Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Армения возмущена водной политикой

Ереван обвиняет Парламентскую ассамблею Совета Европы в поддержке позиции Баку.
By Christine Poghosyan, Nurgul Novruz, Oksana Musaelyan
  • Сарсангское водохранилище находится в Нагорном Карабахе и контролируется армянами. (Фото: Норайр Чилингарян/Flickr)
    Сарсангское водохранилище находится в Нагорном Карабахе и контролируется армянами. (Фото: Норайр Чилингарян/Flickr)

Армения гневно отреагировала на обвинение европейского органа в том, что она «умышленно» лишает воды приграничные регионы Азербайджана.

В резолюции, опубликованной Парламентской ассамблеей Совета Европы (ПАСЕ), сказано, что важнейшее Сарсангское водохранилище, из-за отсутствия регулярного технического обслуживания в течение более 20 лет, создает «опасность для всего приграничного региона».

В заявлении ПАСЕ сказано, что неисправность водохранилища, которое находится в Нагорном Карабахе и контролируется армянами, может привести к «крупной катастрофе с большими человеческими жертвами и, возможно, новому гуманитарному кризису».

Однако критики в Армении и Нагорном Карабахе обвинили ПАСЕ в том, что оно поддерживает точку зрения Азербайджана, не рассмотрев ситуацию объективно.

«Мы больше не должны допускать, чтобы регламент ПАСЕ использовался для утверждения подобных односторонних докладов, – заявил депутат парламента Армении от фракции Наследие, член парламентской комиссии по внешним связям Теван Погосян. – Азербайджан, в реальности, хотел получить официальный документ, который он сможет в дальнейшем использовать в других институтах, прибегая к формулировкам, имевшим место в докладе».

Заместитель министра иностранных дел Нагорного Карабаха Армине Алексанян также выразила сожаление о том, «что ПАСЕ не продемонстрировала политическую зрелость» по резолюции.

ПАСЕ призвала к незамедлительному выводу из региона вооруженных сил, а также к проведению независимого исследования и международному наблюдению за резервуаром.

Доклад для ПАСЕ был подготовлен боснийским депутатом Милицей Маркович, которая подверглась критике Еревана за то, что во время подготовки документа она, несмотря на приглашение, не побывав в Нагорном Карабахе и Армении. Однако она два раза посетила Азербайджан.

В своем докладе Маркович написала, что она не смогла посетить Армению из-за «отсутствия сотрудничества с армянской делегацией».

Сарсангское водохранилище было построено в 1976 году на реке Тартар на высоте 726 метров над уровнем моря. Оно было предназначено для обеспечения  питьевой и ирригационной водой территорию Нагорного Карабаха, а также шест прилегающих районов Азербайджана. При полном объеме водохранилище удерживает 560 миллионов кубометров воды.

После подписания соглашения о прекращении огня в 1994 году, положившему конец войне в Нагорном Карабахе, Азербайджан больше не мог пользоваться этим водохранилищем.

Сопредседатели Минской группы – трехстороннего органа, учрежденного Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе для поддержки мирных переговоров по Карабаху, посоветовали ПАСЕ воздержаться от шагов, которые могут повредить переговорам.

Но Маркович заявила Ассамблее, что она не интересовалась политическом контекстом.

«Мне было поручено заниматься социально-гуманитарными и социально-экологическими вопросами», – заявила она.

Несмотря на принятие резолюции по Сарсангсокму водохранилищу, вторая резолюция ПАСЕ об «Эскалации насилия в Нагорном Карабахе и других оккупированных территориях Азербайджана», представленная в тот же день, была отклонена.

Тем не менее, автор обеих резолюций, член азербайджанского парламента и делегации ПАСЕ Эльхан Сулейманов приветствовал  этот результат.

«Это историческая победа азербайджанского народа, сообщил Сулейманов информационному агентству АПА. – Несмотря на то, что один из докладов был отклонен, главной целью было внесение в повестку вопроса о захватнической политике Армении, и мы этого добились».

