Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

НАД КАЗАХСТАНСКИМ ПРЕМЬЕРОМ СГУЩАЮТСЯ ТУЧИ

Политическое будущее премьер-министра Касымжомарта Токаева под большим вопросом.
By Dosym Satpaev

Пытаясь положить конец обостряющейся вражде между соперничающими правительственными группировками, Президент Нурсултан Назарбаев решительно настроен сместить своего премьера Касымжомарта Токаева.


Борьба за политическое влияние идет не первый день. Конкурирующие группировки активно используют средства массовой информации для дискредитации оппонентов.


Хотя Токаев не входит ни в одну из фракций, ему не удалось использовать это для стабилизации обстановки в раздираемой противоречиями президентской администрации. В результате, он восстановил против себя министров и некоторых влиятельных промышленников, что вызвало появление в прессе спекуляций по поводу его будущего.


Интересно то, что год назад Назарбаев назначил Токаева премьер-министром, в надежде остановить угрожавшую подорвать влияние президента междоусобицу между крупными финансово-промышленными интересами.


Предшественник Токаева на посту премьера Нурлан Балгимбаев только усилил политические трения. Бывший глава национальной нефтяной компании, он представлял интересы могущественного нефтяного лобби.


Это не устраивало вторую доминирующую группировку - молодых казахстанских технократов, высококвалифицированных специалистов, которые в пост коммунистический период буквально взлетели на вершину власти.


Разногласия и споры между Балгимбаевым и так называемыми "младотюрками" раздражали Назарбаева, которому в прошлом удавалось сохранять какое-то подобие равновесия между соперничающими правительственными фракциями.


"С приходом на пост премьера Балгимбаева, баланс был уничтожен, что не удивительно, учитывая, что бывший премьер представлял интересы одной их элит", - говорит политолог Нурлан Тайбеков.


Постоянные внутренние разногласия привели к ухудшению отношений с зарубежными инвесторами, которые часто жаловались Назарбаеву, как трудно работать правительством, которое постоянно находится в состоянии разброда.


Необходимость найти подходящую замену Балгимбаеву окончательно назрела осенью 1999, когда возникли слухов о том, что соперничающие зятья Назрбаева Тимур Кулибаев и Рахат Алиев вовсю стараются, чтобы на этот пост назначили их людей.


"Если бы это произошло, то баланс сил внутри президентской администрации оказался бы в большой опасности - а это в планы Назарбаева не входило", - говорит политический обозреватель Кайрат Мамкулов.


А потому назначение премьером Токаева не было неожиданностью. Так как Токаев не входил ни в одну из конкурирующих групп, то была определенная надежда на то, что новый премьер сможет в какой-то степени обеспечить политическую стабильность.


Но его нейтральность мало помогла - вражда не только не утихла, но разгорелась еще сильнее. В октябре она вылилась в открытый скандал, когда высокопоставленные правительственные чиновники обменялись обвинениями в коррупции и служебном несоответствии.


Некоторые эксперты считают, что эти события положили начало попытке Рахата Алиева установить контроль над основными правоохранительными органами страны, что усилит его позиции, для того чтобы в перспективе занять место Назарбаева.


В то же время, принадлежащие различным бизнес кругам казахстанские СМИ, сделали все, чтобы подорвать влияние Токаева, при малейшей возможности заостряя внимание на его слабостях и спекулируя слухами о его отставке.


В Казахстане подобные слухи неизменно означают, что власти пытаются подготовить общественность к политическим переменам. И хотя Назарбаев эти слухи отрицал, они свое дело сделали, и позиции премьер-министра, на данный момент, выглядят довольно шаткими.


Большинство аналитиков считает, что Токаеву придется уйти в отставку еще до конца этого года. Некоторые полагают, что часть правительства настолько сильно настроена против премьера, что Назарбаеву даже не придется искать предлог, чтобы от него избавиться.


Впрочем, не то чтобы этих предлогов было и так мало.


Как крупный производитель нефти Казахстан вот уже три года снимает сливки с высоких мировых цен на нефть. Доходы поступают в казну, позволяя сократить дефицит бюджета Это Назарбаеву явно на руку, но если цены на нефть упадут, то вряд ли Токаев сможет справиться с грядущим финансовым и социальным кризисом. Экономический кризис неизбежно спровоцирует призывы к отставке премьера.


Кроме того, Токаева могут сместить в случае ухудшения отношений с зарубежными инвесторами. Премьер в последнее время неоднократно выступал с критикой в адрес иностранных компаний, в особенности нефтяных, утверждая, что подписанные с предшествующим правительством контракты обеспечили им слишком много льгот и привилегий.


Некоторые аналитики предполагают, что Токаев не стал бы делать подобное замечание без предварительного одобрения президента. Они считают, что это может быть частью стратегии, направленной на возвращение в правительство представителей деловой элиты. Назарбаев, видимо, собирается использовать их для уменьшения зависимости экономики от иностранного капитала, в особенности, в нефтяном и газовом секторах.


Но если тактика не сработает, и инвесторы начнут терять интерес к Казахстану, то Назарбаев сможет снять с себя всю ответственность, просто-напросто уволив Токаева.


Досым Сатпаев - редактор проекта IWPR в Алматы.