Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

ГРУЗИЯ: ТАК УЖ И НЕ КУРИТЬ?

По примеру США грузинским парламентом принят закон, категорически запрещающий курение в общественных местах. Однако здешние курильщики вряд ли его признают.
By Zaza Baazov

В начале сентября в Грузии одержали серьезную победу сторонники здорового образа жизни - парламент утвердил закон о недопущении курения в государственных и общественных учреждениях. Однако Грузию не назовешь страной, где соблюдение правил почитается необходимостью. И новые правила вряд ли станут исключением.


Согласно новому закону, человек с сигаретой стал запрещенным лицом в зданиях, где могут находиться несовершеннолетние, в больницах, в общественном транспорте, в кабинетах учреждений, в безалкогольных кафе и даже на лестничных площадках. Руководитель департамента министерства юстиции Георгий Гогиберидзе сообщил IWPR, что соответствующие документы ведомством уже подготовлены, а в местных СМИ начинается акция по оповещению о новых правилах населения. В частности, курильщиков предупреждают, что за нарушение закона будет взиматься штраф от 5 лари (около 2,5 долларов) и более.


Обсуждение законопроекта в парламенте было бурным, чему способствовало то, что некоторые депутаты имеют близкое отношение к табачной индустрии.


Поводом к разногласиям послужило и то, что среди депутатов довольно много курящих, а парламент, в соответствии с новыми правилами, попадает в число общественных мест, где курение запрещено. Спикер парламента Нино Бурджанадзе еще в марте пригрозила депутатам объявить запрет на курение на подведомственной ей территории. Правда, причиной тому была не столько борьба за здоровье, сколько малоуспешная попытка вернуть курильщиков в зал заседаний и собрать, наконец, кворум. Наиболее эмоционально отреагировала на это коллега Бурджанадзе по партии, известный правозащитник и заядлый курильщик Елена Тевдорадзе, которая заявила, что в этом случае будет вынуждена либо покинуть парламент, либо подать на спикера в суд.


Комментируя в сентябре уже принятый закон, Тевдорадзе, правда, сказала, что «сопротивляться можно было только на стадии принятии его, теперь же каждый законопослушный человек должен подчиниться. Впрочем, на фоне слишком большого числа курящих в стране эти меры, конечно, правильны».


На сегодняшний день Грузия является одной из самых курящих стран в мире. По данным министерства здравоохранения, из четырех с половиной миллионов жителей курят миллион шестьсот тысяч, или более 40 процентов всего населения, включая грудных младенцев. Наиболее высокий процент курящих среди подростков – курит каждый второй, а среди женщин – каждая пятая. По информации Альянса по контролю над табаком в Грузии, ежегодно в стране от болезней, провоцированных курением, умирают 11 тысяч человек и заболевают 240 тысяч человек.


«Курение каждой третьей женщины во время беременности, и увеличение в несколько раз врожденных патологических заболеваний у новорожденных ставит курение в Грузии в разряд национальной катастрофы. Вот что заставило нас всерьез задуматься», - говорит член парламентского комитета здравоохранения Коба Амирханашвили.


Утверждение парламентом антитабачного закона стало закономерным продолжением начавшейся гораздо раньше кампании по борьбе с курением. Еще в апреле нынешнего года в силу вошел закон, запрещающий рекламу табачных изделий на радио и телевидении. Это решение вызвало тогда и вызывает сейчас протесты со стороны производителей и импортеров.


Создатели нового закона утверждают, что работа над ним велась совместно с экономическим комитетом парламента и были использованы рекомендации в том числе и производителей табачной продукции.


Теймураз Микаберидзе, коммерческий директор компании GTM, выпускающей сигареты, сказал IWPR, что производители, действительно, очень активно участвовали в работе над законом. «Некоторые неприемлемые пункты были изъяты, в частности о том, что места продажи сигарет должны быть не ближе, чем в 200 метрах от образовательных учреждений», - говорит Микаберидзе.


Кстати говоря, именно с этой инициативой весной выступил никто иной, как президент Грузии Эдуард Шеварднадзе.


Но несмотря на некоторую согласованность действий, производители и импортеры табачной продукции считают, что принятый закон представляет собой не совсем грамотный перевод недавней директивы Евросоюза, которая носит к тому же только рекомендательный характер. «Грузинскому производителю и так был уже нанесен серьезный урон запретом на рекламу на радио и телевидении. Теперь практически не имеет смысла производить новую продукцию – потребитель все равно о ней ничего не узнает», - говорит Микаберидзе.


По мнению же Амирханашвили, «гораздо важнее коммерции вопросы здоровья, и производителям и без того сделаны достаточные уступки».


Что касается простых курильщиков, то, по большей части, они либо не знают о существовании запрета, либо считают, что принятие его "является ограничением свободы человека".


«Неужели в нашей стране нет настоящих проблем, и парламенту больше нечем заняться?», - говорит тбилисец Рамаз Д. Впрочем, о существовании этого закона он узнал от корреспондента IWPR, поскольку никаких ограничений на себе пока не успел испытать.


По беглым наблюдениям IWPR, на сегодняшний день, пожалуй, единственными учреждениями в Тбилиси, выполняющими новый закон, являются три кафе – спиртных напитков там не подают, соответственно, и не курят. Одно из них – вегетарианское, два других открыты Патриархией. Впрочем, там не курили и до принятия этого закона.


Также никто из опрошенных сотрудниками агентства "Интерфакс" более чем 50-ти сотрудников и гостей Госканцелярии и парламента Грузии, куривших в зданиях этих учреждений в эти дни, не знали или не помнили о том, что нарушают закон.


По мнению специалистов, это и будет в дальнейшем самой большой проблемой – включить механизмы исполнения закона. «Все знают, что переходить дорогу на красный свет нельзя, но кто из наших сограждан терпеливо дожидается зеленого? Как курили, так и будут курить – и в школах, и на работе», - считает журналист Георгий Ч. - «В Грузии нет проблем с законами, есть проблема с их исполнением».


Заза Баазов, независимый журналист, Тбилиси