриев. - Следует ожидать, что порядка в Дагестане станет больше, будет административная реформа, улучшится управляемость».



«Но вместе с тем, существует опасность, что установив порядок, закрыв для людей источники прибыли, пусть и не всегда очень легальные, но не предоставив им взамен легальных источников заработка, он усилит недовольство и нестабильность в обществе».



Директор Института экономики и политики в Махачкале Абдулнасыр Дибиров предупреждает о том, что существенные проблемы остаются невидимыми и избрание нового лидера проходило не так уж гладко, как это могло бы показаться со стороны. «Хотя борьба за пост первого президента внешне ни в чем не проявлялась, она была напряженной и шла в закулисной форме», - говорит он.



«За годы правления Магомедали Магомедова в Дагестане не сформировалась системная оппозиция, - сказал Дибиров. - Есть силы, противостоящие властям вне системы. Они зачастую действуют нелегально, без соблюдения каких-либо правил. Если Муху Алиеву удастся вовлечь их во внутрисистемный политический процесс, отношения станут более созидательными».



Мусса Мусаев, независимый журналист, Махачкала