Председатель азербайджанской оппозиционной партии Мусават тоже заявил, что резолюция ПАСЕ по Сарсангскому водохранилищу стала маленьким, но важным шагом вперед.

«Я оцениваю положительно эту резолюцию ПАСЕ, – сказал он IWPR. – Она отражает действительность. Гуманитарные и экологические вопросы всегда были приоритетом ПАСЕ. Но конфликт настолько углубился и в него вовлечены столько внешних сил, что принятие какого-то нового документа вряд ли могут повлиять на продвижение мирного решения. Но, это как-никак маленький шаг в позитивную сторону».

ВЗАИМНЫЕ ОБВИНЕНИЯ

Согласно докладу ПАСЕ, Сарсангское водохранилище обеспечивает водой 138 000 человек в Нагорном Карабахе и 400 000 человек в других районах Нижнего Карабаха, расположенного в Азербайджане.

Премьер-министр Нагорного Карабаха Араик Арутюнян заявил, что в 2014 году, Карабах предложил Азербайджану договориться о совместном использовании водохранилища.

«Мы посылали сообщения о том, что согласны сотрудничать в плане использования воды Сарсангского водохранилища при одном условии, чтобы и мы имели доступ к воде, поскольку узел водораздела и некоторые трубопроводы находятся под их контролем», – сказал Арутюнян.

Однако Баку отказывается от переговоров даже по таким шагам, отметив их позицию, что в Нагорном Карабахе действует сепаратистский режим и, следовательно, они не станут сотрудничать, пока будет продолжаться то, что Азербайджан считает оккупацией.

На данный момент, власти Карабаха используют водохранилище только в энергетических целях. По словам управляющего директора энергораспределительной компании Карабаха Арцахэнерго Славы Габриеляна, Сарсангская ГЭС ежегодно производит около 140 миллионов кВт/ч электроэнергии.

Поскольку узел водораздела главного канала реки правильнее Тартар, расположен на территории Азербайджана, азербайджанцы могут пользоваться водой из водохранилища в течение всего года, за исключением летних месяцев.

По мнению замминистра сельского хозяйства Нагорного Карабаха Геворка Вераняна, жители республики полностью лишены доступа к ирригационной воде.

«Если азербайджанцы жалуются, что лишены воды, то наши жители лишены ее не частично, а полностью, и виной тому отсутствие сотрудничества со стороны Азербайджана», – сказал Веранян IWPR.

В свою очередь, Азербайджан заявляет, что армянская сторона часто перекрывает воду летом, когда в ней есть наиболее острая необходимость.

Зимой с Сарсангского водохранилища производится сброс воды, которая подтапливает дороги и земли сельскохозяйственного назначения и тем самым сельскому хозяйству Азербайджана наносится ущерб.

Фермеры с обеих сторон продолжают страдать из-за последствий.

Артур Гукасян, житель Мартакертского района, который находится в 15 км от Сарсангского водохранилища, вот уже сорок лет занимается фермерством.  Он рассказал IWPR, что до войны вода для орошения поступала из реки Тартар.

«Я, в основном, выращивал виноград и получал высококачественный урожай. Сегодня, ввиду того, что Азербайджан перекрыл узел воды, поступающей на эту территорию, в моих некогда больших виноградниках царят засуха и запустение. Без орошения в этих районах невозможно заниматься земледелием», – сказал фермер.

По словам Гукасяна, местные жители все же надеются на то, что придет время, когда можно будет достигнуть соглашения, позволяющего им пользоваться водой из реки Тартар.

Сейчас он может лишь возделывать небольшой огород во дворе своего дома.

Фермеры с азербайджанской стороны находятся не в лучшем положении.

Житель села Гызылхаджылы, расположенного в Геранбойском районе, граничащем с Нагорным Карабахом, Мураз Джафаров жалуется, что не может поливать свой земельный участок в три гектара. Раньше вода на его участок поступала с Сарсангского водохранилища.

