Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Мрачное Наследие Советской Финансовой Системы В Северной Осетии

Неумелый финансовый менеджмент начала девяностых годов мешает попыткам оздоровления экономики Северной Осетии.
By Valeri Dzutsev

Последствия советской эпохи не дают привести экономику Северной Осетии в соответствие с требованиями современного рынка. Несмотря на некоторые улучшения в экономической сфере, произошедшие после избрания в 1998 году президентом Александра Дзасохова, уровень жизни в республике остается крайне низким.


Проблема Северной Осетии заключалась в том, что республика так и не смогла освободиться от оков экономики "командного типа". Экономические принципы и законы долгое время диктовала Москва, а чиновники в Северной Осетии должны были лишь выполнять указания из центра. Президент республики Ахсарбек Галазов просто не справился с внезапно навалившимся на него грузом ответственности за принятие финансовых решений.


Он щедро раздавал крупные займы нерентабельным колхозам, которые до сих пор продолжают выживать, в то время, как хозяйств такого типа уже давно нигде не существует. При этом частное фермерство в республике развито плохо. Различные частные предприятия в свое время набрали выгодных займов, которые тогда предлагал Европейский Банк Реконструкции и Развития и другие организации, однако многие заемщики так и не смогли выплатить долги. Одна фирма, например, взяла взаймы 12 млн. долларов США на строительство фабрики по обработке кукурузы, и только после постройки предприятия выяснила, что на рынке ее кукуруза никому не нужна.


Президент Галазов боролся с экономическими проблемами, ничего не смысля в экономике. Некомпетентность руководителей в сочетании с ростом коррупции привела к полной беспомощности властей республики, недавно обретшей независимость и свободу. Тем временем внешний долг Северной Осетии составил уже 36 млн. долларов, а руководство республики все откладывало и откладывало погашение кредитов. Казалось, чиновники надеялись, что Москва и теперь придет на помощь и аннулирует их долги, как это происходило в старые добрые времена.


Когда в 1998 году к власти пришел президент Дзасохов, он немедленно освободил от занимаемых должностей всех высших чиновников правительства. Против бывшего министра финансов возбудили уголовное дело о растрате. Однако, было широко распространено мнение, что Галазов и Дзасохов заключили "джентльменское соглашение" о том, что ни один из бывших крупных чиновников не попадет за решетку.


Тем не менее, лишь двоим удалось пережить эту чистку: министру внутренних дел Казбеку Дзантиеву и председателю Национального банка Северной Осетии Виктору Дедегкаеву. Случай с Дедегкаевым у многих вызвал удивление, так как за его банком числилось много непогашенных ссуд. Дедегкаев объяснил это тем, что гарантом займов выступало правительство Северной Осетии. Однако некоторые считали, что Дедегкаеву удалось избежать суда только потому, что он, якобы, помогал Дзасохову в проведении избирательной кампании.


Правительство Дзасохова приступило к радикальным реформам, уделив особое внимание усовершенствованию налоговой системы. К 2000 году резко увеличились налоговые поступления в казну, сократились размеры долга, прекратились обычные до 1998 года задержки зарплат и пенсий. Выплаты детских пособий все еще задерживались, но их часто выдавали продуктами или одеждой.


Однако все эти достижения не повысили уровень жизни в Северной Осетии. Наиболее ярким доказательством тому - падение в республике цен на недвижимость вдвое по сравнению с 1998 годом. Проблем добавил и кризис 17-го августа 1998 года.


Крупные капиталы, накопленные североосетинскими предпринимателями за годы усиленного производства водки и торговли алкоголем, никуда не инвестировались. А когда алкогольная промышленность республики начала приходить в упадок, правительство не смогло направить доходы от нее в более выгодные сферы производства. Вместо этого, оно сконцентрировало все усилия на борьбе с нелегальным производством спирта и водки.


В результате этого, частный капитал переместился в районы с более благоприятной для него экономической системой, например, в соседнюю Кабардино-Балкарию, Ставропольский и Краснодарский края.


Валерий Дзуцев - постоянный корреспондент IWPR.