Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ЛИДЕР АБХАЗИИ НАСТОЙЧИВО ДОБИВАЕТСЯ НЕЗАВИСИМОСТИ

Переговоры по косовскому вопросу и поддержка России укрепляют притязания Абхазии.
By Thomas de Waal
, сказал в интервью IWPR лидер Абхазии.



Де факто президент Абхазии Сергей Багапш утверждает, что у возглавляемой им республики больше исторических оснований на полную независимость, чем у Косово, статус которого обсуждается в настоящее время на переговорах под эгидой ООН, начавшихся в прошлом месяце. Обозреватели ожидают, что они в итоге приведут к признанию независимости Косово.



«Если, скажем, вопрос Косово решится [в пользу его независимости], а вопрос Абхазии - нет, это будет настоящая политика двойных стандартов».



В беседе с IWPR в своем кабинете Багапш говорил, что Абхазия стала частью Грузии из-за манипуляций советских времен, а до 1931 она имела более высокий статус.



«У Косово никогда не было государственности, - сказал он. - А мы были государством! Мы были союзной республикой, как и Грузия. И если для мировой общественности важнее то, что по решению Сталина и Берия Абхазия стала частью Грузии, чем стремление жителей Абхазии, я могу их с этим только поздравить».



На вопрос, что может означать подобный результат переговоров о независимости для сотен тысяч грузин, покинувших Абхазию или изгнанных оттуда после конфликта 1992-92 годов, Багапш ответил, что они смогут возвратиться после обретения республикой независимости. Он также заявил, что у Абхазии в этом отношении положение лучше, чем у Косово, так как десяткам тысяч грузин уже позволено возвратиться в Гальский район на юге республики.



Багапш, бывший министр энергетики Абхазии, умеющий приходить к консенсусу, стал президентом после ожесточенной схватки на выборах в конце 2004 года. Он уже год у власти и в его словах чувствуется уверенность, когда он говорит, что ему удалось преодолеть внутренний политический раскол в Абхазии, а также наладить хорошие рабочие отношения с российским руководством, несмотря на первоначальные проблемы с Москвой.



Официальная позиция Абхазии получила большую поддержку от президента России Владимира Путина, который недвусмысленно связал вопрос Косово с отколовшимися от Грузии Абхазией и Южной Осетией.



В качестве ремарки, которая, однако, может иметь существенные последствия, на пресс-конференции 31 января Путин сказал: «Если кто-то считает, что Косово можно предоставить полную государственную независимость, то тогда почему мы должны отказывать в этом абхазам или южным осетинам?»



« Я сейчас не говорю о том, как будет действовать Россия. Но мы знаем, что Турция, например, признала Республику Северный Кипр. Я не хочу сказать, что и Россия немедленно признает Абхазию или Южную Осетию в качестве независимых, самостоятельных государств, но такие прецеденты в международной жизни есть».



Тот факт, что это не просто слова, стало очевидным исходя из жесткой позиции России при принятии новой резолюции ООН в Нью-Йорке в тот самый день, когда Путин выступал на пресс-конференции.



Совету безопасности ООН в Нью-Йорке удалось принять лишь техническую резолюцию о продлении мандата миссии мониторинга ООН в зоне грузино-абхазского конфликта, так как Россия отказалась от конкретного упоминания в тексте резолюции так называемого «документа Бодена» (названного по имени автора, бывшего представителя ООН по конфликту Дитера Бодена) - рамочного документа, в котором подтверждается территориальная целостность Грузии, и который абхазская сторона категорически не приемлет.



Как результат мандат миссии ООН был продлен всего на два месяца - до 31 марта.



Дальнейшие встречи в Женеве и Берлине международной контактной группы по вопросам Абхазии и Южной Осетии, известной как «группа друзей генерального секретаря» (Германия, Франция, Российская Федерация, Великобритания и США) сблизили позиции Москвы и четырех западных стран.



Источник, близко знакомый с процессом переговоров, заявил IWPR, что Россия теперь соглашается с однозначным указанием в тексте принципа территориальной целостности Грузии в международно признанных границах, а западные страны готовы оказать твердую поддержку в вопросе о пребывании российских миротворческих сил в Абхазии.



Однако между Россией и четырьмя западными странами теперь возникла четкая разделительная линия по вопросу Абхазии. В конце этого месяца в ООН состоится очередная встреча, на которой будет предпринята попытка принятия новой резолюции.



Многие грузинские политики призывают к выводу из Абхазии российских миротворцев, которые формально находятся там по мандату Содружества независимых государств с 1994 года.



Георгий Хаиндрава, государственный министр Грузии по урегулированию конфликтов, заявил IWPR, что миссия СНГ неуместна по существу. «Миротворческая операция нарушает собственный мандат и противоречит самим принципам миротворчества, так как высокопоставленные российские официальные лица сами не раз заявляли о том, что российские военные на территории Абхазии защищают интересы российских граждан, - сказал он. - Следовательно, ситуация теряет миротворческий характер».



Хаиндрава заявил, что грузинское руководство работает над новым мирным планом по Абхазии, который будет «более привлекательным» для абхазов, чем модель для Косово.



Необходимо, однако, отметить, что мандаты миротворцев и наблюдателей ООН тесно связаны. Поэтому часто отмечается, что у Грузии связаны руки - если один из контингентов уйдет из зоны конфликта, второй будет вынужден сделать то же самое.



Абхазский лидер Багапш заявил IWPR, что Грузия больше потеряет, чем выиграет, если добьется вывода российских миротворцев из Абхазии.



«Меня часто спрашивают, как мы поведем себя [если миротворцы будут выведены], - сказал он. - Спокойно. Если уйдут миротворцы, их место займем мы. Для нас это будет трудно, но мы займем их место на границе. И если мы это сделаем, это будет первым шагом по направлению к конфликту с Грузией».



Дов Линч, эксперт по Абхазии парижского Института исследований в области безопасности Европейского Союза, говорит, что в настоящее время не видно альтернатив существующей миротворческой миссии в Абхазии. «Рабочим пока является этот несовершенный компромисс – ставшее долговременным временное решение», - сказал он.



Томас де Ваал, редактор IWPR по Кавказу Участие в написании статьи принимала Маргарита Ахвледиани, региональный редактор IWPR в Тбилиси