Institute for War and Peace Reporting | Giving Voice, Driving Change

Армения борется с курением

По заявлениям Минздрава Армении, определенные меры по борьбе с курением уже предпринимаются, но для достижения реальных результатов необходимо принятие жесткого закона.
By Sara Khojoyan
  • Минздрав Армении обвеспокоен высоким уровнем заболеваний, связанных с курением. (Фото: Инна Мхитарян)
    Минздрав Армении обвеспокоен высоким уровнем заболеваний, связанных с курением. (Фото: Инна Мхитарян)

Чиновники Минздрава Армении достигли определенного прогресса в снижении высоких показателей распространенности курения, но критики заявляют, что принятие жесткого закона затягивается.

Среди мужчин больше курильщиков, чем среди женщин. По данным исследования, проведенного в 2010 году, в Армении курят более 60 процентов мужчин в возврате от 15 до 47 лет.

«Курение вообще и в частности среди мужчин является проблемой общественного здравоохранения»,- заявила представитель общественного альянса Армения без табака Арусик Арутюнян.

В 2010 году правительство учредило специальную комиссию по координации действий для борьбы с курением. Были организованы рекламные кампании с целью популяризации общественного здравоохранения и проведены тренинги для врачей, чтобы они могли помочь своим пациентам бросить курить. Несмотря на то, что министры представили в парламент ряд законопроектов, но депутаты до сих пор не приняли закона, направленного на ограничение курения табака.

В последнем издании Американского онкологического общества Атлас табака Армения занимает третье место в мире по уровню смертности от заболеваний, вызываемых курением.

«Каждый год от заболеваний, связанных курением умирают около 3,000 - 4,000 человек»,- сказал начальник отдел общественного здоровья Минздрава и координатор антитабачной программы Александр Базарчян.

Он отметил, что предпринимаемые усилия уже принесли результаты.

«Как правило, кампания считается эффективной, если ежегодное снижение числа курильщиков составляет 1-1.5 процента. Исходя из этого, мы можем сказать, что за последние четыре года их число сократилось на 4 процента», - сказал он. «Десять лет назад никто бы не пожаловался на людей, курящих в автобусах, престижных магазинах или ресторанах. Но образ мышления определенных слоев общества изменился».

По словам Базарчяна, сейчас необходимо принятие жесткого закона.

«Цены на табачные изделия должны быть повышены на 100 процентов, а их реклама - жестко ограничена. Необходимо лимитировать дистрибуцию и доступность табачных изделий», - сказал он.

Правительство уже поручило Министерству юстиции подготовить новый законопроект, ограничивающий продажу и потребление табачных изделий, запрещающий их рекламу в супермаркетах и требующий от ресторанов и кафе создания отдельных зон для некурящих посетителей.

Раннюю версию законопроекта представили для рассмотрения в парламент в октябре прошлого года, но она была отозвана в тот же день.

Представитель общественного альянса Армения без табака Наринэ Мовсисян рассказала: «В 11 часов утра спикер парламента Овик Абраамян заявил, что законопроект внесен в повестку дня парламента, но в шестнадцать часов этого же дня он объявил, что правительство отозвало законопроект. Можно только догадываться о том, что произошло между 11 и шестнадцатью часами».

Пресс-секретарь Минюста Каринэ Калантарян сказала IWPR, что законопроект был отозван для внесения дополнительных поправок, но отказалась предоставлять какую-либо информацию на этот счет.

Активисты по борьбе с курением были обеспокоены тем, что законопроект был отозван в тоже время, когда лоббировалась табачная индустрия. Притом, что две табачные кампании входят в десятку самых крупных налогоплательщиков Армении.

«Мы абсолютно убеждены в том, что табачный бизнес против принятия этого законопроекта», - заявила Мовсисян. «Общественные интересы должны быть полностью отделены от интересов бизнеса».

Табачные компании отрицают лоббирование против законопректа. Пресс – спикер компаний Grand Tobacco и International Masis Tabak, Ваграм Брутян сказал IWPR, что обе компании готовы соблюдать все рассматриваемые сейчас ограничения.

«Местные производители поддерживают идею создания отдельных зон для курящих и запрещающую рекламу сигарет в супермаркетах. Мы даже согласны с идеей, что табачные изделия должны исчезнуть из поля зрения общественности. Эта практика широко распространенна во многих европейских странах, Соединенных Штатах и Канаде», - сказал он.

При посредничестве НПО Развитие и интеграция, Администрация президента Армении профинансировала несколько общественных организаций для осуществления программ по борьбе с курением.

За 2008-2011 годы, финансирование получили четырнадцать НПО, несмотря на то, что возникали вопросы прозрачности и эффективности процесса выдачи денег. IWPR попытался связаться с ними, но их контактных данных не нашлось ни в телефонном справочнике, ни в интернете.

Мовсисян сказала, что ее Коалиция периодически обращалась в Администрацию президента для получения дополнительной информации: «но не смогла выяснить, какие проекты были выполнены за счет выделенного финансирования».

Пресс-спикер президентской администрации затруднилась ответить IWPR, как осуществлялся контроль над выполнением проектов и насколько эффективно были израсходованы денежные средства.

Руководитель общественной организации Развитие и интеграция Лиа Хачатрян заявила, что сейчас финансируется одна НПО, а Форум Здравоохранения, который был учрежден в январе этого года, собирается с сентября начать осуществление образовательной программы.

«Обычно мы предоставляем помощь недавно созданным НПО, чтобы дать им шанс начать осуществление своей деятельности», - сказала она.

Сара Ходжоян, независимый журналист в Армении.