«Лет пять тому назад вода оттуда поступала, хоть и с перерывами. Сейчас же воду открывают только зимой, когда не ведутся фермерские работы, а летом перекрывают. Единственный наш источник – река Геранбой, а уровень воды в ней с каждым годом снижается. Мы зарабатываем свой хлеб только из земли, которую надо поливать. Сейчас наше положение критическое», – заключил Джафаров.

По словам Вераняна, если ПАСЕ действительно хотела улучшить экологическую и гуманитарную ситуацию, ей следовало использовать иной подход.

«Было бы правильнее, если бы ПАСЕ помогла Нагорному Карабаху, например, вступить в Международную комиссию по большим плотинам (ICOLD), чтобы привлечь европейских авторитетных специалистов для повторной оценки безопасности плотины, заново смоделировать волну прорыва, рассчитать территории, подверженные затоплению, разработать рекомендации по совместному реагированию и т.д.», – сказал Веранян.

«Было бы лучше, если бы предоставляли международные кредиты и другие виды помощи для модернизации плотины и подготовки специалистов, выделяли средства для восстановления каналов, которые не эксплуатировались больше 25 лет. Это было бы настоящей помощью, как для Азербайджана, так и для народа Нагорного Карабаха».

По словам Вераняна, совместное использование водохранилища может стать выгодным для обеих сторон. На данный момент, из территории, прилегающей к Сарсангскому водохранилищу, 44 000 гектаров находятся в Нагорном Карабахе, а 100 000 – в Азербайджане.

«Нам выгоднее иметь 44 000 гектаров орошаемых земель, чем ГЭС мощностью 50 мВт [мощность Сарсангской гидроэлектрической станции]», – сказал он.

Эксплуатация и обслуживание плотины водохранилища связаны с большими затратами и таким образом доход требует наличие довольно дорогостоящей команды специалистов и оборудования.

По словам Вераняна, Нагорный Карабах не может просто ждать, когда Азербайджан согласится на совместное использование водохранилища.

Власти Карабаха планируют изменить течение реки Тартар, с тем, чтобы обеспечивать водой 40 000 гектаров неорошаемых земель, что обойдется им в более чем 10 миллионов долларов.

«В ближайшее время начнется строительство, дальше ждать бессмысленно», – заявил Веранян.

ОТСУТСТВИЕ ДОБРОЙ ВОЛИ

Директор Центра региональных исследований из Еревана Ричард Киракосян заявил, что резолюция Маркович стала для ПАСЕ «упущенной возможностью».

«В то же время принятие этой резолюции является и стратегической ошибкой по двум причинам, – продолжил он. – Во-первых, при отсутствии каких-либо жестов доброй воли или механизмов по восстановлению доверия, эта резолюция отклоняет и отрицает возможность создания более благоприятной среды для восстановления коммуникации и возвращения доверия всех сторон».

«Во-вторых, стратегической ошибкой стала и своевольная демонстрация неуважения и пренебрежения к посредникам Минской группы ОБСЕ, которые  по праву обладают исключительной дипломатической юрисдикцией в мирном процессе по Карабаху», – продолжил Киракосян.

«Решение ПАСЕ подчеркнуло необходимость создания новых путей для укрепления доверия», – добавил он, предположив, что одним из приоритетов станет повторное предложение Азербайджану о возможности совместного использования ресурсов Сарсанга.

Политолог, глава аналитического центра Глобализации и регионального сотрудничества из Еревана Степан Григорян тоже считает, что армяне могут взять на себя инициативу по разработке новой резолюции, направленной на совместное и мирное урегулирование проблемы Сарсангского водохранилища.

«Это будет очевидно позитивным шагом, объединяющим, а не разделяющим стороны. Можно объединить инженеров Армении, Карабаха и Азербайджана и провести программу восстановления», – сказал он.

Кристине Погосян, независимый журналист в Армении и Нургюл Новруз, независимый журналист в Азербайджане. Оксана Мусаэлян, независимый репортер из Армении, которая участвовала в подготовке статьи из Страсбурга, Франция.