Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Грузия: неполадки затрудняют переход на цифровое вещание

Для жителей удалeнных районов переход оказался недейственным
By Tamta Tvalavadze

Жители Грузии, проживающие около оккупированных регионов или в отдаленных частях страны жалуются, что из-за перехода на цифровое вещание, который произошел в прошлом году, у них больше нет доступа к национальным телеканалам.

Хотя переход с аналогового на цифровое вещание был признан успешным, технические проблемы остаются.

Телезрители из удaлeнных районов сообщили, что они принимают телевизионный сигнал с помехами, а те кто живут недалеко от оккупированных регионов говорят, что они вообще не могут принимать грузинские телеканалы. Эксперты в области СМИ заявляют, что это является нарушением их прав как граждан.

Поэтапное отключение наземного аналогового телевидения в регионах Грузии началось в первых числах июля 2015 года и завершилось в конце августа.

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) дала Грузии высокие оценки за то, как ей удалось осуществить переход на цифровое вещание. Представитель ОБСЕ по совбоде СМИ Дуня Миятович похвалила гражданское общество Грузии за его активное участиве, в том числе в издании закона и подготовке технической базы данных.

Но переходом на цифровое вещание довольны не все.

Жительница села Чаладиди Хобского района в Западной Грузии Русудан Чубинидзе прибрела специальный адаптер еще до отключения сигнала наземного аналогового вещания.

По словам Чубинидзе, с приемом до сих пор есть проблемы. Время от времени грузинские национальные каналы отключаются, а в плохую погоду качество приема значительно падает.

Институт развития свободы информации (IDFI) из Тбилиси подтвердил, что в некоторых местах сеть является нестабильной. Иногда вещание неисправно из-за технических проблем, трудностей с настройкой частоты и приемниками.

Изначально аналоговое вещание было создано для передачи сигнала черно-белого телевидения с монозвуком. Цифровое телевидение предлагает кристально чистое изображение, лучшее качество звука и множество каналов, благодаря чему грузинские зрители, теоретически, могли иметь доступ к 20-60 бесплатным телеканалам.

Многие страны мира, в том числе Северная Америка и Европейский Союз в течение последних десяти лет перешли на цифровое вещание.

Большая часть введенных изначально стандартов наземного цифрового видео вещания (DVB-T) сейчас меняется на улучшенный стандарт второго поколения цифрового наземного телевидения (DVB-T2). Грузия перешла на DVB-T2 прямо с аналогового вещания.

Для обеспечения плавного переключения, ответственность за управление переходом была предоставлена Агентству цифрового вещания, созданному в феврале 2014 года при министерстве экономики и устойчивого развития. Для информирования общественности о том, что необходимо сделать для перехода на цифровое телевидение была начата информационная кампания национального уровня, в рамках которой было распространено более полутора миллионов информационных буклетов.

40% населения, к которым телевизионный сигнал поступал через антенну, должны были купить приставку для преобразования сигнала или новый телевизор, который поддерживает стандарт DVB-T2. Это не касается 30% населения Грузии, которые являются аудиторией кабельного телевидения и еще 30% – аудитории спутникового.

Не все получили информацию вовремя и не смогли приобрести приставку за 50-60 лари (20-25 долларов США), хотя те, кто живет за чертой бедности, получили приставки бесплатно.

Во многих случаях, когда у людей не было приставок или телевизоров, поддерживающих стандарт DVB T2, национальных каналы сменило вещание из соседних стран.

Проблема является особенной острой в селах, граничащих с Абхазией и Южной Осетией жители которых говорят, что у них нет другого выбора, кроме как смотреть российские телеканалы.

Тбилиси потерял контроль над Южной Осетией и Абхазией в сепаратистских конфликтах в начале 90-х годов прошлого века.

Хотя Тбилиси настаивает на том, что оккупированные территории должны вернуться под центральный контроль, в 2008 году Россия признала независимость обеих республик.

Жители  районов, граничащих с Арменией и Азербайджаном, также заявляют, что у них больше нет доступа к грузинским телеканалам.

По словам директора Сети региональных вещателей Грузии (GARB) Натии Купрашвили, это является нарушением их прав.

Подавление сигналов из соседних государств является обязанностью национальной комиссии Грузии по регулированию коммуникаций (GNCC) и министерства экономики, которые должны решать вопрос при сотрудничестве с коллегами из соседних государств.

Проблемы в Аджарии, которая граничит с Турцией, уже решены и комиссия попросила своих коллег из России, Армении и Азербайджана снизить мощность аналоговых сигналов, передающихся вдоль границы.

Но этот процесс может занять много времени.

IDFI and GARB обратились в аппарат государственного министра Грузии по вопросам примирения и гражданского равноправия и GNCC, чтобы было разрешено осуществлять аналоговое вещание вблизи оккупированных регионов. Но правительство пока не приняло решения.

«Проблема с перекрытием сигнала до сих пор стоит в регионах Самцхе-Джвахети и Квемо Картли [на юге Грузии], а также в Горийском районе [граничащем с Южной Осетией]», – сказала Купрашвили.

 «Кроме того, если раньше грузинские телеканалы вещали на некоторые районы Абхазии, теперь, когда возникла необходимость в специальных адаптерах, мы лишились этой аудитории», – сказала Купрашвили.

Согласно последней переписи, населения Абхазии, проведенной в 2011 году, почти 18 процентов населения республики составляют этнические грузины. Они, в основном, проживают в восточных регионах – Гали, Ткварчели и Очамчира, которые сейчас отрезаны от грузинского вещания.

«После перехода на цифровое вещание, доступ к грузинским каналам исчез, и многим людям для того, чтобы смотреть грузинские программы и новости пришлось покупать приставки, – сказала жительница Гали Марина. – Но проблема осталась, так как из-за технических проблем сигнал часто отключается. Например, даже через приставку доступа к грузинским каналам не было в течение трех месяцев. Кроме того, часто меняется код и мы не можем получить техническую поддержку».

«Эта проблема частично решается наличием спутниковых антенн одного из грузинских операторов мобильной связи, которые позволят смотреть грузинские каналы, – продолжала она. – Но не каждый может себе это позволить из-за высокой стоимости обслуживания. Я думаю, что было бы хорошо, если бы восстановили аналоговое вещание».

По словам Купрашвили, необходимо обеспечить доступ к грузинским каналам для этнических грузин, проживающих в Абхазии и Южной Осетии.

«Если правительство примет наше предложение во внимание, это не скажется негативно на наших международных обязательствах по цифровому вещанию, – сказала она. – Зато, решит большие проблемы наших соотечественников».

Тамта Твалавадзе, участница тренингов IWPR для журналистов.