Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

На выборах в Армении доминируют мужчины

Выборы в Городской совет Еревана, которые пройдут в следующем месяце, покажут насколько хорошо работает система гендерного квотирования.
By
  • Анаит Бахшян принимает участие в выборах в городской совет Еревана от партии Наследие. (Фото: Photolure)
    Анаит Бахшян принимает участие в выборах в городской совет Еревана от партии Наследие. (Фото: Photolure)
  • Каринэ Ачемян – депутат парламента от Республиканской партии. (Фото: Photolure)
Каринэ Ачемян – депутат парламента от Республиканской партии. (Фото: Photolure)
    Каринэ Ачемян – депутат парламента от Республиканской партии. (Фото: Photolure) Каринэ Ачемян – депутат парламента от Республиканской партии. (Фото: Photolure)

В этом году, правозащитники будут пристально следить за выборами в органы местного самоуправления, которые состоятся 5 мая в столице Ереване, где представительство женщин в муниципальной власти меньше, чем по стране в целом.

На данном этапе, в числе 65 членов Городского совета Еревана только пять женщин, а это менее 8 процентов.

Выборы в Совет старейшин подчиняются той же системе квотирования, которая была применена в ходе парламентских выборов, при которой 20% партийных кандидатов должны были быть женщинами. Процентное соотношение должно было быть соблюдено в списке кандидатов, представленном каждой партией по системе пропорционального представительства.

Перед майскими выборами в Ереване, в списках кандидатов от различных партий женщины составляют 23%, что даже превышает требуемый минимум.

Президент Ассоциации женщин с университетским образованием Джемма Асатрян заявила, что это является положительной тенденцией, однако она отметила, что цифры могут не стать реальными местами в совете.

Партии предоставят места в Совете, которые они получат в результате выборов, по спискам, поэтому позиция в списке имеет большое значение. Женщины-кандидаты не возглавляют списки кандидатов ни в одной из семи партий, участвующих в выборах в Совет старейшин. Лишь три партии - Наследие, Армянский Национальный Конгресс и Страна Законности - внесли имена женщин под вторым или третьим номером.

«За последние 18 лет, в администрации города Еревана ни одна женщина не занимала руководящей должности и в совете их было всего несколько человек», -сказала Асатрян.

Городское собрание, которое официально называется Совет старейшин, обладает определенной властью над органом исполнительной власти города, поскольку именно члены Совета старейшин выбирают мэра.

Выборы в органы местного самоуправления в остальных городах Армении проходят по системе простого большинства, так что предварительные квоты там не действуют (О том как это происходит, смотрите - Армения: женщин все еще не пускают в политику).

Однако эти показатели все еще остаются невысокими и, по всей видимости, женское представительство растет только в органах местного самоуправления.

Сотрудница армянского офиса вашингтонской организации Национальный Демократический Институт (National Democratic Institute) Лиана Закарян отметила, что по результатам выборов в органы местного самоуправления, состоявшихся в 2012 году, процентное соотношение мест, занимаемых женщинами в местных органах власти, с 6.2 процентов возросло до 8.4.

Если судить по цифрам, то армянские партии не являются преимущественно мужскими. По прошлогодним показателям, в правящей Республиканской партии женщины составили 51 процент от общего числа кандидатов, хотя женщинам отведено только десять процентов руководящих должностей.

“Правящая партия всегда была очень осторожной в плане вовлечения женщин в политику”,- сказала депутат парламента от Республиканцев Каринэ Ачемян, однако она отметила, что из из 14 женщин депутатов парламента 9 являются представительницами фракции РПА”.

Аналогичная картина наблюдается и в других партиях. В Процветающей Армении 40 процентов женщин, но только 8 процентов занимают ведущие посты в руководстве партии. В партии Страна Законности женщин – 69 процентов, и 9 процентов из них занимают руководящие должности в партии.

В список кандидатов от партии Наследие, участвующих в выборах в городской совет Еревана, кроме ведущего политика Анаит Бахштян, внесена блоггер Изабелла Абгарян, которая стала известна благодаря своему участию в прошлогодних выборах в парламент, хотя и не одержала в них победы.

Абгарян рассказала о тяжелом опыте женщины- кандидата.

«В 2012 мне пришлось впервые столкнуться с такими явлениями как внимание прессы, общества, обязанность давать интервью, отвечать на самые каверзные вопросы. Тогда я впервые поняла, что тебя могут запросто оклеветать, попытаться растоптать. Приходилось очень тяжело, прежде всего, в моральном плане. К этим выборам я уже подхожу с выработанным стойким иммунитетом и умением различать «подножки», - говорит Изабелла.

Перед парламентскими выборами 2012 года в Избирательный кодекс Армении были внесены поправки, согласно которым, квота женщин в предвыборных списках была увеличена с 15% до 20%, и в результате выборов, прошедших в мае 2012 года, в парламенте, состоящем из 131 депутата, женщины заняли 14 мест, в отличие от 12, которые занимали женщины-депутаты в парламенте прошлого созыва. (Смотрите: Женщины не смогли добиться успеха на выборах в Армении)

Руководитель журналистской организации ProMedia Gender Тамара Овнатанян описывает систему квотирования как «аппарат искусственного дыхания».

«Без квот партии не включили бы даже этого количества женщин»,-сказала она.

Лидирующий кандидат в списке партии Наследие Бахшян заявила, что цифры не являются показателем настоящего равенства.

«У нас уже есть сферы, в которых большую часть руководства составляют женщины, например, образование, но там все еще есть много нерешенных проблем, - сказала она,- в первую очередь, необходимо именть справедливое государство, где возможно женщина и лучше справится с решением проблем. Однако сегодня, в этой атмосфере, женщина ли во власти или мужчина, - не имеет принципиального значения: и те, и другие разрушают страну», - считает Анаит Бахшиян.

Гаянэ Мирзоян, независимый журналист в Армении.